關于電網建設工程的物資招標采購工作的研究

胡斐

摘 要：伴隨著社會經濟的發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，使得對電力資源的需求業(yè)也逐漸提高，為了滿足人們日益多元化的需求，電力企業(yè)不斷擴大規(guī)模，這也帶來了一系列的建設工程項目的物資招標采購工作的開展，由于該工作的資金投入大，而且對質量要求也很高，為此，必須加強對電網建設工程的物資招標采購工作的重視。本文基于物資招標采購防范風險角度，分析了當前電網建設工程的物資招標采購工作中的問題，進而提出了改善措施，以促進物資招標采購工作水平的提高。

關鍵詞：電網建設工程;物資招標采購;措施

社會的發(fā)展以及電力需求量的不斷增加，國家也逐漸加強了對電網建設工程的重視力度，也相應的頒布了一系列的政策來促進建設工程工作的有序開展，這也使得電網建設工程的物資招標采購工作也日益完善，但是，仍然不可避免在物資招標采購工作中可能出現(xiàn)的風險，這也逐漸成為電力企業(yè)關注的重點話題，對此，必須予以相應的重視。

一、電網建設工程的物資招標采購工作中存在的問題

（一）物資招標階段存在的問題

對于電網建設工程而言，物資招標采購是項重要的工作，它關系著工程建設的成本及質量問題，所以加強對此工作的防范是非常之需。但是電網在招標過程中，可能會出現(xiàn)由于缺乏前期的調研工作，而使得編寫的招標文件存在失實的狀況，從而在一定程度上也就缺乏了公平、公正，例如，在進行招標文件的編寫過程中有意限制供應商招標，而將招標內容設置過高，并帶有歧視性的限制等問題，都會影響到最終物資招標結果。

（二）物資發(fā)標階段存在的問題

物資發(fā)標階段也是電網建設工作中的一個重要部分，因此也必須予以重視。但是有的企業(yè)在物資發(fā)標階段存在僥幸心理，使得物資發(fā)標內容與相應的法律法規(guī)相違背，例如，標書發(fā)售時間短或者售價過高等狀況，這些問題都是不符合國家規(guī)定的相關內容，應予以重視。也有的招標活動交由代理機構來完成，這也使得如果招標內容出現(xiàn)不恰當或者需要修改的部分，代理機構并沒有按照相關規(guī)定來對投標人進行予以告知，這也會出現(xiàn)物資招標問題，影響最終效果。

（三）物資開標及評標階段存在的問題

在物資開標過程中，由于個別員工為了一己之私會出現(xiàn)泄漏投標人的信息或者在開標階段并沒有在遵守相關要求的情況下，將不符合要求的投標方直接在現(xiàn)場予以廢標，這在一定程度上對于投標方而言也是極度不公平的。在評標階段，可能會出現(xiàn)評標流程不完善，對于一些不符合投標要求的投標方沒有進行及時廢標或者在沒有進行仔細調查的情況下就讓一些投標方參與投標等，這些問題在一定程度上會使得招標質量逐漸下降，而且也會使得招標過程更加艱巨，進而影響到工程建設的物資招標采購工作的開展。

（四）物資定標階段出現(xiàn)的問題

定標可以說是電網建設工程的物資招標采購工作的決定內容，也直接決定著即將合作的投標方，對此，也必須提高重視力度。但是，在實際的定標階段也會出現(xiàn)問題，例如，招標方沒有及時向評標委員會提交已確定的定標人信息，或者在此過程中未能依據(jù)招標文件的相關內容來展開授標流程等，這些問題也時有發(fā)生，對此，必須予以重視。

二、電網建設工程中的物資招標采購工作的改善措施

（一）運用電子商務平臺，完善電子評標室

在物資招標采購工程中，必須加強對此過程中的風險防范的重視力度，從而采取相應的措施來減少或避免風險的發(fā)生。例如，可以通過電子商務平臺，在評標過程中可能出現(xiàn)的風險點進行實時監(jiān)控，從而嚴格規(guī)范評標行為，提高評標過程的公平、公正以及公開水平，在加強對評標過程的監(jiān)管時，也能有效防范和監(jiān)測出可能出現(xiàn)的風險，提高評標過程的透明度，進而降低風險和問題的發(fā)生。對于可能出現(xiàn)的風險，也會有效采取相應措施予以改善，從而促進招標質量的提高。

（二）加強對工作人員的培訓與監(jiān)管

在電網建設工程中的物資招標采購過程中，必須加強對相關員工的培訓及監(jiān)管，才能有效促進招標采購過程的有序開展。加強對采購人員的培訓，能有效提高其對采購工作了解的同時，也能擴大其知識面，熟悉業(yè)務流程的同時，也能提高其采購專業(yè)能力，還能通過采購事例來收集采購過程中可能存在的問題，進而提高其解決問題的能力。還應當加強在評標過程中的監(jiān)管，從而有效防止腐敗行為的產生，也能提高其責任感，對于出現(xiàn)腐敗行為的、情節(jié)較為嚴重的，也應當予以通報和解除工作關系。

（三）完善物資招標采購流程

在加強物資招標采購過程的重視力度時，還需要采取相應措施來完善物資招標的采購過程，從而提高物資招標水平。電力企業(yè)要促使招標單位、投標企業(yè)、評標專家等多方面相關人員簽訂承諾書，提高他們的招標責任感的同時，也要求在此過程中要堅持公平、公正以及公開的辦事原則，這也有利于對于一些問題的出現(xiàn)能有效進行追責的同時，也能加強他們對自己行為的約束，從而促進物資招標采購工作的有序開展。

（四）加強對物資招標采購管理水平的重視

電力企業(yè)在進行電網建設工程的開展時，加強對物資招標采購管理水平的重視力度，能有效促進管理水平的提高，進而推動工程建設的有序開展。因此，必須加強對供應商的管理工作，對于其中出現(xiàn)的不良行為，也應當依照相關的評判標準來予以相應的評分及記錄，例如，供應商的售后服務、運輸交付等多個環(huán)節(jié)，從而提高供應商的責任感。另外，還需要健全相關的供應商評價數(shù)據(jù)庫，并及時將相關信息反映給招投標委員會，從而在展開雙方合作時，能促使雙方更加誠信，進而推動招投標行業(yè)的健康發(fā)展。

（五）加大獎懲力度，做好防范措施

在進行物資招標采購環(huán)節(jié)中，必須加大獎懲力度，從而有序推動物資招標采購工作的開展，并就已出現(xiàn)的虛假投標等不良行為，要進行及時有效地分析其中存在的問題，并究其原因，采取相應措施來予以避免。對于一些情節(jié)嚴重的供應商也進行限制授標處理，嚴格規(guī)范招投標過程中的不良行為，從而促進物資采購過程更加合乎法規(guī)。還可通過完善相應的供應商分級管理制度等來嚴格規(guī)范供應商的采購行為，從而保證雙方合作有序開展。

三、結語

綜上所述，為了有序推進電網建設工程的物資招標采購工作的開展，就必須采取相應的措施來規(guī)范在物資招標過程中可能存在的一些不良行為，并就該行為要采取有效的措施予以解決，并制定相應的方案來杜絕此類行為的再度發(fā)生，從而推動電網建設工程的物資采購工作的有序發(fā)展，進而促進電力企業(yè)的迅速發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃慶華，劉萍.電力物資招標采購的風險與防范[J].中國電力企業(yè)管理，2018（02）：58-59.

[2]甘琪.淺談電力工程物資設備采購的招標發(fā)展及對策[J].