試論如何加強行政事業單位財務內部控制管理

文| 陳玉英

行政事業單位財務內部控制管理概念

行政事業單位屬于公益性單位，由國家財政統一撥款支持。行政事業單位的財務內部控制管理工作主要是為了保證財務管理工作的有序性，進而提升行政事業單位財務數據的真實，在最大程度上保證單位財務內部控制管理工作的正常推行。開展關于行政事業單位的財務內部控制管理工作，可以保證行政事業單位的長效發展，實現長期的戰略。

首先，開展財務內部控制管理工作，有利于財務的資金管理，落實內部控制管理制度可以實時監督行政事業單位的預算資金的使用，避免出現人為資金風險。其次，開展財務內部控制管理，有利于保障單位內部資金的有序性，財務內部控制管理制度是一整套較為完整的體系，可以指引行政事業單位的財務管理工作。通過內部控制管理制度，單位的財務部門可以更好的發揮自身的財務職能。最后，財務部門開展內部控制管理工作，可以確保財務數據的真實性。由于行政事業單位的特殊性，不以盈利為目的，往往會導致財務工作的疏漏，如果財務部門所做的財務報表模糊不清，就會導致核算的財務數據信息不準確。如果在單位內部實行控制管理制度，在制度的約束下，財務管理工作就會變得越規范、越科學，提供的財務信息數據也就越真實。通過財務內部控制管理制度，還可以維護行政事業單位會計工作的合理性，進一步監督財務資金的使用，保證信息的可靠性。

行政事業單位財務內部控制管理中發現的問題

財務會計基礎工作不夠牢固

在行政事業單位的財務內部控制管理中，需要進一步完善單位財務的會計基礎工作。然而，在當前階段，大多數的行政事業單位的會計基礎工作需要進一步完善。首先，在行政事業的單位的財務管理工作中，要嚴格的規范會計憑證的使用，在使用、管理以及審核方面上都需要進行規范。如果會計憑證的審核工作不夠規范，則會極易導致財務要素填寫不夠全面、信貸不相等情況等。其次，由于行政事業單位的人員構成簡單，在人員聘用方面會存在不規范的現象。甚至還存在一些行政事業單位在任用財務人員時，沒有依照會計準則中相對應的規范聘用財務會計人員。另外，在單位中甚至還存在一些財務從業者未持證上崗，在通常情況下僅僅會將一些普普通通的辦事人員安排到財務會計或者出納的崗位，財務會計的主管人員也往往也不具備三年以上的從業經驗。最后，行政事業單位會計電算化還沒有完全普及，并且財務會計從業人員的年齡結構偏大，使用會計電算化比較困難，嚴重缺乏信息化人才。

行政事業單位的內部控制觀念不強

在開展內部控制管理的過程當中，就需要形成一個良好的內部控制工作環境，從單位的管理層開支逐步的強化內部控住管理意識，進一步提高行政事業單位的風險意識。然而，從當前的單位財務情況來看，我們國家大多數的行政事業單位的財務管理人員內部控制意識較差，完全沒有意識到財務內部控住管理的重要性，也并未真正體會到內部控制管理的作用。雖然有一部分行政事業單位已經初步建立起了內部控制管理體系，但是實際的財務工作卻與設定的管理目標以及流程不符，所制定的內部控制制度過于形式化，與實際財務工作的聯系性也不大，因此這就導致行政事業單位的財務內部控制管理工作缺少發展的根基。

行政事業單位進行財務內部控制的相關措施

1.進一步完善財務會計的基礎性工作。對于行政事業單位的財務管理人員來說，在進行內部控住管理工作時，需要科學規范財務會計的基礎性工作。首先，嚴格的把控會計憑證。其次，在財務會計人員的聘用方面需要加強管理。最后，在進行財務會計管理的過程中，還需要結合現代化管理的工具，使用會計電算化進行管理。

2.優化財務內控環境。對于行政事業單位而言，需要定期的召開財務內部控住管理會議，將財務的控制目標以及管理任務進行分配。其次，行政事業單位的需要經過黨組織討論進行內部控制工作的立項，直接由單位的負責人落實內部控制管理工作。最后，需要制定財務內部控制的相關指標，并且進行細化，將具體的內部控制任務分配到每一位工作人員。

3.把握內部控制的重點。對于行政事業單位的內部控制管理工作而言，需要結合單位的長遠發展策略。在召開單位內部控制會議時，需要統一梳理內部控制工作對以后工作的計劃，根據項目的重要程度來制定具體的工作進度計劃。針對比較重要的、能夠直接影響戰略目標的項目，需要交由上級主管負責人審批。對于普通的財務管理工作，僅需要報備部門進行批復就可以。面對一些重大的項目，相關的項目資料則需要依據會計準則進行保存，從而方便審計部門的查閱。

結語

伴隨著市場經濟發展體系的不斷深化改革，市場環境逐漸的復雜化，作為行政事業單位而言，需要進一步加強自身的財務建設，優化財務管理工作，促進自身的發展。作為財務管理人員來說，還需要積極的提升自身的專業素質，積極的學習會計電算化技術，提高行政事業單位的內部控制管理能力。