林金娟
(閩南師范大學研究生處,福建漳州,363000)
“三助”即“助教、助研、助管”,是我國研究生教育和管理工作的重要內容。從我國1986年最初提出“助教”,到2005年教育部把“三助”工作正式列為研究生教育創新計劃中的重要項目,至今已有三十余年的歷史。“三助”工作有利于調動研究生的科研創新意識,培養高素質、全面發展的新時代研究生。本文以閩南師范大學(以下簡稱“我?!?研究生“三助”工作為例,分析近年來我校研究生“三助”工作的現狀,找出存在的主要問題,以提出改進對策及思路,探討在全面收費形勢下適合地方師范院校的研究生“三助”管理模式。
大部分高校從上世紀80年代初期便開始對研究生“三助”工作進行探索。近年來,我校多次進行調研,并實施了《閩南師范大學研究生“三助”工作管理辦法》(閩南師大〔2017〕201號)等規章制度,初步建立了較為完善的研究生“三助”管理體系,取得了較大的發展,研究生“三助”工作也發生了較為明顯的變化。
研究生“三助”工作實行一人一崗,保證公平、公開、公正。以近兩年我校研究生“三助”隊伍總數為例,2018年度參加“三助”的研究生達486人,占在校研究生數的48.8%,報酬總額達60.8萬元,人均研究生“三助”年收入為4829元;2019年度參加“三助”的人數為522人,占在校研究生總人數的57.3%,報酬總額67.57萬元,人均研究生“三助”年收入為5802元。從以上數據可以看出,研究生“三助”隊伍有了較大的發展,“三助”人數所占比例逐年提高。
2012年起,我校研究生“三助”崗位與機關各部門缺編制度相結合,設置了機關全職助管崗位。崗位要求在不影響學生正??蒲泻蛯W習生活下,對類似在編行政人員進行管理,報酬也相應比兼職助管崗位提高了幾倍。以2019年為例,機關全職助管數為50個,占研究生“三助”崗位數的26.6%。據統計,在有意愿做研究生“三助”工作的學生中,有85.5%的人更愿意參與此類崗位的競聘,作為勤工儉學的主要經濟來源。
近三年,有86.8%的“三助”機關部門、指導教師認可研究生“三助”工作,而2017年為80.5%;有85%的研究生指導教師認可研究生“三助”工作,而2018年為80.3%;有83.2%的研究生對自己從事“三助”工作感到“滿意”或“較滿意”,而2019年為85.4%。從以上數據可以看出,“三助”相關教師、導師和研究生,在總體上認可研究生“三助”工作。
除研究生處的改革、導師的支持外,研究生“三助”工作隊伍壯大的主要原因在于研究生身份轉變帶來的心理變化。研究生作為成年的學生群體,經濟上較工作的同齡人而言更有限,“三助”工作的實施一方面減輕了學費、生活費壓力,一方面促進了研究生自身綜合素質全面發展,由此可見研究生“三助”工作存在巨大的價值潛力。
隨著我校研究生規模的不斷擴展,研究生“三助”工作的問題也逐漸暴露,需要不斷研究與思考。
據統計,我校近三年來研究生從事“助管”崗位(包括機關全職助管崗位)的占總崗位數的61.1%,從事“助教”崗位的占總崗位數的21.9%,而2018年度為50.2%;研究生從事“助研”崗位的占總崗位數僅為17%,而2019年度為41.8%。助研、助教總共僅占38.9%,而2017年卻占92%。從以上數據可看出,我校“三助”工作隊伍雖有較大的發展,但其結構存在著明顯的不平衡現象,“三助”工作的培養作用未能得到充分發揮。
從2012年起,我校開始實行機關全職助管崗位,“三助”津貼力度加大,“三助”崗位隨著研究生數量和規模的擴大而增加。然而,二年級以上研究生主動報名參加“三助”的積極性大不如前。據統計,二年級以上研究生參加“三助”的人數比例僅為50.1%。
研究生“三助”管理工作主要包括計劃的編制,崗位的申請—招聘—考核聘用,日常津貼發放,監督和考核等。目前,我校“三助”崗位實行二級學院管理制度,聘用權等工作管理權分攤到用工學院,而機關全職助管的計劃編制在人事處,招聘信息發布、管理權在研究生處,崗位聘用、考核權在用工部門,導致“三助”管理體制較分散。
總體來看,研究生“三助”工作仍存在一些亟待解決的困難。從學校角度看,以我校“三助”工作為例,在崗位設置上忽視了助教、助研崗位在加強研究生科研、教學能力等質量培養方面的突出作用。沒有一個相對集中、統一管理的工作機構也使得“三助”管理工作效率不高。從學生角度看,對“三助”工作積極性衰減的原因有:隨著接觸面的開闊,一些研究生認為社會兼職報酬遠高于“三助”報酬;當前研究生群體非應屆生的數量增加,有一定的經濟基礎,社會經驗、人生閱歷、實踐能力也較為豐富,多以科研與專業學習為奮斗目標,對“三助”工作熱情不高;二年級以上研究生經歷一年的課程學習之后,會主要把精力放在高質量的學位論文、高水平的學術論文的撰寫和發表上,不愿意投入更多時間參加“三助”工作。
研究生“三助”從相關政策的制定到各個環節的實施還存在著諸如整體重視程度有待提高、崗位形式單一、經費投入不足、組織協調不夠等問題,作為研究生培養質量的一個重要環節和內容,如何改革“三助”管理體制,完善“三助”工作內容,是當前高?!叭惫ぷ髡邞撍伎嫉闹匾n題。
第一,合理設置研究生“三助”崗位比例。高校要通過政策鼓勵,提高全校助教、助研崗位設置比例,防止部分學院出現僅設置助管崗位的現象,多鼓勵、引導學生選擇并從事與所學專業相關的崗位,從而切實提高研究生專業素養和學術興趣,全面提高研究生的培養質量。
第二,切實主抓各培養單位設置的“助教,助研”崗位工作內容。高校要明確學生兼任的工作職責,與學生簽訂有關權利和義務的協議,完善“三助”工作內容和模式,并對學生進行“三助”工作的崗前培訓。
第三,規范參加“三助”的研究生身份。高校要明確規定參加“三助”研究生身份,必須為第二至第五學期的學生,限制第一學期學生和第六學期學生加入“三助”工作,以防影響他們正常的課程學習。
首先,高校要通過將科研立項的學生直接納入各院系額外“助研”指標,將獲資助基金以每月適當的金額進行科研補助,提高“助研”崗位的報酬,切實讓研究生愿意加入到“助研”的隊伍中,進行科學研究。其次,對于部分家庭特別困難同時學有余力的研究生,高校可允許其同時申請兩個不同性質的“三助”崗位。最后,高校要提高研究生“三助”崗位需求層次,可與研究生的見習、實習相結合,鼓勵研究生參與科研院所、高科技企業、基礎教育基地的工作。
首先,針對研究生“三助”工作的管理模式,特別是機關全職助管模式存在較大的管理漏洞,高校要修訂或出臺新的制度文件,并進行嚴格管理,否則會給研究生“三助”工作和研究生的全面培養帶來負面影響。其次,高校要改革“三助”招聘模式,由原來的臨時招聘,改為建立校內“研究生‘三助’人才市場”模式,并對“三助”崗位實行動態的市場管理,定期公示“三助”工作崗位及信息。最后,高校要改革研究生“三助”報酬的“大鍋飯”制度,建立激勵機制,實行研究生“三助”工作等級考核和等級報酬制度,對在“三助”崗位上考核優異的研究生實行獎勵,參加學校職務聘任,對不能勝任工作、用人單位不滿意的研究生要及時進行調換和淘汰。
當前,國家助學金和獎學金不能完全覆蓋每一個研究生。研究生兼職參與“三助”工作,直接參與教學實踐、科研實踐和管理實踐活動,有利于他們培養自主、獨立的高層次人才,這是課程培養模式所不能及的。對于地方師范院校而言,“三助”工作更應切合自身實際,穩抓地方師范院校的特色,堅持以學生為本的發展理念,利用多種渠道提高研究生“三助”工作經費,合理分配“三助”崗位,令研究生勞有所得、勞有所學。