社會系統研究法視角下的高校學生黨建研究

夏仲君

摘要：大學生是黨和國家社會主義事業發展的后備軍。發展和培養學生黨員從一定程度上來講是為黨和國家事業培養具有高度政治覺悟的先進力量。因此學生黨建作為我國高校發展進程中的必要環節，具有十分重大的建設性意義。社會系統研究法是以社會生產實踐為基礎對系統各構成要素、環節、結構等進行優化的馬克思主義辯證方法論，對于新時代高校學生黨建工作具有高度指導意義。通過社會系統研究法分析新時代下高校學生黨建工作，能夠更好的開展學生黨建適應新形勢下的發展需要。

關鍵詞： 社會系統研究法;學生黨建;高校

1.引言

高校學生黨建是一個大的復雜的系統工程，在高校思政教育和意識形態發展工作中占有舉足輕重的地位。自建黨以來，黨的建設就被納入到社會主義工作常態中。當前高校學生黨建中存在的問題主要與缺乏系統的指導方法以及系統的發展培養規劃有關。如何培養大學生黨員、把好和提高發展黨員質量關成為高等學校的要務之一。為更好促進高校學生黨建工作，中央花費大量精力時間，先后出臺一系列大政方針指引，地方也相應按規定要求基礎上對高校學生黨建做出細化，頒布條例細則等。比如“2017年2月28日，中共教育部黨組制定印發《普通高等學校學生黨建工作標準》”[1]p89助推高校黨建向標準化建設邁進，后續還有中共中央2018年發布的《中國共產黨支部工作條例（試行）》、2019年的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等。立足新時代，中共十九大精神對高校發展做出了新的要求，促進學生黨建工作發生深刻轉變。本文將高校學生黨建作為一個系統來分析學生黨建工作的特點、各要素結構間的關聯，從而探究問題不足和解決對策。

本文結構從以下三部分展開，第一部分為論文術語概念界定，第二部分從社會系統研究法分析當前高校學生黨建問題，第三部分依據社會系統研究法原則提出高校學生黨建工作對策建議。

2. 相關概念界定與高校學生黨建現狀

2.1 相關概念界定

由于本文的探討內容為社會系統研究法視角下的高校學生黨建研究，因而有必要在此對相關概念和范圍做出明確的劃分，以便于更好的理解和分析。

2.1.1 社會系統研究法

社會系統研方法通常習慣將研究對象類比為一個按秩序組合排列的有機整體系統，它是馬克思主義認知和改造社會的一把利劍。在解決復雜社會系統問題方面運用社會系統研究法往往會使研究對象在結構上分析更加清晰透徹，從而形成綜合精確的方法論體系。在整個社會系統結構中包含眾多要素，具有相互獨立、相互依存、影響全局發展的特點。運用社會系統研究方法探究問題就必須把握“系統的整體性、結構性、開放性、層次性等原則”。善用該方法的特性分析問題，從細節見真知。

2.1.2 高校學生黨建

高校學生黨建是高校黨建整體的一部分，由于在校大學生不具備相應經濟基礎，在中國特色社會主義事業發展道路上能夠發揮的作用相對較小，當前國內高校學生黨建工作主要以思政教育為重要抓手。高校學生黨建一般指按照黨章要求及相關發展規定對本專科、博碩研究生等學生全體開展黨性教育、選拔、發展培養、考察等工作。大體上看學生黨建工作主要分為“大學生黨員發展工作、大學生黨員教育與管理工作、大學生黨支部建設工作”[2]三方面。而黨員發展這層最為復雜，通常包括申請人提出申請、確立入黨積極分子、積極分子考察培養、確立發展對象、政審、發展預備黨員、預備黨員轉正等結構，在此期間還涉及大量文件材料、考察寫實等眾多要素。

2.2 新時代高校學生黨建現狀

2.2.1 成果

經過長期不斷發展，新時代高校學生黨建工作取得了一系列豐碩成果。從總體上看，高校學生隊伍在不斷擴大，在學生群體中能夠發揮的作用日益明顯，在促進校園和諧發展、發揮學生黨員自覺服務、開展學生活動、輔助開展學生工作等方面體現出強大的引領意識和責任意識，在各領域中涌現出大批的學生黨員先鋒模范。各高校在黨建工作上也涌現出了一大批先進分子、先進基層黨組織。有的高校在黨建工作上根據所在地區實際情況做出了獨特的品牌效應。主題黨日、“兩學一做”、“三會一課”等活動開展成果頗豐。在發展黨員環節上，充分運用新媒體傳播發展優勢，加大在思想政治引領作用，比如當前風行的高校黨建專題網站、黨建專題微平臺以及e支部、學習強國、黨員天地等軟件設施的投入使用，既在程序上為黨建工作提供了便利，也在傳播效應上加快速度。

存在問題

盡管當前高校學生黨建工作發展成績斐然，但仍舊存在一些需要進一步嚴謹改善、規范化的問題。本文將問題概括為以下三個方面：

一是很多高校在落實學生支部組織生活和活動方面良莠不齊，多數是由學生黨員自主開展，通常沒有完備的長期規劃。因此學生黨員在民主生活內容、話題的選擇方面往往比較狹窄甚至缺乏時效性。二是實踐活動上形式也比較單一，通常均以基層黨委的集中教育培訓為準，如黨性教育、意識形態教育、愛國主義教育等，而學生黨支部自主開展的活動相對較少。三是學生黨員發展流程體制不夠完善、創新性缺乏。很多高校的學生黨建發展流程缺乏一定規范，甚至延續過去的發展制度。比如在積極分子考察、發展對象確立、預備黨員培養、黨建監督過程、學生黨建活動場所等黨建系統結構上缺乏完備機制，對于黨員質量發展必然有一定影響。考核評比制度上缺乏新的審查權重。對于黨建新媒體載體的運用上疏于管理，在實際運用過程中未能將媒介作用發揮最大化。

3.社會系統研究法下高校學生黨建問題分析

3.1 系統整體性把握不嚴

在整個高校學生黨建系統中每個要素都會對系統產生影響，應從全局角度看待整體與局部之間的關系，進一步把握學生黨建工作的整體和非整體性。要認真對待整體不等同于所有鼓勵部分相加之和的概念。由于當前大學生家庭條件、教育背景、生活方式以及處世觀念等差異，入黨動機不一。在學生黨建系統中，要從多方面考察學生的入黨動機，推薦入黨群體和培養人必須加強對學生的思想引領，以德為先，綜合考察，不只局限于單方面的優秀。改變傳統觀念，加強對申請人大局意識、政治意識、服務意識的引領，以及長期不斷的考驗。

3.2 系統結構性不夠完善

結構性原則指的是“結構是系統中諸要素相互聯系、相互作用的方式。其中包括要素之間一定的比例、一定的秩序、一定的結合方式等。”[3]p34結構性原則表明合理的結構能夠促進系統功能的發展優化，由于不同高校對待學生黨建的工作方式不一，處理效果不同。當前部分高校學生黨建仍舊存在結構環節或繁瑣或不足。黨建系統結構不夠細化明晰。普遍上來看，高校學生黨建工作主要有基層黨委主導、專職副書記指導、輔導員兼任或政治意識強的學生干部擔任學生支部書記負責具體落實工作。因此在實際運行中往往沒有專職的黨支部書記主抓具體工作，在黨建經費安排上有的也沒有明確規定。而輔導員往往需要處理大量繁瑣的行政工作，無法在學生黨建工作方面做到面面俱到。盡管落實得當，但在具體的培養考察環節上也難免會有疏漏，有些環節上或冗余不必要的分支結構或缺失具體的細化策略。

3.3 系統開放性意識不強

系統開放性強調系統與系統外界環境之間不斷進行物質、能量和信息的交換，以實現系統可以不斷主動更新、維持運轉之效用。實現系統有序發展和功能優化必須要遵循開放性原則。增強高校學生黨建系統工作活力、把好黨員發展質量關就必須要處理好與系統外界間聯系保持系統自身不斷更新前進，也就是說既要注重黨建這個有機系統的內在，也要注意到與其相聯系的外界影響。一些高校學生黨建系統制度延續過去的發展程序，制度缺乏創新、思維上比較封閉導致不能與時俱進。黨建系統從一定意義上講同樣是具有開放性的系統，決不能照搬過去故步自封。當前也存在“高校黨務工作者開展學生黨建工作時對新媒體的運用不夠嫻熟，內容單一，不能有效利用新媒體網絡技術解決高校學生黨建創新工作過程的現實問題”[4]等情況，這就可能致新媒體技術在運用過程中可能出現脫節。

4. 社會系統研究法下高校學生黨建問題對策探討

4.1 依據結構性原則完善發展培養環節

基于結構性原則，學生黨建工作中應強化主體意識、責任意識，健全運行機制。在思想建設、制度建設、組織建設、民主評議等結構方面都應有明確的劃分范圍。有了清晰的系統結構，能夠更好地把握好黨建系統各結構中的要素內容。刪繁就簡，剔除不必要的結構能為系統整體減負。增加合理的結構則有助于讓系統整體運行更加流暢。要讓每個系統結構間比例適中，才能形成各結構之間的相互制約機制。“黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設就抓住了高校黨建工作的基礎一環”。[5]p42在黨員組織生活中應充分發揮學生黨員主體地位，上級應給予指導性意見，培養自覺主動的學習意識，規范化支部組織生活，開展有意義的組織活動和實踐活動，讓每一名黨員在組織生活中學有所獲，從綜合素質上得以提升。在積極分子培養環節、發展對象環節應加入更加細化的子系統，比如民主評議頻率、黨的知識考試、定期同上級黨組織考核人談話匯報思想等。

4.2 依據整體性原則加強思政建設

基于整體性原則，要注意到高校學生黨建這一系統的“非加和性”，也就是說考察大學生是否符合入黨標準不能只局限于考察程序的部分。黨支部負責人與申請人談話后應長期不斷地申請人的入黨動機和思想情況，不限于文字材料，進一步幫助申請人端正思想態度。“新時代黨建以“黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基”因此高校發展大學生黨員必須以政治標準作為衡量學生黨性是否成熟的首要標準。”[6]p224在積極分子發展培養環節給予指導性意見，觀察分析其主動學習黨的路線、方針、政策、時政的關注意識，不局限于對文字思想匯報的考察上，要不定期隨機考核積極分子的群眾基礎和服務意識，通過多方側面了解其思想動態。培訓期間分析其是否具有能長期堅持黨的綱領、章程等的實際行動。確立發展對象環節應審慎決定，進一步加強黨性思想教育。習近平總書記曾強調：“理想指引人生方向，信念決定事業成敗”。[7]預備期培養期間的思想動態要具有思想性、前瞻性、不松懈地給予教育培養，使其能進一步向黨組織靠攏。轉正后的正式黨員教育環節應更為嚴格，具有長期發展規劃，保證黨員能永葆先進性和政治覺悟。

4.3 依據開放性原則提高創新性建設

在新時代背景下應按照黨章規定，在合理優化結構基礎上，順應新時代形勢發展要求，增強高校學生黨建工作創新性。按照黨的十九大關于黨的建設相關精神，創新高校學生黨建工作制度，化繁為簡，異校之間應相互借鑒發展經驗取長補短。學習典型模范，加強黨建工作與教育教學工作的相聯系和相互作用，保持這個有機體內始終流動著新鮮的血液。善用紅色資源，將“紅色資源高效地引入學生黨員教育培訓中，融入黨團組織活動和文藝活動以及校園文化建設中。”[8]p35同時創新高校學生黨建工作載體，充分發揮新媒體在學生群體中的優勢，及時更新黨建宣傳內容時刻保持與中央高度一致。同時“要為學生黨建工作者創造條件，鼓勵他們參加相關的業務培訓，不斷提高學習能力，切實提高業務水平”[9]p455，以此提高黨建工作隊伍的整體水平。讓創新載體融入發展工作常態中去，將網絡新媒體平臺充分為黨建工作所用。

5. 結論

高校學生黨建作為一個復雜的大系統，結構層次多、要素和關聯層面更多。運用社會系統研究法解決高校學生黨建問題具有重大指導意義。黨支部在實際工作運行中必須嚴把黨員質量關、本著寧缺毋濫、成熟一個發展一個的原則考察寫實。落實發展過程責任制、強化組織生活與實踐活動。為黨和國家培養具有高度責任感的優秀品質黨員和社會主義接班人。按照高校學生黨建系統整體性、結構性、開發性等原則合理優化黨建程序，強化思想政治引領，樹立學生黨員“四個意識”，勇于創新，在實踐中不斷更新和發展高校學生黨建工作。

參考文獻

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[3] 馬克思主義與社會科學方法論編寫組. 《馬克思主義與社會科學方法論》[M]. 北京：高等教育出版社，2013.

[4] 薄舜予. 新媒體視閾下高校學生黨建工作創新研究[D].東北石油大學，2014.

[5] 教育部課題組. 《深入學習習近平關于教育的重要論述》[M]. 北京：人民出版社，2019.

[6] 中共中央宣傳部. 《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》[M]. 北京：人民出版社，2019.

[7] 習近平. 在同各界優秀青年代表座談時的講話[N]. 人民日報，2013-05-05.

[8] 易丹丹. 紅色資源在高校學生黨建中的運用研究[D].遼寧師范大學，2018.

[9] 鄒剛.新時代背景下的高校學生黨建工作[J].沈陽大學學報（社會科學版），2018，20（4）：452-455+463.