野生動物交易禁令或面臨四種阻力

香港《南華早報》3月2日文章，原題：中國野生動物交易禁令“危機四伏”資深生態環保者尹山川（音）及同事兩年前到達清遠農批市場時，眼前的一切令他目瞪口呆——塞滿一排排籠子的竹鼠、土撥鼠、狐貍、蛇和野鴨，“以前我們從未在一個市場內看到這么多危險動物。”他很快上報有關部門，并被告知此前就曾對那里采取過行動。但該市場繼續興旺了一年多，直至今年1月晚些時候才被關閉。

中國上周通過全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的決議。但鑒于執行新規的資源有限，禁令支持者將不得不克服各種問題，包括法規中的漏洞、基層缺乏執法人員和專業技能、既得利益群體的反對等等。

直到今年1月，養殖野生動物在中國仍是個紅火產業。2016年有1400多萬中國人從事這項產值高達5200億元的產業。環保人士對能否在全國全面執行禁令持謹慎態度。專家說，獲得許可的養殖場常為非法走私珍稀物種“打掩護”。另一問題是缺乏執法資源。

河南省森林公安警察朱小寧（音）說，與裝備更精良的盜獵者相比，有限的資金和設備使他們的工作很難順利開展。“他們有越野摩托車，而我們僅有一輛警車。”此外，他的團隊每年經費有限，卻需要把許多經費用于測試識別野生動物，“識別一種動物費用可高達1800元，若我們發現幾種或幾十種，需花費數萬元。”

此外，從林業局、市場監督局到農業部門和森林公安，“群龍治水”也使該領域的管理變得更復雜。業內人士說，無論有關規定如何詳細，基層人員都很難掌握全部內容。比如一名幾乎對野生動物一無所知的市場監督局人員，如何能說出哪種動物正受到何種保護。

業內專家建議中國設立一個由來自不同背景——如研究人員、立法機構和企業等——的人員組成的全國性委員會，以確保法規在各地得到有效執行。▲

（作者EchoXie，王會聰譯）