黔西南州薏苡產業可持續發展的思考

武文濤

（黔西南民族職業技術學院，貴州 興義 562400）

產業發展要求與生態環境相協調，在環境限度的約束下，沿著可持續路徑發展。生態環境不僅是人類社會生存和發展的根基，而且是產業發展賴以存在的基礎，是產業可持續發展的保證。反之，產業發展對生態環境也有重要影響。近年來，薏苡產業作為黔西南州特色優勢農業產業之一，對扶貧事業做出了突出貢獻，為實現其可持續發展，需要不斷探索新的發展路徑。

一、黔西南州薏苡產業現狀

黔西南州是全國薏仁米的核心主產區。近年來，黔西南州緊緊圍繞“調整產業結構、增加農民收入、做大薏仁米產業、打造特色品牌”，注重產業鏈延長和增加附加值，把薏苡產業和脫貧攻堅行動結合起來，和康養產業發展結合起來，走出了一條符合地方發展的特色之路。

作為傳統主產區，薏仁種植、加工、銷售歷史悠久。薏仁種植面積不斷擴大，帶動了周邊安順、六盤水、畢節、黔東南等地薏仁的發展。黔西南州不僅成為中國最大的薏苡產地，也成為東南亞地區薏仁輸出、加工和銷售的中心。

作為全國及世界薏仁加工、貿易集散地，“薏仁產品銷往國內各大中城市以及出口到日本、美國、歐洲等國家和地區”，薏仁產業逐步發展成為黔西南州特色優勢產業和縣域經濟重要的支柱產業。

作為重點農特產業，“興仁薏仁米”的品牌魅力不斷上升，已經實現了種植面積、加工能力、良種繁育、研發能力、品牌影響、規劃定位、交易市場“七個第一”。與清華大學等科研院所加強科研合作，已研發出薏仁精油、薏仁藥品、薏仁保健食品、薏仁化妝品等40多種產品。

二、黔西南州薏苡產業發展的作用

（一）經濟貢獻

在薏苡產業的發展中，黔西南州在利用龍頭企業帶動產業發展方面取得一定成效。當前與薏苡產業相關的工商注冊企業（個體）500余家，其中加工企業（含作坊）年加工能力已經突破10萬噸，與行業相關的企業吸納當地就業人員5萬余人，帶動的直接經濟效益達12億元以上。建成興仁縣薏仁現代高效農業示范園區、安龍縣薏仁現代生態高效農業示范園區、晴隆縣薏苡現代高效農業示范園區等3個省級農業園區，帶動了上下游企業集聚。

（二）社會貢獻

“農戶+合作社+企業+基地”的發展模式廣泛運用，企業與農戶、合作社簽訂合作協議，薏農收入有保障，實現增收，有效提高了農戶的種植積極性。企業與農戶、企業間的合作，帶動農戶進入產業鏈，使產業扶貧發展格局初步形成，進一步助推黔西南州薏苡產業的發展，加快了城鎮化進程，促進了就業，改善了民生。

（三）扶貧貢獻

經濟發展的根本目標在于最大限度地增進人民群眾的福利并使社會邊際收益與個人邊際收益相等。為凸顯薏仁產業在扶貧開發中的作用，拓寬薏仁產業扶貧路子，“黔西南州已建立薏仁生態經濟區，安置易地扶貧搬遷移民2.3萬人，發展產業帶動就業15萬人，實現就地城鎮化2.3萬人。而薏仁60萬畝的種植，覆蓋15萬戶60萬人，其中相當一部分為建檔立卡貧困戶。”

三、制約黔西南州薏苡產業可持續發展的因素

（一）基礎差，管理較粗放

現有種植區中，有80%左右是農戶個體經營，主要以人力投入為主，種植標準低，基礎建設差，抵御自然災害的能力弱，品種混雜，品質老化，科技含量不高，粗放管理。雖然近幾年政府在基礎設施建設過程中投入很大，但受地理條件的限制，部分種植區分布在各個村寨的山地，土地條件差，無法形成規模，大部分為分戶管理，基礎配套設施欠缺，交通、水利等基礎設施條件未有大的改觀。不能及時有效地進行田間管理造成薏苡生產能力低，導致效益低質量難保證。

（二）科技創新能力不夠，發展后勁不足

科研成果較少，總體水平不高，在新品種培育、病蟲害防治、資源環保、薏苡產品加工等方面研究貢獻不足。推廣名特優新品種力度不夠，品種更新慢，種植結構不優，效益不高。科技成果儲備不足，自主創新能力不強，發展后勁不足。

（三）種植技術推廣體系不完善

現成立的農業專業技術服務團隊人員少、素質參差不齊且經費緊張，在現有的條件下滿足擴大薏苡種植新技術推廣存在難度。相應的技術培訓網絡不完善，薏農獲得培訓的機會少，偏遠地區尤為突出。由于薏農無法得到有效的培訓，無法對薏苡生產發揮應有的作用，產量高、質量好的新品種與新方法、新技術不能有效融合，嚴重影響了薏苡產業鏈中各個方面的發展。

（四）合作社發展緩慢，服務水平有限

薏苡產區種植合作社發展緩慢。雖然合作社數量增長快，但承擔的功能低，與市場的耦合度不高。合作社功能發揮不完善，組織能力不夠，薏農參與的積極性不高。現有的合作社主要側重于薏仁市場供應的合作，對于生產技術、品種推廣使用、病蟲害防治等服務意識有待提升。因政府扶持力不夠，合作社可作為少，與農戶期待有很大差別，個別地區甚至出現退社現象。

（五）產業鏈中服務環節薄弱

薏仁產品服務基礎設施建設滯后，特別是信息網絡建設方面，信息推送與收集渠道單一，信息預警機制不健全，對市場信息處置能力不夠，缺乏遠期市場價格發現機制和權威市場信息披露機制。政府對開展各種形式促銷宣傳、推介會還處于起步階段，沒有形成薏仁及相應產品的運輸和銷售網絡，薏仁市場競爭力相對不強。薏苡產業人員培訓機構建設滯后，薏苡產業技術隊伍不穩定，培訓力度不夠，人員整體素質偏低。

（六）基礎設施建設投入不足

一是薏苡良種場建設和發展滯后，苗種生產能力不足，標準化農田改造跟不上，片區種植、規模化種植、物聯網等現代設施裝備薏苡產業規模較小，發展不快，總體發展與高標準現代農業園區不相適應。二是省級及以下財政投入不足，增長緩慢。薏苡產業財政投入和種植、畜牧、農機等相比差距很大。雖然近幾年財政投入增加了，但與解決行業發展突出問題相比只是杯水車薪。

（七）品牌效應發揮不充分

由于薏苡種植比較分散且均為農戶，黔西南州又沒有一個專業集貿市場，原料的銷售多從農戶到小商販再到大商販，經過多次轉手才到加工廠，企業收購價格高，農戶得到的也往往只是“小頭”，利益分配不合理。加工企業雖然集中但銷售各自為政，沒有統一的產品展示和銷售平臺，更談不上電子商務，僅有個別企業和協會在互聯網上進行了產品宣傳，沒有形成整體包裝和宣傳的優勢。

（八）生產過程中的污染形勢仍然嚴峻

在薏苡的種植過程中，廣大薏農普遍使用成本相對較低的化肥，導致土壤酸性化嚴重和土地板結嚴重。秋季作為薏仁米農作物收割的重要時期，也是薏仁米秸稈焚燒污染的高發期，秸稈焚燒影響大氣環境質量。薏仁加工企業在發展過程中，由于傳統資源開發利用的根本方式沒有改變，重資源開發忽視環境保護、重項目建設忽視管理力度，以犧牲生態環境為代價，追求眼前和局部經濟利益的現象時常可見。最為明顯的就是薏仁米制作過程中產生的污水和薏仁米的廢棄物，到處亂排亂倒。對于大多數的個體作坊，加工設備簡陋，工藝簡單，加工過程中采用煤火直接烘干，空氣污染加劇，且導致產品含硫量超標。

四、實現黔西南州薏苡產業可持續發展的對策

（一）實施新品種帶動戰略

新建育種園區培育和推廣高產優質品種，配套和組裝高產高質和高效技術，保障生產出的薏苡產品是無公害甚至是綠色或有機產品，帶動周邊安順、六盤水、畢節、黔南、黔東南等地薏苡種植區域的發展，保障充足的加工原料和黔西南作為全國薏仁集散中心的地位。

（二）實施種植示范戰略

在種植示范基地辦出高標準、高質量的示范樣板，組織周邊群眾觀摩學習，讓群眾學有樣子、做有尺子，帶動全州薏仁產業的發展。種植薏苡采用標準化的技術，推廣應用病蟲害綜合防治的技術，減少化肥、農藥的使用量，降低對水源、土壤、空氣的污染，保護農業的生態環境。企業對薏仁加工生產環節要充分利用原材料和注重循環利用，做到無廢渣、無污染、無浪費，這樣既充分利用了資源，解決企業加工原料資源短缺問題，又減少生態環境的污染和破壞，為改善農業生態環境提供重要保證。

（三）實施規模經營戰略

圍繞“三農”問題，結合黔西南州州情，搶抓現階段扶貧開發的機遇，加快農業結構調整，大力發展具有比較優勢的特色產業“一米兩果三葉一園”，一米（薏仁米），兩果（水果和干果），三葉（煙葉、茶葉和菜葉），一園（中藥園），確保各特色產業間攜手合作，特色與規模效應顯著。重點推進薏苡產業化經營，建設基地，打造品牌，做大規模，使優質薏苡產品具有更強的市場競爭力。

（四）實施基礎設施建設戰略

通過對薏苡種植連片區灌溉排水設施的配套完善，有效保護當地寶貴的良田沃土，配套機耕道、生產便道建設，改善交通條件，改變當地村容村貌，促進當地美麗鄉村建設步伐，為發展生態農業、觀光農業提供基礎保障，減少水土流失，擴大機耕面積，提高土地單產，增加農戶收益，緩解人地矛盾，同時為鞏固退耕還林成果創造有利條件，為水土保持和石漠化治理打下良好基礎。

（五）實施名牌帶動戰略

以企業為主體，加大對薏苡相關企業的鼓勵和扶持力度，推動企業爭創更多的馳名商標和名牌產品。同時，加強法制建設，注重對黔西南區域品牌的保護、開發和提升。要側重支持龍頭企業對區域品牌的擴散與應用，實施商標品牌戰略，推進薏苡品牌建設，將“興仁薏仁米”打造成世界聞名的區域品牌，提升薏仁米的國際競爭力。

（六）實施科技興薏戰略

為突破良種、種植技術等方面的瓶頸，需要加大科技投入，提升專業合作社對于生產技術、品種推廣使用、病蟲害防治等方面的科技服務，加以典型示范、技術培訓等手段，實現薏仁質量優良、產量高、效益高的目標。與境內外薏仁科研機構開展內容廣泛的合作，打造好本地科技興薏平臺，“重點開展薏仁新品種選育、高產關鍵技術創新、薏仁產品加工工藝技術創新、薏仁產品質量安全關鍵技術創新等方面的合作。加快薏仁科研成果的引進、吸收和轉化應用，提高薏仁產業的科技水平。”

（七）實施薏苡文化旅游戰略

生態農業、山地旅游是黔西南州旅游文化的突出代表，也是黔西南州薏苡產業可以開發的重要資源，要加強對薏苡產業的綠色生態保護、規劃、開發、宣傳和推廣，使其在“綠水青山就是金山銀山”思想指導下發揚光大。為更好保護、展示黔西南州薏苡產業旅游文化，建議由政府出資引導，注入社會資本，規劃建設一個集生態農業旅游、美麗鄉村旅游、傳統薏仁加工體驗于一體的薏苡文化旅游區。

（八）實施人才強企戰略

黔西南州要創造良好的人才環境，加大對各類各層次薏苡產業管理人才、專業技術人才、營銷人才、技術工人和熟練工人等的培養和引進。充分利用地區高等院校和職業教育資源，開展有針對性的培訓。建議條件成熟的時候在黔西南民族職業技術學院等院校開設薏苡相關專業，也可以與農業大學等高校合作，為企業提供源源不斷的人才支持。

雖然黔西南州薏苡產業發展已經具備一定基礎，但產業的整體發展面臨諸多制約因素，正處于上臺階的關鍵時期。如何破解資源、環境約束，是新型產業化的內在要求，如何創建一個良好的生態環境，促進黔西南州社會經濟的發展和文明程度的提高，是一個需要長期研究的問題。