薛 雷
(鄭州職業技術學院,河南 鄭州 450121)
2013年7月4日,國家頒布了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,明確指出要充分利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平,要大力培育一批信息化、網絡化、智能化、自動化、精細化管理的現代化生態農業新模式。[1]2019年1月3日,中央一號文件明確要求大力發展壯大鄉村產業,積極拓寬農民增收渠道,實施數字鄉村振興戰略,扎實有效地推進“互聯網+農業”的新型模式,積極將農業和互聯網有機結合,實現足不出戶就可以盈利的農副產品銷售模式。[2]
2013年6月,河南省鄭州市成為國家第一個跨境貿易電子商務服務試點城市,同時也是全國率先利用綜合保稅監管場所進行試點的城市。2014年5月10日,國家主席習近平到河南鄭州參觀考察,在鄭州航空港對跨境電商提出了“買全球、賣全球”的殷切希望。根據2018年河南省商務廳數據統計顯示:“河南省電子商務交易金額達15048億元,全省新增加6個國家級和13個省級電商進農村綜合示范縣,實現了貧困縣全面覆蓋,其中開展電商業務的38個貧困縣,電商交易總金額達1317億元,網絡零售額798.6億元。”[3]河南省作為一個人口大省、農業大省和農業強省,伴隨著互聯網的快速發展,農產品電商產業進入了一個快車道發展階段,通過對“互聯網+”背景下河南農產品電商發展現狀分析,對于河南農產品電商發展有著積極的指導意義。
河南省地處我國中部,位于黃河中下游,界于北緯31°23′~36°22′和東經110°21′~116°39′,地勢西高東低,三面環山,大部分地區處暖溫帶,具有四季分明、雨熱同期的顯著特點,全年氣溫平均為12.7℃~16.2℃,年降水量平均為477.8~1167.3mm,省內水源較為豐富,黃河、長江、海河、淮河四大江河從本省穿過,全年日照平均時數1468.0~2246.6h,非常適合農作物的生長,也為省內農產品電子商務的發展提供了有利的自然條件。
河南省作為傳統的農業大省和農業強省,全省耕地面積12168.34萬畝,位居全國第三,豐富的耕地資源為農業生產提供了良好的基礎,同時也為農產品電商提供了充足資源。2018年糧食產量穩中有升,保持在1300億斤以上,玉米產量470.28億斤,小麥產量720.57億斤,稻谷產量100.28億斤,豆類20.34億斤,薯類63.80億斤,蔬菜類及使用菌7260.67萬噸,油料631.5萬噸,豬羊牛禽肉662.68萬噸,牛奶202.65萬噸,禽蛋413.61萬噸。同時根據河南省農業廳官方發布的數據得知,2018年全省水果面積達650萬畝以上,園林果產900萬噸,茶園面積達175萬畝以上,茶葉產量達6.3萬噸左右,全省中藥材產量163萬噸左右。
河南省作為全國人口第一大省,目前全省人口有10852.85萬人,農村人口為5039萬人,由于省內教育資源相對匱乏,大多數農民沒有受過高等教育,思想相對保守,直接在網上購物的人數較少。
隨著近些年互聯網和4G網絡的逐步普及以及當前5G網絡的試運行,農村上網人數也大幅度提升,但他們還是僅限于觀看視頻和其他娛樂性節目,對于網上購物和電商平臺了解甚少,無法從互聯網中發現商機和機遇,也沒有能力通過互聯網來推銷自己的農產品而實現經濟效益的最大化,對于受過中等教育或高等教育的年輕人來說,由于思想觀念的原因,許多人不愿意扎根農村、服務農村,所以人才的流失成了制約農產品電商發展的瓶頸。
河南省有18個地級市,52個市轄區,21個縣級市,85個縣,覆蓋地區達16.7萬平方公里,目前河南省內的物流主體無法全部覆蓋到村。同時農產品對運輸質量要求較高,大多都是依托順豐、圓通、韻達等物流公司,而這些物流公司大多都是采用常規的運輸方式,不具備農產品電商運輸所需的冷藏、標準化、規范化模式,[4]不僅造成農產品在銷售過程中運輸周轉時間過長和銷售成本提高的問題,而且農產品的品質也無法得到有效保障。
2007年7月,為了促進本省農產品企業的發展和進步,河南省政府下發了關于河南省農產品批發市場建設規劃的通知文件,其目的在于為企業和個人構建電商信息平臺。2012年3月,河南省政府出臺了關于加強鮮活農產品流通體系建設的實施意見,明確提出要加快鮮活農產品的流通體系,充分發揮互聯網的優勢,積極拓展銷售渠道。2014年2月,河南省政府又出臺了《河南省人民政府關于加快電子商務發展的若干意見》,明確提出要提高全省企業電子商務的應用,大力加強政府對企業的引導和扶持,進一步優化和完善電子商務的網絡環境。
2015年河南省為了貫徹落實〔2014〕11號文件,實施《河南省電子商務企業認定辦法》,對通過認定備案的電子商務企業開展有針對性的動態管理和分類指導,對于遵紀守法、信用良好、積極履行企業責任和社會義務的電子商務企業,政府在同等條件下優先給予政策性的支持。
2016年3月11日,河南省政府出臺了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的若干意見》,明確指出全省要積極主動地去適應新的社會經濟增長常態,充分利用自身優勢,搶抓社會發展機遇,堅持“積極推動、逐步規范、加強引導”的原則,以電子商務政策和法律文件為指導,將“互聯網+”新模式與傳統社會產業相結合,充分發揮市場的調節作用,拉動生產消費能力,為我省經濟發展注入新的活力和動力。這些政策文件都為河南農產品電商發展提供了強有力的保障。
在黨的十九大報告中明確提出:“要實施鄉村振興戰略,加快和推進農村農業現代化發展,通過現代化技術和政策的支持,大力構建現代農業生產、經營體系,逐步完善農業支持保護制度,發展和完善多種形式規模經營,培育新的農業經營主體,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。”據中國產業經濟信息網報道,河南省前三批國家級示范縣共建成縣級電商公共服務中心24個,鄉鎮電商服務站237個,村級電商服務點3600多個,開設網店近3萬個,電商交易額315億元,農產品網絡零售額153億元,開展電商培訓15萬人次,帶動就業7.5萬人,其中帶動建檔立卡貧困戶就業1萬余人,累計幫助建檔立卡貧困戶銷售農產品2200余萬元。[5]這些數據表明了河南省農產品電商市場有著無限的發展潛力。
隨著互聯網產業的高速發展以及大量社會資本的介入,電商產業出現了前所未有的發展態勢,導致電商之間的競爭異常激烈,使電商市場出現了一種怪象,一種產品一旦得到市場的認可后,就大量地跟風和模仿,導致品牌同化現象嚴重。例如河南焦作市的鐵棍山藥,因為缺乏對品牌的保護意識,造成各大購物網站肆意地打著溫縣鐵棍山藥的名義進行銷售,質量參差不齊,給消費者留下了不好的印象,不利于本土農產品電商的發展。
河南省作為一個農業大省和人口大省,人均耕地面積只有1.27畝,而且農村人口達58973萬人,大多數農戶以外出務工為主,只有少數人在家從事農業生產。同時河南省農業生產都是以戶為單位的生產模式,機械化程度不高,規模較小,一方面農產品的產量有限;另一方面由于人工和化肥、種子等費用的上漲,導致農民從事農業生產的積極性不高,嚴重地制約了農產品的生產,也不利于河南農副產品電商市場的發展。
農產品電商涉及農業、電子商務、互聯網技術、市場營銷、物流等多個領域,培育和引進一批懂技術、懂農業、懂銷售的綜合性人才,對于河南農產品電商發展至關重要。
首先,要充分利用省內的教育資源,結合自身的定位,按照目前河南省農產品電商發展的情況,在省內有條件的高校開設專門服務于農產品電商的課程和專業。由教育主管部門和當地財政部門牽頭,對本省愿意報考農業電商專業或后期意愿學習電商專業的學生,在國家獎助學金或者就業補貼上給予一定的傾斜。
其次,要加快引進一批懂技術、懂運營的拔尖人才。主動對接國內知名電商集團的專家或從業人員,結合現有的人才引進政策,使他們入駐本地的創業園區進行創業。同時聯合當地科技局、農業局、商務局、教育局、稅務局等相關部門,定期開展農產品電商的知識下鄉活動,讓電商專家或者有經驗的電商人員,為愿意從事農產品電商活動的人員講解專業的理論知識和實踐經驗。
首先,完善省內農產品物流基礎設施。河南省要充分利用鄭州航空港實驗區、中原經濟區、糧食生產核心區,依托省內便利的高速公路、鐵路、高鐵等優勢,圍繞農產品構建強大的交通運輸網絡。
其次,積極促進省內第三方物流業發展。目前國內的物流巨頭有順豐、圓通、韻達、申通、中通、宅急送、匯通等數十家物流公司。各地政府要充分利用這些物流公司完整、便捷、成熟的物流服務體系,加強與農產品電商的合作,解決農產品運輸難的問題,同時還要在政策上給予一定的傾斜,對物流企業給予稅費適當減免等優惠政策,更好地促進第三方物流業的發展。
河南省作為一個農副產品大省,因其自身農副產品的價格低廉而被廣大消費者和民眾所熟知,但是隨著拼多多、京東、蘇寧易購、唯品會等國內電商平臺的崛起,農產品網上同質化現象日趨嚴重,影響了農產品電商的發展。各級政府要加強農產品電商的品牌文化建設,汲取國內外優秀企業的品牌發展經驗,不斷地夯實品牌文化內涵,明確市場地位,突出自身優勢,探索符合自身發展的品牌之路。同時要充分發揮河南的歷史文化優勢,將傳統文化融入農產品電商品牌構建中,使農產品電商品牌具有獨特的地域特色和文化魅力。
加強市場監管局、稅務局、公安局、農業局、商務局等部門之間的溝通協調,積極開展網上打擊假冒偽劣、以次充好、惡意差評、故意刷單等擾亂市場的行為,為農產品電商的發展保駕護航。各地相關部門要聯合本地農產品電商企業成立電商協會,推動企業或者個人之間的物流、技術、產品、價格等信息資源的共享,實現資源的合理配置,同時在行業內部構建誠信平臺,對于不遵守市場監管和損害電商形象的企業或個人予以曝光,促進整個農產品電商企業的健康發展。
總之,將“互聯網+”與農產品相結合,不僅為河南農產品電商提供了發展機遇,而且還能夠有效地促進河南農產品的銷售和產業鏈的發展,同時也有助于解決“三農”問題。