跨境電商對我國海關監管的挑戰及其應對

文| 丁曉勇

新形勢下跨境電子商務的興起給海關監管帶來的挑戰

跨境電子商務法律體系不完善

正所謂無規矩不成方圓，在當前跨境電子商務不斷發展的新產業時代背景下，為確保海關監管工作落實到位，從某方面而言建立健全完善的跨境電子商務法律是執法作業開展的有效基礎和根本前提。但由于跨境電子商務產業尚且處于初步發展階段，雖然在一六年我國先后出臺了兩批跨境電商在稅收方面的新政策和實施范圍，可隨著近年來跨境貿易往來的愈發頻繁，不同國家之間的稅率始終處于不斷變化的狀態，稅務征收問題難以有效解決，最終給企業發展造成了極為不利的影響。

信息化系統建設滯后性較為嚴重

隨著近年來科學技術的不斷發展和廣泛應用，跨境電子商務作為信息化時代的產物，但企業發展步伐遠超于信息化技術水平，其中最突出的問題就是截止到目前來看，海關監管部門的對于跨境電商企業監管方面仍存在空白地帶，雖然建立了電商平臺無縫對接的信息化系統，但由于尚且處于初步探索階段，因此各項作業的實施存在嚴重的滯后性，長此以往在影響執法作業效率和作業質量的同時，給企業整體發展也造成了極為不利的影響。除此之外在海關驗放作業過程中，有限技術和軟硬件設施技術水平低下等問題的存在，在一定程度上也是影響海關工作人員執法作業有效性的重要因素，長此以往，在降低海關監管部門聲望的同時，也不利于兩國和諧關系的構建。

新時代跨境電子商務興起環境下海關監管的應對策略

建立健全完善的跨境電子商務法律法規

作為一種新型的對外貿易形式，跨境電子商務產業的進一步發展在彌補傳統經濟貿易發展不足的同時，也為經濟轉型注入了新的力量，但通過上述分析可知，由于相關法律法規的不健全、不完善，電子商務在發展過程中不僅面臨著諸多挑戰，與此同時也給海關監管工作帶來了一定不良影響。

故此為從根本上規避上述問題的再次發生，建立健全完善的跨境電子商務法律法規是現階段有關部門的核心發展方向，也是提升海關監管力度的重要基礎和根本前提，具體而言在進行商務法規制定時，為確保制定的科學性、合理性和有效性，基層產業機構和海關監管部門除了要在“征收稅款”上秉持折“公平、公正”態度外，還需明確電子商務在交易、退換貨以及關稅等其他方面的基本條例內容，確保各項監管工作落實到位；另一方面企業還需制定適用于當前階段的稅法和政策，建立具體的統一化監管標準，在規避執法主觀化現象出現的同時，為預期可持續發展目標的實現奠定良好基礎。

革新現代化科學技術，建立完善的信息化系統

通過上述分析可知，雖然近年來信息化系統建設取得了突破性進展，但信息滯后性現象始終未能得到有效處理，長此以往勢必也對海關監管工作質量和效率也造成了極為不利的影響。尤其在當前信息化產業時代背景下，“互聯網+”技術的廣泛應用在便捷人們日常生活，提高企業生產效益的同時，信息化系統的應用也為企業可持續發展目標的實現奠定了良好基礎，尤其對于跨境電子商務來講，革新信息化系統的搜集和處理技術，從某方面而言不僅能從根本上增強海關監管力度，與此同時在準確地對包裹進行追蹤、確定采集貨物的數量和準確地理位置信息等方面也發揮了重要性作用，最終對企業可持續發展目標的實現奠定了良好基礎。

除此之外，海關還需建立信息化的海關郵件和快件監管系統，對各跨境企業錄入的包裹信息進行全面監管和實時監控的同時，提高監管的針對性、有效性，以此在為第三方提供可靠性依據的同時，加強對跨境物流公司的監督和管理。

不斷完善單一窗口制度，完善系統風險判別能力

就目前來看，隨著跨境電子商務企業建設規模和數量的持續增加，單一窗口制度作為便利跨境電子商務的貿易工具，其完善程度與否，在很大程度上對企業發展具有重要影響。尤其在近年來隨著城鄉一體化建設進程的不斷加快，海關監管工作能否落實到實處，與窗口制度完善度具有直接聯系。

因此不斷完善單一窗口制度，建立統一的信息管理平臺，是各部門全面了解進出境信息管理重要途徑，更是各個國家行政管理部門數據交換和聯網核查功能實現的重要前提。除此之外，結合電商企業與消費者誠信機制，有針對性地對跨境電商企業進行全程跟蹤和重點布控，不斷的完善海關監管鏈條是提高系統風險判別能力重要戰略手段。

結語

簡而言之，在當前信息化產業時代背景下，跨境電子商務作為一種新型對外貿易形式，在一定程度上改善當前傳統經濟發展現狀的同時，也給企業的進一步發展奠定了良好基礎，但與此同時海關監管工作難度也在不斷加大，為從根本上有效地解決上述問題，建立健全完善的跨境電子商務法律法規，革新現代化科學技術，建立完善的信息化系統以及不斷完善單一窗口制度，是當前海關機構提升自身監管工作質量和工作效率的重要戰略手段，更是促進跨境電商更好發展的重要基礎和根本前提。