關(guān)于事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收探究

文| 于鳳竹

在事業(yè)單位中，財政資金績效審計能夠?qū)κ聵I(yè)單位財務(wù)收入與支出情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，我國大部分事業(yè)單位內(nèi)部活動，均需要依靠財政撥款。國家的財政資金主要由納稅得來，事業(yè)單位的使用過程當(dāng)中，要真正做到取之于民、用之于民。

事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收中存在的突出問題

監(jiān)管力度過小

事業(yè)單位發(fā)展過程當(dāng)中，要想保證財政稅收工作的順利進(jìn)行，要求監(jiān)管部門適當(dāng)加大監(jiān)管力度，對事業(yè)單位內(nèi)部活動進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)管。但是，受客觀因素與主觀因素的影響，事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收工作當(dāng)中，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度過小，影響事業(yè)單位的整體發(fā)展水平，無法完全滿足事業(yè)單位的實際發(fā)展需求。

財政管理體系不夠完善

在新時期背景之下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提升，我國對事業(yè)單位的要求不斷提升。事業(yè)單位發(fā)展期間，要結(jié)合財務(wù)現(xiàn)狀，做好預(yù)算工作，并制定出較為合理、完善的財務(wù)管理方案。但是，很多事業(yè)單位在發(fā)展過程當(dāng)中，仍然采用落后的財務(wù)預(yù)算方法，財務(wù)管理機(jī)制不完善，無法滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，影響事業(yè)單位自身的快速發(fā)展。

提高事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收水平的主要措施

做好相應(yīng)的監(jiān)管工作

要想進(jìn)一步提升事業(yè)單位財政資金績效審計與財務(wù)稅收管理水平，做好相應(yīng)的監(jiān)管工作特別重要，要求相關(guān)人員結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展情況，運用先進(jìn)的監(jiān)管理念，針對事業(yè)單位財政資金績效審計和財政稅收進(jìn)行嚴(yán)格間斷。事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員要從整體角度分析，對既有的監(jiān)管體系進(jìn)行大力完善，并加強(qiáng)落實，在保證財政資金績效審計工作順利開展的同時，不斷提升財政稅收質(zhì)量。

此外，事業(yè)單位還要對既有的財政稅收監(jiān)管考評反饋機(jī)制進(jìn)行大力完善，綜合考慮人民群眾提出的意見，并結(jié)合最終的監(jiān)督審核結(jié)果，進(jìn)行科學(xué)的整合，避免財政稅收工作中出現(xiàn)較多漏洞。對于有關(guān)工作人員來講，要明確自身的任務(wù)職責(zé)，積極采納廣大人民群眾的意見與建議，并根據(jù)專家提出的建議，快速做出反應(yīng)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位財政稅收水平。

全面完善財務(wù)管理機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下，事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)部門，要適當(dāng)加大財務(wù)預(yù)算力度，并采用先進(jìn)的財務(wù)預(yù)算方式，制定出更加健全合理的財務(wù)管理體系。結(jié)合事業(yè)單位的經(jīng)營管理特點得知，其全部收入與支出，均需要納入到預(yù)算管理范圍當(dāng)中，不斷提升預(yù)算管理效率。另外，事業(yè)單位管理人員還要對原有的績效評價體系進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升單位各項資金的利用率。事業(yè)單位管理人員要結(jié)合具體情況，制定出合理的評價體系，做好事前、事中與事后評價工作，針對效益較高的部門，給予獎勵，針對效益比較差的部門，可給予一定懲罰。

事業(yè)單位財政資金績效審計原則分析

事業(yè)單位財政資金績效審計工作之中，要求相關(guān)人員遵守以下原則：

1.長期績效目標(biāo)和短期績效目標(biāo)統(tǒng)一性原則。通過遵守此項原則，可以保證事業(yè)單位內(nèi)部的財政資金得到更好的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高各項財政資金利用效率，保證事業(yè)單位內(nèi)部財政資金得到妥善分配。在對事業(yè)單位財政資金實施績效評價時，要求相關(guān)人員從整體角度進(jìn)行分析，不能夠完全局限在事業(yè)單位績效評價工作中，還要綜合考慮事業(yè)單位財政審計內(nèi)容，進(jìn)一步提升事業(yè)單位財政資金績效審計的合理性與規(guī)范性。

2.質(zhì)量和數(shù)量兼顧性原則。一般情況下，相關(guān)人員在對事業(yè)單位財政資金績效進(jìn)行審計時，要合理選擇各項數(shù)據(jù)，從多個角度來分析，避免出現(xiàn)片面性評價現(xiàn)象，提升評價的合理性。所以相關(guān)人員在實際評價工作中，不但要對數(shù)量進(jìn)行有效評價，而且要加強(qiáng)質(zhì)量評價。

3.微觀效益和宏觀效益結(jié)合原則。在事業(yè)單位財政資金績效審計評價期間，相關(guān)人員還要適當(dāng)加強(qiáng)階段性考核，提升工作成果考核的規(guī)范性，并結(jié)合事業(yè)單位財政審計情況，做出正確評價。事業(yè)單位財政支出，不但可以給事業(yè)單位帶來一定效益，而且要創(chuàng)造良好的社會效益。所以相關(guān)人員需要從宏觀角度來思考問題。

結(jié)束語

綜上，通過對提高事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收水平的主要措施進(jìn)行合理分析，例如做好相應(yīng)的監(jiān)管工作、全面完善財務(wù)管理機(jī)制、明確事業(yè)單位財政資金績效審計原則等等，可以保證事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收水平得到雙重提升，推動我國事業(yè)單位的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。