師范類專業認證：撬動師范教育內涵發展改革的支點

王紅，華南師范大學教授、博士生導師、教師教育學部常務副部長，教育部督導專家、廣東省督學，教育部全國中小學幼兒園教師培訓專家組成員、教育部中小學校長培訓專家委員會成員、廣東省中小學校長聯合會常務副會長。主要研究領域為教師教育、教育經濟與財政、教育產業資本化、校長領導力與學校發展、基礎教育、比較教育（中美教育比較）。參著《2001年中國教育發展報告》《簡明教育經濟學教程》《教育財政學研究》《流動兒童義務教育及財政問題研究》等。

2019年教師節前，教育部辦公廳公布了首批通過師范類專業認證的專業名單，令師范專業認證繼作為教育部工作重點試行以后，再次引發社會廣泛關注。師范類專業認證的意義和價值是深刻而長遠的，它不僅開啟了以認證為抓手推動師范專業內涵發展的質量保障新模式，更為破解當下師范專業發展的困境提供了方向性的指引，推動整個師范專業發展范式的變革以及師范專業發展新樣態的產生。

1.認證為破解師范專業發展困境指明方向

師范類專業原本是我國教師隊伍建設的“工作母機”，其對于全國中小學教師隊伍建設所發揮的作用是毋庸置疑的。然而，由于近20年來教育改革發展過程中各種思潮的影響，師范專業的發展陷入了明顯的困境，既“上不去”，也“下不來”，備受詬病。所謂“上不去”，是對師范專業學科專業水平狀態的描述，認為師范專業“學術性”水平普遍低于同學科非師范專業;所謂“下不來”，是對師范專業教育教學專業水平的描述，認為師范生畢業以后并不能很好地適應中小學教育教學工作崗位的需求，并沒有表現出比非師范畢業生更突出的專業特性和優勢，因而師范專業在“師范性”上也并不強。為了追求“學術性”，很多師范大學開始追求“綜合化”發展甚至“脫帽”，離師范專業為基礎教育培養教師、服務中小學教育教學的初心越來越遠。其結果是，不僅學術水平沒有得到相應提升，反而又因為過于追求學科水平而忽視了“師范性”特色。因而，越來越多的優質中小學在招聘教師時不再選擇師范專業畢業生，而轉向從綜合大學非師范專業畢業生中招聘，這更加劇了師范專業尷尬的處境。

師范專業認證也許不能馬上扭轉這種尷尬局面，但通過具有鮮明師范特色的指標設定強化了師范專業的“專業性”，強化了對師范專業本身專業屬性的信念，會有效引導師范專業回歸初心，堅定自身的學術價值取向，樹立方向明確的學術追求。唯此，才能夠讓師范專業走出發展困境。

2.認證成為師范類專業發展范式變革的推手

按照范式理論的分析，范式變革的發生往往會經歷一個從“常規”到“反常”，再到“危機”，再到“教育改革與科學發展新成就”系列的過程。從一個舊范式到一個新范式變遷的條件和原因往往是危機的出現。如前所述，師范專業發展的困境恰恰反映了當下師范專業不能適應社會發展的需求，亟需通過外力和教育的新成就推動新范式來化解危機，而師范專業認證恰恰起到了引發范式變革的推手作用。在師范專業認證標準的引導下，師范專業將樹立“產出導向”的質量觀，考察畢業生與社會需求的匹配度;課程設置不再僅僅關注學科自身的內在邏輯，更重要的是關注課程與畢業要求、培養目標之間的相互支撐;學術研究不再是象牙塔里的自說自話，而是密切面向中小學發展需求的實踐問題;師范專業的邏輯終點也不再是畢業的那一刻，而是延伸到關注學生畢業后持續性發展階段;決定師范專業人才培養模式的也不僅僅只是大學里的課程專家，而是包含了畢業生、用人單位等多方面的利益相關者。這些變化并非師范專業某些方面一招一式的表層變化，而是帶有方向性和根本性的范式變革。這就是認證所發揮的撬動師范專業內涵變革的支點作用。

3.認證成為全面激活師范類專業發展的“點金石”

“一石激起千層浪”可以說是對師范類專業認證所產生效用的良好寫照。在認證的推動下，過去有些沉悶、缺少活力的師范教育體系逐漸開始變得充滿生機。這種作用主要源自于師范專業認證的周期性以及我國師范專業認證獨特的三級體系設計。在準入、合格與卓越三級認證體系設計下，將會從兩個方面激活師范教育發展。其一，師范教育的質量不再以學校而是以專業為單位來區分和“貼標簽”，即便學校整體層次達不到卓越，只要某個單項師范類專業辦得好也可以成為一流專業。這給普通學校辦一流專業帶來了機會，也給某些高層次學校中辦得沒有品質的專業帶來了壓力。其二，三級專業認證讓一些高水平綜合大學也有了辦師范專業的積極性。而隨著高水平綜合大學參與舉辦師范專業，又勢必給師范大學帶來更大的競爭壓力，會推動師范大學更加認真努力辦好自己的本分專業。這是一種開放競爭的專業發展生態，這樣的生態必然給師范專業的發展帶來更多的活力。如此，師范類專業認證就像是“點金石”，讓更多師范類專業在開放的體系下有機會建設成一流專業。

同時，鑒于師范專業認證“持續改進”的理念，認證結論僅6年有效。在新一輪認證之前，各專業必然要在認證結論和標準的引導下采取切實的持續改進舉措。在此循環往復的認證周期下，師范專業必將持續保持在原有基礎上不斷優化改進的活力。否則，雖前次認證通過，但若在新一輪認證周期內沒有任何改進與優化，則新一輪認證就未必能保持原有的認證等級。

展望未來，隨著特殊教育和職業教育類師范認證標準即將發布，我國師范類專業三級五類認證體系逐漸完備。認證只是手段，其目的是使持續改進的質量保障機制和追求卓越的質量文化在師范教育中扎根落地。

編輯 _ 王雪莉