臨沭縣2018年服務(wù)業(yè)發(fā)展情況分析

文| 尹清華

2018年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，臨沭縣堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為“和美幸福臨沭”建設(shè)的關(guān)鍵抓手，攻堅(jiān)破難，真抓實(shí)干，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

基本情況

（1）總量不斷增長(zhǎng)。臨沭縣2018年服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)118.97億元，可比價(jià)增長(zhǎng)6%。服務(wù)業(yè)稅收10億元，同比增長(zhǎng)10.7%，增速同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；占全部稅收的比重為45.6%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。（2）占比同比持平。服務(wù)業(yè)增加值占臨沭縣GDP比重為43.9%，居全市第11位。服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為43.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。全縣完成服務(wù)業(yè)投資96.1億元，占臨沭縣固定資產(chǎn)投資比重為72%，同比提高20.3個(gè)百分點(diǎn)。（3）貿(mào)易業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。深入挖掘電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、連鎖專賣等現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)，臨沭縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額80.5億元，同比增長(zhǎng)8%。其中，限額以上批發(fā)、零售業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額1.6億元、12.7億元，同比增長(zhǎng)15.5%、1.9%。（4）旅游業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。圍繞“全域旅游”，游客接待量穩(wěn)中有升。臨沭縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）共接待游客930.3萬人次，其中2A級(jí)以上景區(qū)接待游客645.1萬人次，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)收入7902.3萬元。（5）金融業(yè)保持健康發(fā)展。截止2018年12月末，臨沭縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額303.8億元，較年初增加24.0億元，比年初增長(zhǎng)8.6%。本外幣各項(xiàng)貸款余額243.9億元，比年初增加26.7億元，比年初增長(zhǎng)12.3%。全縣保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入3.3億元，增長(zhǎng)21.6%。（6）房地產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展。受市場(chǎng)影響，臨沭縣房地產(chǎn)完成投資28.6億元，同比下降26.9%。受二孩政策和加快城鎮(zhèn)化等影響，全縣商品房銷售面積112.9萬平方米，同比增長(zhǎng)3.3%，銷售額50.7億元，同比增長(zhǎng)21.7%。

存在問題

一是總體發(fā)展水平相對(duì)滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，臨沭縣服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于較低水平，占比相對(duì)偏低，從臨沂全市來看，臨沭服務(wù)業(yè)增加值增速、占比，分別低于全市1.8個(gè)、5.3個(gè)百分點(diǎn)，占比居全市15縣區(qū)第11位。

二是總體發(fā)展規(guī)模有待提高。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、品牌知名度低，缺少支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果明顯的大企業(yè)。臨沭縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入過億元企業(yè)僅1家。限額以上批零住餐銷售額億元及以上企業(yè)16家。

三是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理亟待調(diào)整。全縣服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲和房地產(chǎn)業(yè)為主，2018年實(shí)現(xiàn)增加值70.3億元，占服務(wù)業(yè)增加值的59.1%。高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后。

措施建議

下一步工作中，要緊抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，拓展新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)做好以下工作：

一是提高戰(zhàn)略定位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)意識(shí)提高發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把融資優(yōu)惠政策進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)業(yè)。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深化政府職能，建設(shè)服務(wù)型、法治型、民主型、權(quán)威陽(yáng)光的政府，為所有經(jīng)濟(jì)體提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，讓各類服務(wù)業(yè)主體在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)、平等地使用生產(chǎn)要素、依法受到相應(yīng)的保護(hù)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力、創(chuàng)造力、盈利能力。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。圍繞現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快蛟龍航空小鎮(zhèn)、藝龍水上游樂園、金蘭滑雪館及游泳館等項(xiàng)目推進(jìn)，確?！敖ǔ梢慌㈤_工一批、儲(chǔ)備一批”。

三是加大企業(yè)數(shù)據(jù)的規(guī)范力度。按照“先入庫(kù)、后有數(shù)”統(tǒng)計(jì)原則和屬地管理原則，鎮(zhèn)街要對(duì)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面詳細(xì)的摸底排查，符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)要及時(shí)入庫(kù)，并保質(zhì)保量按時(shí)上數(shù)，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

四是加強(qiáng)調(diào)研和品牌建設(shè)工作。通過專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真分析研究制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸，有針對(duì)性的制定解決方案；要積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)，通過權(quán)威媒體宣傳、大型活動(dòng)推廣、名人明星代言等多種方式打造臨沭知名品牌。

五是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)塊鏈接。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量發(fā)展階段、我國(guó)提出“創(chuàng)新、綠色、開放、協(xié)調(diào)、共享”五大發(fā)展理念，其中的“創(chuàng)新”發(fā)展理念就是要著力解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問題。所以，我們臨沭縣在推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)該在著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+與服務(wù)業(yè)融合的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，利用區(qū)塊鏈接技術(shù)，深入促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、研發(fā)到宣傳、推廣、銷售的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、人文化，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，借助區(qū)塊鏈接技術(shù)和數(shù)據(jù)信息，著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。借助服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量的轉(zhuǎn)變和提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式可持續(xù)性發(fā)展。