城建項目工程造價全過程控制的必要性研究

文| 郭 靖

引言

城建項目屬于社會經濟發展的重要組成部分，在改善人居環境、振興經濟發展上起著重要作用。城建項目工程資金多源于財政投資，在建設過程中，資金的缺乏或者濫用是一個普遍問題，為了確保城建項目按質、按量完成，必須要做好全過程造價控制工作。

城建項目工程造價全過程控制的必要性

1.降低工程成本：城建項目工程成本估算是一項十分復雜的工作，從項目成本來看，涵蓋多種價格類型，對城建項目工程采用全過程造價控制，能夠從可行性研究、決策、投資等多個階段來把控成本，從而降低造價。

2.促進企業的順利融資：為了確保項目建設的可行性，在建設前，需要針對項目進行多方研究，收集各類數據，保障城建項目工程的合理性和經濟性，而金融部門也會對相關可行性指標進行研究，看具體提供多少資金支持，在城建項目工程中開展造價控制，能夠幫助企業順利獲得融資，為后續工程工作的開展奠定基礎。

3.是工程施工的依據：工程施工，是針對城建項目工程開展的一系列基礎性工程設計文件，通過造價控制，能夠讓施工依據變得更加可靠。而完善造價控制也是后續簽訂合同的依據，在啟動前，需要進行分析和論證，為后續的工程施工夯實基礎；第四，保證工程進度的順利開展：造價也是組織、進度、審批的重要基礎，造價控制會對項目的總體目標產生影響，科學的造價全過程控制，能夠確保工程進度的順利開展，但是，在當前，受到不少因素的影響，部分施工企業對這一環節的重視度不夠，這在一定程度上影響著工程的正常進度。

現階段我國城建項目的工程造價全過程控制手段較為單一。工程造價的重點主要側重在工程建設前期以及后期，造價員對建設過程沒有介入其中。

只有對整個城建造價進行全面的控制，才能夠在施工的過程中避免出現“以次充好”的現象，并更好地避免項目工程施工過程中出現質量問題和安全隱患問題。

城建項目工程造價全過程控制的具體措施

投資階段的造價控制

之所以城建項目造價較高，或者工期較長，均是由于在建設前期沒有做好造價估算工作，致使投資缺乏精準決策，導致投資膨脹嚴重。對此，投資方要高度重視投資階段的造價控制，投入必備的人力、物力和財力，確保投資的合理化。針對設計費用、工程造價咨詢費用、土地成本費用、承包費用、監理費用等各項費用進行合理估算，為了確保估算的精準，還要充分考慮到原材料價格變動等問題，為后續的決策提供精準依據。

設計環節的造價控制

當前，多數設計院對于城建項目的設計，都將其重點放在質量上，沒有與建筑物實際情況相結合，致使概算增加，而工程量漏算、錯算的問題也廣泛存在，不僅增加了招標難度，也影響了工程造價控制的開展效果。對此，建設單位要嚴格篩選設計院，對設計方案的金額變動提出明確標準，劃分好權責，如果由于圖紙問題導致概算大幅增加，那么要追究設計院責任。

施工環節的造價控制

施工環節造價控制是城建項目造價全過程控制的關鍵環節，在實際施工中，經常會出現設計變更、工程簽證以及其他的突發狀況，這些因素，都會導致造價增加，甚至處于失控狀態。對此，必須要甄選高素質施工單位，邀請工程監理單位全程參與到其中，發揮出監理職能，對項目的質量安全進行全程監督，避免在施工環節出現材料浪費、偷工減料的問題，對于每項設計變更和簽證，監理單位都要嚴格檢查，提前制定管控方式，在最短時間內處理問題，將損失降低到最小化。

竣工環節的造價控制

竣工結算屬于造價的最后環節，結算直接反映了項目的實際造價和投資成效，為后續的工程交付提供了依據。對此，造價員需要對相關數據進行全面匯總、核算，做好投資階段的造價控制，并嚴格把控好竣工結算質量和效率，在結算時，結合施工團隊計算方式來科學計算城建工程量，當前，常見的竣工結算方式有施工圖紙包干、實際施工工程量、綜合單價包干等方式，造價員需要按照招標文件、合同條款、招標清單來結算，對于結算環節中存在爭論的問題，要提前做出決策，對于其中的工程簽證和設計變更，要審核其是否真實，對于設計圖紙的變更，必須要有設計單位批準、并加蓋公章，對于工程簽證，要由建設單位同意后方可進行結算。

結語

在社會發展下，城建項目開展的如火如荼，但是，長期以來受到各類因素影響，我國城鎮項目存在盲目投資擴張的問題，因此，對于城建項目加強全過程成本管控十分重要，對于全過程造價控制，需要貫穿落實到投資階段、設計環節、施工環節和后續的竣工結算環節，針對各個環節進行全面監管和控制，以實現城建項目經濟效益和社會效益的最大化。