從基層統計視角對貿易統計工作的思考
——淺析目前貿經統計報表工作存在的問題

文| 張美英

引言

在貿易工作開展過程中貿易統計工作是重要的基礎項目，通過對貿易領域相關的發展規律、結構以及質量、效益等相關的數據進行分析研究，可以了解國家相關行業的發展現狀及取得的成績等，進而便于政府進一步完善相關的機制，也為相關行業的發展提供重要的信息參考。但是由于貿易統計工作涉及范圍廣、內容比較龐雜，所以要求也越來越高。做好基層統計工作，需要從基礎抓起，不斷提高貿經統計報表工作質量，才能更好地提高數據的可靠性、全面性、系統性和真實性等，進而為行業發展提供重要參考。加強基層貿易統計報表工作存在的問題與完善對策探究，具有深遠的意義。

做好基層貿易統計工作的意義及發展歷程分析

在整體貿易統計工作開展過程中基層貿易統計工作的基礎，也是重要的數據來源。只有結合時代的發展要求和形勢，才能不斷提高基層貿易統計工作的開展質量，進一步提升統計效率，才能更好地規范統計工作，切實推動數據的有效利用。同時組好基層貿易統計工作也有助于更全面地了解行業的發展歷程等，進而便于政府全面加強宏觀調控，釋放發展活力，促進貿易市場實現開放的有序式的發展。

貿易統計工作的開展，貿易統計指標的確定非常重要。貿易統計指標從出現到發展經歷了很長的過程和發展階段。伴隨商品流通領域不斷發生變化，商品市場經營主體更加多元化，新業態的出現倒逼貿易統計方法和制度也應當緊密結合實際不斷進行完善優化，才能更好地適應市場形勢的變化。國內貿易統計工作相關指標的確定經歷了很多變化的過程，從80年代末期，貿易統計指標主要包含商品流轉、農副產品收購、社會商品零售額、商品供需平衡、商業經濟效益以及組織架構和人員統計等內容，體系相對比較健全。各地區也在結合實際不斷針對具體的情況對相關的統計范圍和統計指標的具體內容等進行了細致分析研究，以期更好地提高貿易統計精細化水平。發展到2012年國家全面實施企業一套表聯網直報機制，貿易統計工作的方式和模式等也發生了很大的變化，在貿易統計基礎以及調查單位、數據生成方式等方面也進行了一系列變化。貿易統計指標體系也需要緊密結合時代的發展要求等不斷進行完善優化，目前也形成了更加完善的貿易統計指標體系，一直延續至今。

基層貿易統計工作開展現狀分析

在基層貿易統計工作的實施過程中目前還存在一些薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

1.相關的地方統計工作水平需要提升。國家統計部門針對不同的領域以及三新行業等不斷進行統計調研分析，通過開展專項調研等對統計工作提出了更高的要求和明確的規定。但是基層相關的統計工作開展依然停留在傳統的模式和淺層次層面上。數據填報方面比較扎實，但是在現代信息技術的應用以及統計調查方式的創新探索等方面開展不力，探索深度不夠，從而不利于提高基層統計工作的效能。

2.基層統計力量薄弱。加強基層貿易統計工作需要不斷充實基層力量，這樣才能確保貿易統計工作扎實有序開展。尤其是看到隨著三新行業的發展，越來越多的組織不斷涌現，組織發展規模不斷擴大，類型日益多樣化，統計工作的要求也越來越高，基層統計工作面臨較大的壓力。伴隨國民經濟的發展，各行各業對相關的統計數據等關注度越來越高，服務需求也在不斷發生變化，但基層貿易統計工作力量依然比較薄弱，基層統計人員忙于日常性的各類報表統計上報等，在統計數據的深度分析以及統計服務工作開展等方面還需要不斷進行優化完善。

3.統計數據分析深度不夠，行業部門配合度差。一方面，開展貿易統計工作不僅需要做好各類信息的及時采集和整理，同時也需要結合行業的發展要求和市場發展需求等對各類數據進行分類管理以及深度分析研究，進一步形成更多的參考成果，這樣才能更好地提高貿易統計工作的服務水平。但是目前基層在貿易統計報表的處理過程中報表類型比較多，且內容比較復雜，很多的報表數據信息等都需要進行及時的更新，但是統計人員缺乏對基層的了解，調查研究力度不足，一定程度上難以更好地將統計指標、統計數據和統計實際等情況結合起來進行深度分析和探索，從而難以提高統計服務效能。另一方面，貿易統計工作的開展和數據的構成等需要相關的企業積極配合，進而才能切實提高統計報表的及時性和全面性、真實性。但是很多企業往往存在僥幸和戒備心理等，沒有認識到做好貿易統計及報表工作的重要性，對相關指標等不理解或者理解比較片面，對統計數據如何進行分析研究等不夠重視，從而難以更好地提高統計報表質量，也不利于借助統計報表數據等更好地對自身的發展戰略等進行針對性分析研究。

此外，做好統計報表工作還需要加強全面調查分析，但是目前限額以下貿易業采用的調查模式仍是以線下抽樣調查為主，很多的數據抽取等不具有代表性，在數據的抽檢分析等方面相關的機制需要進一步優化探索。

提升基層貿易統計報表質量的具體對策

為了切實做好基層貿易統計工作，切實提升貿經統計報表工作質量，建議從以下幾個方面進行針對性探索：

1.加強政策形勢的分析研究，不斷強化貿易統計創新探索。要圍繞新時期國家政策的變化等深入進行分析研究，要細致探索國家統計法等相關規定等要求，并結合貿經統計工作的實際等進行科學設計分析。要圍繞貿經統計報表工作提高責任意識和質量意識，加強政策的宣傳培訓等，引導各級統計人員不斷深入學習和研究政策，加強專業領域知識、業務技能以及職業素養等方面的培訓等，完善統計機制，建立更加健全的基層貿易統計工作管理制度等，強化權責分配，積極進行技術和方法的創新等，從而更好地改善統計服務水平和環境。

2.加強數據質量管控。要圍繞貿經統計報表工作提高質量管理水平。報表統計工作是一項長期性的復雜性的技術性活動，需要加強層層審核和把關，嚴格按流程做好貿經統計報表各項工作，才能更好地夯實發展基礎。所以要圍繞貿經統計報表工作實施全過程質量管理，對線下形成的相關數據等及時進行監督檢查，對線上相關的數據等同步上傳和對比分析，借助現代信息技術等加強數據的自動化采集和歸口分析整理，對照統計指標，對統計范圍、統計內容、數據來源等進行全面的跟蹤，從數據的產生到報送和審核、評估等全過程嚴格進行監督考核，及時發現可能存在的問題并進行追查，從而切實保證源頭上貿易統計數據的真實性、可靠性、規范性和全面性。

3.強化依法統計和監督。要圍繞貿易統計工作的開展和貿經統計報表工作牢固樹立權威性，加強依法統計，強化執法監督。對執法人員等加強相關政策的培訓，提高他們廉潔從政意識和責任意識。積極深入開展雙隨機抽查管理以及回頭看監管等，利用線上線下等雙重渠道加強相關普法宣傳工作，從而爭取更多公眾的參與、支持，切實提高統計普查效能。此外還應當對執法工作加強常態化管理，將其作為一種手段經常化利用，加強統計執法部門和其他業務關聯部門之間的聯動和合作，從而提高聯合執法成效。

4.加強基礎管理。貿經統計報表工作是貿易統計工作的基礎，要緊密圍繞目前實施的聯網直報和一套表機制等，做好貿易統計基層基礎工作。對應當納入到統計范圍的事項及時進行補充完善，加強抽查工作方案的制定和組織實施，利用現代信息技術平臺等對上報的各類數據等進行邏輯性校檢，不斷加強基層統計人員的培訓力度，引導他們在做好基礎統計報表的同時進一步挖掘相關的數據信息，強化數據的整合和關聯應用，提出更加科學建設性的統計成果轉化利用途徑和方法，推動貿易統計工作成果切實轉化。貿易統計報表工作需要結合時代的發展要求、行業的變化情況以及具體實際等進行統計數據的深度挖掘和分析，才能以此為基礎更好地實現統計數據價值。

這對于統計人員來說意義重大，要求也非常高，他們不僅需要掌握扎實的理論技術，具備豐富的實踐經驗，還應當主動到基層一線了解實際，加強智能化技術的探索引入和統計軟件的分析研究，這樣才能更好地提高辦事效率，全面促進統計報表向成果的有力轉化。

此外新時期做好基層貿易統計工作還需要國家相關部門強有力的指導和支持，新時期貿易統計工作要求越來越高，基層統計工作面臨的壓力和挑戰也越來越大，想要做好基層貿經統計報表工作還需要國家相關部門強化宏觀指導，積極為他們提供更多的機會加強交流、加強學習和研究，這樣才能提高整體聯動合作能力。所以還應當不斷完善貿易統計服務機制，相關部門要充分考慮基層的實際和不同地區的差異等針對性開展服務指導工作，為基層貿易統計工作的開展提供更科學的指導，充分利用網上平臺等開展業務交流和觀摩等活動，加強貿易統計領域的專項整治等，結合新時代的變化和新形勢下的完善，對貿易新經濟統計工作開展深度研究，完善三新統計調查機制，建立貿易統計信息化服務平臺，將互聯網、云計算以及地理空間信息技術等進一步與統計專項統計方法和項目化軟件等進行關聯整合，利用大數據全面進行統計調查制度的創新和服務管理，針對貿易統計工作中可能存在的問題或隱患等加強風險體系建設，有效識別可能存在的風險等并進行針對性防范和處置，切實將不良問題等控制在萌芽狀態。

總之，基層貿易統計工作的開展是一項持續性的技術性工程，目前在貿經統計報表工作過程中還存在一些問題，需要認真分析，深入查找導致出現問題的原因，以此為基礎，從加強機制建設，強化組織管理和質量監督，不斷提升基層統計隊伍的綜合能力和服務意識等角度進行科學分析和全面化完善，這樣才能更好地推動基層貿易統計工作扎實有序開展，更好地發揮其應有的功能或價值。