地方政府財政支出的有效性研究

陳婷

摘要：地方政府在開展工作中，主要是以服務型為主導，所以實施管理工作就是一個服務性的過程，既然是服務需要對人民群眾提供服務產品，這些服務產品包括地方政府公共財政支出的內容，公共財政支出是否獲得人民群眾的滿意度，是地方政府公共財政滿意度測評的核心內容。本文在闡述時主要是對地方政府公共財政支出的有效性研究，以此提高政府的服務能力。

關鍵詞：地方政府;公共財政支出;有效性

地方公共財政支出主要是地方公共設施建設投入，這方面關系到人民群眾切身利益。政府方面在執政時，想要提高人民群眾滿意度，需要對公共財政支出信息公開，引導人民群眾參與到滿意度測評度中來，實現地方政府執政能力的有效性。

一、有效推進地方政府公共財政支出公眾滿意度測評

（1）構建滿意度測評體系

使用科學有效方法對地方公共財政支出公眾滿意度評價指標體系構建，這種制度構建完成以后，才能夠是客觀的對地方政府公共財政支出測評，才可以獲得人們的滿意度。測評指標在構建過程中需要使用以人為本原則，還要有著正確政績觀的原則下進行。開展這方面工作時，主要從以下幾個方面來進行。

1、在構建時需要從傳統注重經濟發展指標為重向著社會發展指標、自然環境指標和經濟發展指標三個方面轉變。

2、測評指標在構建過程中，可以使用中介力量來構建，也可以采用一些專家方式來構建，使用這些人員和組織對測評指標體系的構建，能夠體現出客觀性。而且使用這些人員在構建設計中，才能夠有效排除人為因素影響，設計出一種有著科學價值的測評指標體系和客觀性的測評指標體系。

3、在構建測評指標體系中還可以使用公開征求社會人士意見方法開展，這種測評指標體系在建立完成以后，才能夠體現是人民的意愿和要求，才能夠到達人民的滿意度。

（2）建立完善地方政府公共財政支出信息公開制度

現在地方政府，對于公共性地方財政支出公示的程度還不是很完善，很多時候人民群眾不了解公共財政支出的具體情況，這方面因素會直接導致人民群眾參與公共財政支出無法測評。但是隨著社會的不斷發展，在這個過程中人類進入到信息化時代，電子政府功能獲得不斷完善，這個方面內容為開展地方政府公共財政支出滿意度測評提供了有利條件，人民群眾在參與政府財政管理工作時，不需要親身到政府辦公所在地，只需要使用電子政府功能就可以實現對政府財務管理了解。采用電子政務管理政府各個財政支出，這方面的內容人們應該獲得知情權，同時在人民群眾的參與監督工作，實現自身利益最大化。而且使用電子政務，還可以實現人民群眾對合理述求提交，讓政府相關部門對相關述求的有所了解。

（3）選擇合理的測評樣本數據容量

在開展地方政府公共財政支出滿意度測評中選擇好合理的測評樣本數據是工作開展的必然要求，而且在開展滿意度測評需要遵循一個基本原則，就是實事求是。在滿意度測評工作開展時，采用合理測評樣本數據，這方面內容是測評結果可信度的一個關鍵，所以測評樣本數據是測評結果重要判定依據。因此地方政府在進行滿意度測評時，需依據當地實際情況展開，并將基層人群中的需求列入重點考慮，對合理測評數據樣本選擇，只用正確選擇測評數據樣本，才能夠消除因為測評產生的數據偏差問題，保證結果的可信度。

二、準確把握公眾期望

（1）明確公共滿意度是公共財政支出的最終價值尺度

從現在政府職能上分析，現在政府是一種服務型職能，因此在政府實施的管理工作本質上歸屬于服務。政府既然在職能上是服務類型，需要對人民群眾提供公共服務和公共服務產品，而且這方面要被人民群眾認可，這樣的政府職能才能夠是在一種有效狀態。政府在開展服務工作時，政府在公共財政支出效益上要實現人民群眾滿意，這個是最好的價值尺度。同時為了滿足這方面的價值尺度目標，地方政府部門可以開展以下三個方面工作：1、地方政府職能是服務類，首先需要樹立服務意識，要求是以人民群眾為主，地方政府在開展公共財政支出政策制定時，需要對這些方面的信息公示。2、地方政府需要沉下去，使用公眾身份，真正對人民需求了解，在開展日常管理工作中要采用人民利益為重的原則，樹立這種為民的理念，將滿意度作為是評價地方政府公共財政支出的根本價值尺度。

（2）打造政府有能力實現的公眾期望

地方政府在為應對群眾期望而做出相應承諾之前，必須要先考慮這些承諾的可實現性。如果政府使用浮夸宣傳政策，這個方面內容會導致人民群眾對政府有著更高期望值，同樣在宣傳出去以后，政府無法實現宣傳承諾，這種情況會導致政府公信度降低。政府要想提高公信度，首先需要打造出的是實現公眾期望，使用實事求是方法來滿足人民群眾要求，切記不能開空頭支票，只有這樣才能夠提高公眾對地方政府信任感，人民群眾對地方政府信任才會主動維護地方政府。

三、結束語

綜上所述，在地方政府公共財政支出公眾滿意度測評研究中主要包括兩個方面的內容，分別是有效推進地方政府公共財政支出公眾滿意度測評、準確把握公眾期望。做好這兩個方面的工作，保證地方政府公共財政支出滿意度測評能夠順利開展，實現財政支出的有效性。

參考文獻

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