打造教育發(fā)展共同體 推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

王雷波

（作者單位：山東省萊州市教育和體育局）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“把促進公平作為國家基本教育政策”。山東省萊州市全面深化教育改革，促進教育內(nèi)涵發(fā)展，致力于教育發(fā)展共同體的打造，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步形成具有萊州特色的縣域“樣本”。

一、以課程建設推動縣域基礎教育改革，打造課程改革共同體

萊州市以“差異教育試驗”為龍頭，依托“課改項目基地”，從理論研究、實踐指導兩個層面，同步深化縣域義務教育課程改革，在諸多領域取得了優(yōu)異的成績。

一是在學校課程體系建設領域。針對部分學校在課程體系建設方面存在的“源點不明”“邏輯不強”“結(jié)構(gòu)化程度不高”等根本問題，萊州教體局研制出了基于差異教育信念的學校課程體系建設理論框架，并在2017年12月召開的“煙臺市中小學課程建設經(jīng)驗交流會”上作書面交流。梳理形成的具體操作要領，及時有力地指導了基層教育實踐，使區(qū)域內(nèi)涌現(xiàn)出了實驗小學的“心教育”體系、金城鎮(zhèn)中心小學的“生命發(fā)展課程”和文峰中學的“三航課程”等優(yōu)秀樣本。

二是在學科課程暨教學改革領域。針對部分學科現(xiàn)存的“重知識點輸入”“輕素養(yǎng)化輸出”等突出問題，萊州市從價值認識、行動邏輯兩個方面，明晰了“支持學生深度學習的學科課程結(jié)構(gòu)方向”，提出將助力學生在真實情境中運用學科知識、思維、價值觀念“做事”作為學科課程暨教學改革的重心。2018年，萊州市承辦了“煙臺市中小學學科課程結(jié)構(gòu)研究研討會”，有力地推進了基層學校的學科教改實踐。2019年，萊州市提出了“基于課程理解”的差異教學路向，淬煉形成“差異教學行動新10條”，開辟了關注高層次認知目標、促進深度學習的差異教學實踐路徑。

三是在特色課程開發(fā)領域。針對區(qū)域內(nèi)學校和教師在課程開發(fā)實踐中存在的“重教材編制，輕價值體認”“有課程開發(fā)熱情，少課程開發(fā)技術”等誤區(qū)和不足，市教體局研制了《萊州市義務教育段校本課程建設指導手冊》，組織骨干教師進行專題培訓，普及了課程開發(fā)理論，規(guī)范了課程開發(fā)實踐，印發(fā)了“全市義務教育段學校特色課程名錄”，推出了土山鎮(zhèn)中心小學的“翰墨書寫童年”、柴棚中學的“家鄉(xiāng)牛文化”、匯泉學校的“勞動最光榮”等一批特色課程。2019年3月，市教育課程中心瞄準“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”和“萊州地域特色”，在全市義務教育段學校啟動了“魅力萊州課程群”開發(fā)行動，篩選出“萊州玉雕”“家鄉(xiāng)草編”“中國狀元筆”等60個課程點進行培育，在激活學校和教師課程開發(fā)能量，整體提升縣域課程開發(fā)品質(zhì)的同時，以校本課程之力推進了中小學傳統(tǒng)文化教育。

四是在課程整合領域。直面國家課程、地方課程及本校自主開發(fā)的課程存在的“價值一致但內(nèi)容重疊交叉”的矛盾，尤其是地方課程及“進校園”科目多、內(nèi)容雜，導致課程表爆滿等現(xiàn)實問題，本著“切合域情”“適合于我”的原則，以地方課程“環(huán)境教育”為切入點，從頂層設計開始，帶領學校骨干展開地方課程融入國家和校本課程的試驗。這在豐富學科課程內(nèi)涵的同時，落實了“地方課程目標化整為零≠0”“課程時空1+1=1”的初衷，收到了“課程投入集約化”“育人效益最大化”的效果。在此基礎上，又根據(jù)中小學德育課程一體化建設要求，遵循中小學德育原理、一體化德育課程開發(fā)理論，以地方課程資源為基礎，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線和主體，重構(gòu)了集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、安全教育、勞動教育等于一體的復合型、集約化的新地方課程《傳統(tǒng)文化與生活》。以此努力實現(xiàn)從“學科本位”到“素養(yǎng)關切”的轉(zhuǎn)變，進一步提高學校課程的一體化程度，落實立德樹人根本任務。

二、以教育聯(lián)盟升級結(jié)對共進，打造學校發(fā)展共同體

為破解傳統(tǒng)結(jié)對所存在的“被動性”發(fā)展、校際間“碎片式”教研合作等難題，萊州市推出了基于生態(tài)機制下的教育聯(lián)盟，積極探索“結(jié)對共進”的方法途徑，在各個層面開展了形式多樣的特色活動。

一是承襲文化基因，共享文化實踐。牽頭學校站在文化高度，幫助成員學校承襲文化基因，優(yōu)化學校管理，指導成員學校規(guī)范日常管理，完善管理制度，持續(xù)提高學校管理水平?！捌呱饨逃?lián)盟”，提出了“平等、尊重、合作、聚智、融生、共享、激情”的聯(lián)盟文化，制定了《七色光學校聯(lián)盟行動綱要》。2019年6月，七色光教育聯(lián)盟在實驗小學召開了“學校文化相應的教育生態(tài)建設”分享交流會，各聯(lián)盟校就學校教育價值“內(nèi)核”發(fā)掘?qū)W校管理等方面進行了交流分享。第二實驗小學召集聯(lián)盟校綜合實踐骨干教師，參與“行知樂園”多彩實踐周成果展示活動，分享了學校的綜合實踐課程文化；實驗中學舉行了“行知讀書沙龍”暨“校際聯(lián)誼”讀書分享活動，并為結(jié)對學校展示了修身行動之“文明月” “感恩月”等主題教育活動資料，促進了校園文化的共生共享。

二是聚力課堂教學，升級聯(lián)誼教研。牽頭學校主動作為，成員學校積極參與，形成了全市聚焦課堂、聚力提效的濃厚氣氛。北斗教育聯(lián)盟相繼走進文峰中學、神堂中學、南十里中學，組織了“合力教研鞏固提升”課堂教學研討系列活動；實驗中學等聯(lián)誼校在沙河中學開展了“小組合作互助達標”課堂觀摩活動；雙語學校等5所聯(lián)誼學校開展了智慧課堂公開觀摩活動……截止目前，各教育聯(lián)盟開展了豐富多彩的送課、公開課、觀摩課和校際教研活動，推動了義務教育學校協(xié)同發(fā)展。

三是建立質(zhì)量共測機制，推動聯(lián)盟質(zhì)量共進。加強教育教學質(zhì)量共同監(jiān)測和評價機制，通過橫向與縱向?qū)Ρ?，發(fā)現(xiàn)薄弱學校、薄弱學科和薄弱班級，進行重點指導和教學跟蹤。雙語學校組織聯(lián)誼學校分析歷年會考試題，分享復習計劃、試題研究、命題方向、備考準備等；實驗中學等5校開展了“攜手互助傳承共享提升”活動，先后共同觀摩了地理會考復習課、初三數(shù)學復習示范課；雙語學校開展了“教育目標分類學理論下的學科命題”培訓。通過集中研討，聯(lián)盟學校教師就教學過程中出現(xiàn)的困惑、學科知識拓展、命題等進行共同分析和經(jīng)驗分享，為結(jié)對活動注入了新活力，教育聯(lián)盟蛻變成了具有實質(zhì)意義的“質(zhì)量”聯(lián)盟。

三、以聚焦合力推動業(yè)務中心建設，打造業(yè)務指導共同體

針對當下非教育因素對校園的“攪擾”、教學主業(yè)間或“偏離”等問題，圍繞“教育質(zhì)量”這一學校發(fā)展的生命線，把握“管理與引領”“行政與業(yè)務”“分工與合作”的關系，聚焦教學，推動業(yè)務中心建設。

一是全程一條線科學推進，力求最佳效應。緊扣“教學中心”，行政力量、專業(yè)力量、基層力量擰成一股繩；市局、教研室、學校三個層面齊發(fā)力。市局負責總體規(guī)劃、具體協(xié)調(diào)實施督導。教研室提供智力支持，負責對教學的指導與評價。學校具體實施，從學生核心素養(yǎng)的“校本化期待”出發(fā)，積淀獨有的教學思想與課堂。在此過程中，校長著力于思想的頂層設計與提煉；中層領導著力于教學基本范式和操作要素的驗證與提取；教師著力于課型樣本的培育。迄今為止，實驗中學的“小組合作互助達標”課堂、雙語學校的智慧課堂、文峰中學的思辨課堂等均已成為具有地域影響力的教育品牌。

二是全域一盤棋協(xié)同推進，力求集優(yōu)效應。緊扣“教學”中心，著眼學科專業(yè)，從學校層面建立起以校長為主導，領導班子聚焦教學的“包”學科制度。一般情況下，負責該學科則執(zhí)教該學科，在教學中提升學科素養(yǎng)，以“內(nèi)行”全程參與該學科的教學指導與管理。校長管教學、領導班子全員抓教學、學校各項管理工作都為教學服務的新型管理架構(gòu)，使所有力量指向教學，使教師們安心于教學，確保了教學行為高效和學科素養(yǎng)的精準落地。

四、以名師工作室推進骨干教師成長，打造教師發(fā)展共同體

針對當下教師個性價值感缺失、教學風格模糊等教師專業(yè)成長問題，萊州市圍繞“協(xié)同成長”目標，緊扣專業(yè)素養(yǎng)，維護好規(guī)范與特色、抱團成長和個性突破、理念與風格的關系，充分發(fā)揮名師工作室的作用。

一是根植課堂教學，圍繞“風格”這一主題，堅持教師立場，正視教師個體的獨特性，尊重教師差異。各成員在顧問的幫助下努力找尋與自己相匹配的教學風格，同時進行教學改進和課堂變革，完成課堂思想、風格的提煉與鍛造。二是立足“理念”這一主題，加強理論學習，專業(yè)閱讀、學術寫作，落腳于教育問題的“專業(yè)解決”，完成教師的專業(yè)化和多元化成長，以此明晰個人的教育理念。三是建立了基于“自主”的管理模式。主持人有自主聘用顧問，遴選、剔除、補選成員及考核成員的權(quán)利；各工作室有自主選擇組織形式、評價方式、展示方案的權(quán)利，最大限度地釋放了工作室成員的工作積極性和創(chuàng)造性。四是建立了基于“數(shù)字”的可操作的評價方式，以“數(shù)字”來優(yōu)勝劣汰；建立了主持人和核心骨干的考核指標單設機制，并在評選、專著出版和成果宣傳推廣等方面提供幫助。

工作室運行兩年來，取得了顯著成績。一是實現(xiàn)了主持人自我突破、核心成員和骨干成員跨越成長的梯次進步。有2人入選齊魯名師建設工程人選，70多人入選煙臺各類培養(yǎng)人選；有180余人主持或參與省市課題，370多人次執(zhí)教各級優(yōu)質(zhì)課。如今，工作室成員已經(jīng)成為萊州教育高質(zhì)量發(fā)展的“中流砥柱”。二是塑造了名師工作室品牌。小學語文的教師素養(yǎng)提升、小學班主任的品牌班級建設、健康教育的教材編寫、家庭教育的萊州模式，均自成體系、各具特色。

總之，教育發(fā)展共同體的創(chuàng)建，使萊州教育發(fā)生了深刻變革，成為具有影響力的教育品牌。萊州市先后承辦省市級以上會議10余次，成為全省首批入選“國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應用實驗區(qū)”的唯一縣級市；金城小學成為全國先進集體，萊州一中成為全國百所名校，煙臺名師、齊魯名師入選人數(shù)居煙臺市前列……