智慧城市如何交“疫考”答卷

劉士林 畢曉航 賴丹馨

目前防控新冠肺炎疫情的戰役處在關鍵階段，這是對我國智慧城市建設的一次大考。自2012 年試點工作開展以來，我國智慧城市建設覆蓋了政務、交通、產業、科技、教育、醫療、社會治理、公共服務等領域。在此次抗擊新冠肺炎疫情中，有些智慧城市建設得比較好，發揮了重要作用。總體上說，近年來以智慧政府、智慧社會和數字經濟為重點，我國在城市信息基礎設施方面的投入和升級改造力度不斷加大，同時各城市信息化服務水平和市民信息化素質明顯提升，這些投入和積累，在打破疫情信息封鎖、促進國家決策形成、改進督促地方作風等方面發揮了關鍵作用，同時也為非常時期的資源調配、醫療救護和生活保障提供了有力支撐。

在智慧醫療方面。科研領域快速研發和引進更多人工智能（以下簡稱AI）技術，疫情期間各類智慧醫療平臺幫助廣大群眾及時獲得健康評估和專業指導，線上輔助疫情自查指導就診，緩解線下醫院壓力。很多互聯網企業將自身的AI算法免費開放給一線的科研機構，支持病毒基因測序、新藥研發、蛋白篩選等工作，幫助科研機構縮短疫苗等醫療必需品的研發周期。科研人員利用超算進行靶點探尋、新藥篩選、試驗優化、藥理毒理等研究工作。這些都離不開相關企業在智慧醫療上的研發建設，同時也得益于大數據在病毒醫學樣本等方面的數據庫系統等。

在智慧政務方面。各地結合本地實際，推出“掌上”辦事、“非接觸”辦事、“不見面審批”等公共服務，推進政務事項的線上查詢、預約和辦理，并開展疫情防控資訊發布、線索收集上報、醫療資源分配以及科普宣傳等工作。在武漢市建設火神山醫院的過程中，首次出現了5000 多萬名網友在線“云監工”的場景。這些都依賴于前期“云政府”“一網通辦”等智慧政務的平臺建設和服務經驗積累。

在智慧交通方面。新一代人工智能地圖實時反映國民遷徙動態，充分發揮AI 優勢、數據優勢，為公眾、媒體、政府、科研機構及時了解疫情防控現狀、掌握各地出行路線封堵情況，提供全面、立體的大數據服務。此外，無人駕駛技術在更多場景落地開展監測篩查，互聯網企業到各醫院確診病人隔離區部署無人駕駛消毒機器人、無人駕駛配送車。智慧交通系統不僅為賑災物資調配和快速供給提供了有力支持，也節省了大量的人力資源。

在智慧社區方面。不少社區借助“物聯網+互聯網+物業服務”的創新服務模式，實現流動人員排查、本地居民排查或者回訪、特定人群通知等服務功能，并推行智慧車行、無感出入、在線繳費、智能催收、“云監控”、在線采購等創新服務。基于新一代信息科技的智慧社區，不僅擺脫了傳統管理主要依靠“人海戰術”，也在一定程度上提升了居民的生活質量。

在智慧教育方面。不少科技公司響應“停課不停學”，針對教育行業開放多項教育產品和服務，很多大型互聯網企業聯合在線教育相關合作伙伴，為全國各級教育部門、中小學生提供了在線教學整體解決方案，并在疫情期間免費開放。有的科技企業以人工智能技術為依托，運用精準的三步AI教學方式，即做測試題智能檢測知識掌握情況、AI推薦應優先學的知識點、針對學再做習題鞏固，助力學習效率提升。同時，在線教育機構在疫情期間推出“免費課程”，加速了在線教育模式的普及。

在遠程辦公方面。很多在線語音聊天終端和在線辦公終端等先后發布遠程辦公指南，為企業提供云計算、視頻會議等遠程辦公配套服務，支持企業快速恢復生產能力，同時針對疫情防控增加在線問診、健康報備等功能。預計未來一段時間內，隨著更多企業開始恢復上班，遠程辦公的需求還會繼續增長。同時，這次大規模“練兵”對改變企業管理模式、降低辦公成本、實現綠色發展也將發揮引領和示范作用。

在智慧金融方面。一是通過開發基于全場景多融合的社區解決方案應用，與在線支付等互聯網支付系統相整合，實現了社區內大數據管理和用品購買及配送的融合聯動，促進了疫情有效防控和民生穩定有序的同步發展。二是通過先進的金融科技手段及大數據的精準識別匹配，進一步推進普惠金融，為受疫情影響普遍面臨危機的中小微企業提供貸款支持。三是將疫情防控期間個人隱瞞病史等行為納入失信監管，計入個人公共信用，通過金融系統的約束，增加其失信成本。這些措施促進了金融業發展與社會服務、社會治理的融合，也是智慧城市的一個重要體現。

在智慧生活方面。生鮮電商加速替代傳統零售，在線買菜、在線購物成為常態，各生鮮平臺紛紛推出“無接觸配送”。互聯網體育平臺推出賽事免費直播、健身直播、免費義診等服務。影視行業采取電影在線化播放等措施自救，并催生互聯網泛影視新業態，如直播、短視頻平臺短劇、內容IP 線下化等。從日常生活消費到文化體育消費，此前的相關投入和建設的效果得到顯現，為今后智慧生活領域的持續研發和建設堅定了信心。

在數字經濟方面。以智能制造為例，如一些制造業和科技企業迅速改裝、新建了多條自動化生產線，在很短時間內就生產出大量的防護服、口罩、醫學護目鏡、檢測試劑等醫用急需物資，既體現了我國信息技術與實體經濟的深度融合，也是數字經濟的一次展示。以智能建筑為例，此次火神山醫院采用了行業最前沿的裝配式建筑技術，從開始建設到投入使用僅用了10 天時間，極大地提升了武漢的救治能力。其他還包括電子信息、生物醫藥等數字經濟的重點行業，在快速生產、快速運營、快速供給等方面都發揮了不同程度的保障作用。