高鐵車選址對區(qū)域經(jīng)濟影響研究

●周 陽

近年來，隨著我國高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及高鐵的發(fā)展，在很大程度上縮減了站點城市之間的旅行時間，將連接城市之間的可達彈性進行進一步提高，同時對高鐵沿線區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出了改變，提升高鐵沿線地區(qū)的經(jīng)濟要素流通，促進區(qū)域經(jīng)濟向著合理的方向發(fā)展。交通是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，為社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。因此，社會經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸之間有著密不可分的聯(lián)系。兩者之間協(xié)同發(fā)展，任何一方落后，都會限制經(jīng)濟發(fā)展與城市的全面建設(shè)，最終造成惡性循環(huán)。而高鐵站作為高鐵網(wǎng)絡(luò)的中樞系統(tǒng)，在高鐵發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中都發(fā)揮著重要作用。

一、高鐵站選址影響因素分析

高鐵車站選址與城市發(fā)展兩者間存在非常緊密的聯(lián)系，同時，當(dāng)?shù)剡€有很多因素會對高鐵站選址造成影響，下面就針對影響選址的各項因素進行分析。

（一）城市發(fā)展方向?qū)Ω哞F站選址的影響

高鐵站選址對城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃中具有一定的指導(dǎo)作用，城市建設(shè)總體規(guī)劃修編通常歷時較長，通常情況下與高鐵站選址存在脫節(jié)情況，無法實現(xiàn)完整嚴(yán)密的配合。同時，高鐵線路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)最先需要考慮的就是連接重點城市，使之滿足高鐵站選址與重點城市發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性。其次，需要考慮的就是將沿線中小城市納入高鐵發(fā)展經(jīng)濟圈中，因此，在中小型城市中高鐵站選址與城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，完美契合。同時，因為在實際的選址過程中，受到原有儲備土地與高鐵技術(shù)特性的影響，所選擇的站點與當(dāng)?shù)匾?guī)劃存在不協(xié)調(diào)的問題，進而造成高鐵站建設(shè)出現(xiàn)沉沒成本、投資浪費等情況。因此，高鐵車站選址首先要考慮的就是其建設(shè)是否符合城市整體規(guī)劃，站點選擇一定要對城市發(fā)展有促進作用，如此，既可以提高客流量，又可以獲得城市政策經(jīng)濟補貼，實現(xiàn)進一步吸引外來資金投入的目的。

（二）城市環(huán)境對高鐵站選址的影響

隨著社會發(fā)展水平的不斷提高，我國國民經(jīng)濟發(fā)展速度也在不斷加快，國民生活質(zhì)量和經(jīng)濟水平都在不斷提高，大家對于城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都提出了更高要求，國家建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境保護問題同樣是尤為重要的。因此，在實施高鐵線路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)過程中，必須要對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)問題引起重視，將其作為嚴(yán)格保護的重要指標(biāo)之一，在充分滿足國家規(guī)定的相關(guān)環(huán)境保護指標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇合適的高鐵站點進行建設(shè)，并在采取有效措施的情況下開展建設(shè)和運營工作，保證不會影響高鐵沿線地區(qū)周邊居民的正常生活，并為周邊群眾提供良好的居住環(huán)境。

（三）自然條件對高鐵站選址的影響

在高鐵站點選址過程中，建設(shè)區(qū)域的自然氣候、水文條件、地質(zhì)條件以及片區(qū)地形均會影響高鐵站的建設(shè)。

1.高鐵站點片區(qū)的地形。由于高鐵站點建設(shè)中各項設(shè)施的建設(shè)、完善都需要大面積的土地做基礎(chǔ)，相關(guān)建筑設(shè)施包括動車段、整備所、站房等設(shè)施，同時要看片區(qū)地形是否合適，高鐵車站選址的首要條件就是看片區(qū)的利用面積能不能滿足相應(yīng)要求。

2.車站片區(qū)的地質(zhì)。在高鐵車站建設(shè)過程中車庫、旅客站房等建筑物的建設(shè)對基礎(chǔ)的地質(zhì)條件要求較高，地質(zhì)條件事宜，可以大大提高施工建設(shè)的質(zhì)量，降低施工難度，也可以減少土石方工程，同時，在建設(shè)過程中可以免除高填方和軟土，在很大程度上降低施工的資本投入。因此，土地地質(zhì)條件良好是車站選址中的重要條件，所以，盡可能將車站建在地質(zhì)條件良好的地段。

3.車站片區(qū)的水文條件。高鐵站點建設(shè)選址應(yīng)注重片區(qū)內(nèi)的水文條件，水文條件主要包括：內(nèi)澇水位、洪水位以及地下水位，高鐵車站建設(shè)在很大程度上受到片區(qū)水位的影響，如影響動車段、整備所、高鐵車站、機務(wù)段等設(shè)計高程造成影響，在車站建成后，為了避免發(fā)生水災(zāi)問題，在車站建設(shè)過程中需要在水位高度的基礎(chǔ)上在加上波高以及一定程度的安全高度，進行路肩高度設(shè)計，同時，要配合城市防洪降落措施進行建設(shè)。

4.車站片區(qū)的氣候條件。在氣象條件中，氣溫和風(fēng)向是對高鐵站點及段所設(shè)計造成影響的最大因素。

5.無法克服的因素。在高鐵站建設(shè)過程中還存在一些地形、地質(zhì)條件，這些是無法用技術(shù)條件來克服的，或者一些受到國家相關(guān)規(guī)定和保護的設(shè)施，如文物保護。

二、高鐵站點選址對區(qū)域經(jīng)濟的影響

高鐵站點的建設(shè)與發(fā)展，給當(dāng)?shù)爻鞘械慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來非常大的改變，必將會對當(dāng)?shù)嘏c相鄰地域的經(jīng)濟合作與發(fā)展起到促進作用，并且對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的優(yōu)化和升級起到促進作用。

（一）改善區(qū)域交通條件

高鐵作為近年來發(fā)展起來的壓縮時間成本和時間距離的一種新型交通工具，可以在很大程度上增強城市之間的可達性。拉近城市之間的主流經(jīng)濟圈時空距離，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，提升當(dāng)?shù)卦谌珖?jīng)濟發(fā)展的作用和地位，加速推動當(dāng)?shù)嘏c周邊區(qū)域經(jīng)濟開放的升級與合作。尤其是隨著高鐵的運行開通，使高鐵站點建設(shè)區(qū)域以及沿線城市快速邁入半小時、1 小時生活圈，并與周邊城市群形成2～3 小時的交通圈，加速我國各地區(qū)之間“一體化效應(yīng)”與“同城效應(yīng)”的顯著發(fā)展，加快站點周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

高鐵的建設(shè)和發(fā)展在很大程度上縮短了地區(qū)與地區(qū)之間的時空距離，加速個各地區(qū)之間“區(qū)域化”“一體化”“同城化”發(fā)展速度，成為一線城市帶動周邊區(qū)域發(fā)展的新動力。可以從點、線、面三個層次對高鐵站點以及高鐵網(wǎng)絡(luò)給地區(qū)發(fā)展帶來的機遇進行分析。就“點”進行分析，高鐵站點在哪個區(qū)域建設(shè)起來，就會引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)張，成為新的增長點；就“線”進行分析，高鐵線路的建設(shè)對于沿線經(jīng)濟的發(fā)展有促進作用，可以帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，形成經(jīng)濟走廊；從“面”進行分析，高鐵線路網(wǎng)可以將網(wǎng)絡(luò)覆蓋地區(qū)連接起來，促進各地區(qū)之間的聯(lián)系，形成城市群。

（三）開拓旅游市場空間

高鐵運輸方式在實際應(yīng)用過程中具有便捷、快速、公交化等特征，不僅能夠擴大當(dāng)?shù)芈糜纬鲂械念l率和規(guī)模，還可以大大降低游客的交通成本。而高鐵站點的建設(shè)可以對當(dāng)?shù)芈糜蔚目蛇_性進行較大程度的改善，還可以提高當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的競爭優(yōu)勢，改變旅游格局。高鐵站點的建設(shè)可以給當(dāng)?shù)貛碇T多商機，其中旅游業(yè)是最大收益行業(yè)，同時，也面臨著非常大的挑戰(zhàn)。

三、加快推進高鐵站點建設(shè)的建議

高鐵建設(shè)發(fā)展可以說是一把“雙刃劍”不僅可以加速沿線資源、要素的流通，對于經(jīng)濟發(fā)展可以起到有效的促進作用；但同時也會加劇區(qū)域經(jīng)濟競爭，給城市是發(fā)展造成負(fù)面影響。因此，只有對高鐵站建設(shè)進行科學(xué)、合理規(guī)劃和建設(shè)。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵站點，大力發(fā)展周邊經(jīng)濟

對高鐵站點的選擇和建設(shè)進行綜合考慮和規(guī)劃，建設(shè)高鐵站點，不僅要考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人口規(guī)模和扶貧開發(fā)項目等因素，還要結(jié)合當(dāng)?shù)丶扔械某鞘幸?guī)劃和交通建設(shè)情況。高鐵站點的建設(shè)可以在一定程度上對其周邊的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用，帶動高鐵站周邊文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、金融、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。高鐵站點建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮出其促進新老城區(qū)相互協(xié)調(diào)發(fā)展和有機結(jié)合的作用，將站點設(shè)置、線路規(guī)劃等事項做好，對連接高鐵的“最后一公里”進行完善，加強公路、航空、快速路與高鐵之間的聯(lián)系，實現(xiàn)公共交通的“零距離”換乘、無縫連接，將高鐵站點建設(shè)區(qū)域打造成現(xiàn)代化綜合新城。

（二）建立健全跨區(qū)域合作機制

加強高鐵站點建設(shè)區(qū)域與高鐵沿線地區(qū)之間的聯(lián)系，加強沿線跨區(qū)域合作機制建設(shè)，促進重大基礎(chǔ)設(shè)施之間的生態(tài)建設(shè)、互聯(lián)互通等。健全各地區(qū)之間的高層互訪與交流制度，實施重大合作項目的交流、研究；進行省級常態(tài)化合作機制建設(shè)，對地區(qū)之間的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系與溝通事項的開展提供基礎(chǔ)保障。鼓勵高鐵沿線的各級區(qū)域建立起良好的合作關(guān)系，加強區(qū)域間的經(jīng)濟交往，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。

四、結(jié)束語

綜上所述，高鐵站點建設(shè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有較強的促進作用，同時，可以加強站點區(qū)域與高鐵沿線各個地區(qū)之間的聯(lián)系與經(jīng)濟交流。同時，可以在很大程度上降低當(dāng)?shù)芈糜蔚慕煌ǔ杀荆岣哂慰土浚龠M當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。而且高鐵站點和線路網(wǎng)的建設(shè)有利于促進周邊和沿線“一體化”城市建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。