新時代高?；鶎铀枷胝喂ぷ鲃撔掳l展研究

姚天金

(黃河交通學院，河南焦作，454950)

2016年12月，在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調：“加強高校黨的基層組織建設，要創新體制機制，改進工作方法，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力?！?018年9月，在全國教育大會上，習近平總書記進一步強調：“思想政治工作是學校各項工作的生命線，學校黨組織必須緊緊抓在手上。把思想政治工作做在日常，做到個人。” 高校要堅持落實立德樹人根本任務，堅持社會主義辦學方向，要特別重視思想政治工作，尤其要重視高?；鶎釉合邓枷胝喂ぷ?。

一、高?；鶎铀枷胝喂ぷ鞯闹匾饬x

高校的思想政治教育是以培養社會主義“四有”新人為目標，持續改進和加強黨的思想政治工作，旨在為社會主義建設提供更多的高素質綜合型人才。[1]

(一)堅持社會主義辦學方向的重要手段

1929年12月28日至29日，中國工農紅軍第四軍第九次黨代表大會(古田會議)召開，強調了加強政治工作的重要性。古田會議之后，思想政治工作的地位得到了足夠重視，中國共產黨重視思想政治工作的傳統和政治優勢在教育領域也得到了有效發揮。

教育是國之大計、黨之大計，高等學校培養的是社會主義的建設者和接班人。因此，高等教育要堅持社會主義辦學方向，堅持教育的社會主義辦學方向和落實高等教育的“四個服務”，夯實和加強高校基層思想政治工作，確?；鶎臃€定、基礎扎實。

(二)高校基本職能的充分體現

高等院校具有人才培養、科學研究、社會服務等職能，其中人才培養是最基本的職能。馬克思主義基本原理提出：人要做到自由全面發展。習總書記也在不同場合強調要培養德智體美勞全面發展的人才。

思想政治工作是高校素質教育的重要內容。思想政治教育可以使學生認真關注個人發展，把握個人成長規律，學會理性、客觀、辯證地看待身邊世界，充分了解當今社會政治、經濟的發展狀況，進而確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而實現大學生的自由全面發展。

(三)高校發展的現實需要

當前高?；鶎狱h組織存在組織虛化、弱化和邊緣化等問題，高?；鶎铀颊ぷ餍问交瘑栴}也較為突出，導致工作實效性有限。因此，當前形勢迫切要求高校加強基層思政工作。

目前大學生的主流仍然是積極、上進的，能夠理解個人和社會的辯證關系，有堅定的理想信念，能夠辯證對待人生矛盾，切實做到明大德、守公德、嚴私德，向上向善，知行合一，勤學、修德、明辨、篤實，以民族復興為己任，立志做有理想、有本領、有擔當的時代新人。但部分大學生也存在思想佛系、無法正確看待世界和人生、缺乏獨立人格等諸多問題，有些甚至還比較嚴重。破解大學生思想問題，僅僅依靠專業課程教育無法達到預期效果，還需要思政課和思想政治工作共同發力、協同推進。

二、H高校基層思想政治工作案例研究

(一)案例高校基本情況

H高校建立于20世紀90年代，建校近30年，現有8個教學院系，教職工近千人，在校生15000人，屬本科高校，辦學有特色、規范，具有較高的社會影響力。J學院是H高校最早成立的教學院系之一，設有5個基層教學單位，教職工150余人，在校生4 000余人。J學院在日常工作中注重將立德樹人內化到學院發展的各個環節，不斷明確工作定位、加強黨的建設、堅持組織育人、構建協同機制、鞏固教育陣地，以此推動思想政治工作穩步推進，努力實現思想政治教育工作有創新、有成效、有發展。

(二)J學院基層思想政治工作基本情況

1.J學院思想政治工作取得的成績

經過走訪和調查，課題組發現J學院曾獲得校級先進基層黨組織、先進部門，也曾獲得省級先進基層黨組織和學雷鋒活動先進集體。眾多榮譽顯示出J學院在思政工作方面取得了一定的成績。此外，J學院還有著突出的特征。

首先，J學院重視思政工作的氛圍。H高校全校均重視思想政治工作和德育工作，注重構建濃郁的工作氛圍，形成良性工作機制。這一特征在J學院得到充分體現。J學院曾經歷兩次大的校區搬遷，其中一次搬遷跨地市，兩次搬遷均較為順利，取得圓滿成功。J學院基本形成全員、全程、全方位育人機制，整個學院立德樹人氛圍濃郁。

其次，J學院思想政治工作隊伍積極作為。J學院思想政治工作隊伍年紀較輕，平均年齡為29歲，年富力強，愿意投身思想政治工作，積極為出現的新問題、新困難想對策、想方法，積極作為，主動工作，形成了能征善戰、敢打必勝的工作作風，極具帶動作用。

最后，J學院思政工作注重實效。J學院在具體工作中充分考慮當前社會環境和學生的身心特點，把取得實效性和務求實際教育效果作為主要目標，選擇如女生節、思源講壇等貼近學生實際的活動項目開展工作。

2.J學院開展思想政治工作中存在的問題

首先，J學院的“大思政”工作格局有待進一步完善?！按笏颊备窬中枰?、全院一盤棋，做好思政工作涉及黨政領導、政工隊伍、輔導員、教師、教輔人員和學生，涉及學生在校的各個環節，形成合力極為關鍵。J學院也存在個別師生對思政工作認識有偏差的情況，對“大思政”格局的形成和發展產生了一定的負面影響。

其次，J學院思想政治工作隊伍力量較弱。按照教育部標準，高校一線專職輔導員與所帶學生的師生比為不低于1∶200，但J學院為1∶350，輔導員數量嚴重不足。此外，黨團工作人員以兼職為主，專職黨團工作人員也肩負有其他工作，工作精力有限，工作人員平均年齡也偏小?？梢?，思想政治工作隊伍整體較弱，在一定程度上影響工作力量的發揮。

最后，J學院的思想政治工作創新性有待加強。從對J學院走訪和調查的情況看，J學院思想政治工作突出明確工作定位、加強黨的建設、堅持組織育人、構建協同機制、鞏固教育陣地等方面，形成了一個全面的網絡，但工作整體較為傳統和常規，機制創新、理論創新、制度創新、品牌創新等方面稍有欠缺，結合新媒體開展工作的能力相對較弱，思想政治工作創新性有待加強。

三、高校基層思想政治工作對策和建議

(一)明確一個根本任務：立德樹人

教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。在2018年全國教育大會上，習近平總書記指出“要堅持黨對教育事業的全面領導、堅持把立德樹人作為根本任務、堅持優先發展教育事業、堅持社會主義辦學方向、堅持扎根中國大地辦教育、堅持以人民為中心發展教育、堅持深化教育改革創新、堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命、堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”。從習總書記的講話中可以看出，教育要將立德樹人作為根本任務，思想政治工作尤其要以立德樹人為根本任務。

因此，高校要進一步明確思想政治工作的戰略定位。習近平總書記強調：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。 要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。”在具體落實立德樹人根本任務的過程中，高校要結合新媒體、新技術的使用，推動“互聯網+思想政治”新模式，但高校發展方向為社會主義辦學方向、政治工作的根本任務為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人、根本目標為立德樹人、根本保證為堅持和加強黨的領導的大原則不能變。[2]

(二)夯實兩項工作基礎

1.構建“三全育人”的“大思政”格局

貫徹落實黨和國家的教育方針政策是高校黨組織的重要職責所在。在構建“三全育人”的“大思政”格局過程中，高校應堅持和加強黨對高校的全面領導。在校內，高校應構建黨委領導、相關部門主導、多部門協同推進、各支隊伍勠力同心的工作格局。同時，高校應主動作為，積極向地方黨委、政府和社會組織借力，構建學校教育、家庭教育、社會教育、司法教育等有機配合的工作機制，形成工作合力，提升工作效果。

2.配齊、配足、配強思政工作隊伍

毛澤東有句名言：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”高校思政工作根本任務確定之后，高校思政工作隊伍就顯得極為關鍵。教育文件和教育評價指標對黨團組織人員配備、專職一線輔導員配備、心理健康教育人員配備、思政課教師配備、就業指導人員配備、學生資助工作人員配備等均有明確要求，但很多學校受限于實際情況，思政工作隊伍配備不齊、不足、不強，在一定程度上影響了工作質量。

因此，要落實立德樹人根本任務，達到思政工作預期目標，高校就需要配齊、配足、配強思政工作隊伍，同時加強隊伍的培訓培養，構建梯隊，形成基本穩定、能征善戰的隊伍。

(三)把握三個關鍵環節

1.新生入校環節

嬰戲圖，以表現童真為主要目的，描繪兒童游戲的畫作?？煞譃橐悦枥L兒童自己玩耍之情景的“嬰戲”和以描繪成人逗引兒童嬉戲之場景的“戲嬰”兩大類。嬰戲圖，始于唐，盛于宋，既是對兒童日常生活的記載，也承載了人類對未來生活的祈福之意，更表達了作者的精神追求。

“一年之計在于春，一日之計在于晨?！毙律胄Ｊ谴髮W生活的開始，所面臨的一切都會引起學生的興趣。大學階段是人生的“拔節孕穗期”，剛入學是大學生人生中的黃金時期，此時學生接受能力強、可塑性強。高校在新生入學時采取的軍事訓練和入學教育對學生形成科學的世界觀、人生觀和價值觀具有極為重要的作用。

高校應充分利用這個時期，為學生制訂科學的規劃，引導學生逐步適應大學的學習和生活，并通過系統的教育、實踐幫助學生系好人生的第一?？圩?。在這個時間段中，大學科學精神和人文精神教育、黨史和新中國史教育、艱苦奮斗精神教育、高尚人生追求教育等都極其重要。

2.重要節日、節點環節

我國有很多特色節日，如春節、清明節、勞動節、端午節、建黨節、建軍節、國慶節、中秋節等。在現實學習和生活過程中，也會產生一些重要的事件，如20世紀末期出現的洪災、2008年出現的汶川大地震、當前的中美貿易戰等。同時，高校也有自身規律，主要是開學、放假和重要重大活動。就學生個人而言，他們也會出現對現實問題困惑、處理人際關系困惑、學業困惑、發展規劃困惑等時間節點。

這些都是重要的節日、節點，社會有相應活動。這些重要節日、節點環節都是開展思政工作的機會，高校可以使之與自身思政活動交相輝映。高校院系可以結合節日、節點開展傳統文化教育、愛國主義教育、理性愛國教育、堅定“四個自信”教育、落實“兩個維護”教育等，抓住一切可以開展工作的機遇，推動思政工作創新發展。

3.學生畢業環節

經過大學三到四年的學習，再加上參加社會實踐，學生臨近畢業之際會再次認真思考自己的人生問題，重新審視自己對社會的看法、自己對社會應擔負的責任。即將走進社會的大學準畢業生是思政工作的重要對象，這個時期也是開展思政工作的重要環節。

高校基層院系可以在學生畢業環節進行精心設計，如舉辦別開生面的畢業晚會和畢業典禮、引導學生重新溫習在大學所走過的各個角落、組織跳蚤市場、邀請優秀大學畢業生做育人報告、重新為大學畢業生上一堂入學課或畢業課等，激發學生的自我成才意識、母校感恩情結和社會責任感。同時，高校還可以開展校友追蹤活動，對有杰出成績、特別情況的校友開展追蹤活動，繼續幫助畢業生成長。

(四)實施四個重點工程

1.黨建質量工程

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，堅持和加強黨的領導也是高?；鶎釉合甸_展思政工作的基礎。河南省委十屆六次全會提出以黨建高質量推動經濟發展高質量，抓住了問題的關鍵?！八膫€偉大”特別強調黨的建設偉大工程，強調要將自我革命和社會革命結合起來，體現了對黨的建設的高度重視。

高?；鶎釉合狄菩悬h建質量工程，要按照黨章的要求和相關條例規定，完善黨的組織，加強黨組織建設。高校基層院系要堅持黨的政治屬性為本質屬性，自覺用當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義武裝頭腦，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”。在具體工作中，高校基層院系要按照“雙帶頭人”的標準選拔基層黨支部書記，加強黨支部建設，切實發揮黨支部戰斗堡壘作用，加強黨員教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，努力做到每個支部就是一個育人陣地、每個黨員就是一個育人模范。

2. 師德標兵工程

“師者，所以傳道授業解惑也。”我國是一個重視教育的國家，認為“國將興，必尊師而重傅”，向來把教育和社會倫理教化、社會穩定、個人發展有機結合起來。新時代的高校教師最基本的職責仍然未變，在教會學生知識和技能的同時，也要注重培養學生具備良好的素質。

“親其師，才能信其道?！本邆涓呱腥烁聍攘Φ慕處?，永遠是學生親信的對象、模范學習的對象。高?；鶎討獙煹聨燂L建設列入重要議事日程，常抓不懈，努力打造一支師德高尚的教師隊伍，使教師在言傳身教的過程中達到“潤物細無聲”的育人效果。

3. 文化鑄魂工程

文化可以深入到一個人的靈魂深處，對個人和社會的發展產生潛移默化的影響。因此，文化育人、以文化人，通過文化鑄魂也是高?；鶎娱_展思想政治工作的選擇。文化包括物質、精神、制度和活動等多個方面，高校文化也是這些方面構成的綜合體。

在實施文化鑄魂工程方面，高?；鶎討浞挚紤]校園建筑環境、學校和院系精神、學校教學管理制度和開展的校園文化活動的育人鑄魂功能，在文化建設方面仔細琢磨和推敲，在方方面面形成合力，共同達到育人的效果，使文化沉淀為學生素質的重要內核。

4. 自治自助工程

教育要通過產生影響和帶來改變發揮效果，空洞無物的教育往往會產生負面作用。根據教育學對個人發展影響因素的分析，遺傳素質為個人發展提供的發展的前提和基礎、環境對個人發展提供了現實的可能性、教育對個人發展發揮著主導作用，而個人主觀能動性則起著決定性作用。

高?；鶎釉合甸_展思政工作創新，需要充分推行自治自助工程。高校可以建立學生自治組織，引導學生通過自治組織開展活動主動改造主觀世界，從而激發學生的積極性、主動性和創造性，促使學生不斷加強自身修養。