文| 劉曉陽
招標采購是現代經濟發展的交易模式,有著自身的運行特點,它有利于交易雙方通過特定的方式進行有效溝通,大大提高交易活動的成功率,對招標企業來說可以大大節省采購成本,提高招標采購經濟效益。因而,招標單位需要較好的運用招標采購模式,制定科學的招標采購流程,選擇可以保證項目運行最有效的招標方法,從而有利于采購項目得到快速完成,并達到預期招標采購目標,取得最佳的經濟效用。
1.關于招標采購的概念。招標采購是現代經濟發展的產物,它是在法律規定的范圍內,招標單位按照一定的程序,運用市場機制,公開招標條件、招標流程及相關要求,通過公開方式向社會發出采購邀約,在采購過程中引入競爭模式,以此獲得較多的投標對象參與到招標項目中,從而可以從中擇優選擇有利于本項目實施的合作伙伴,達到其經濟效用目標。
2.招標采購的具體特點。從招標項目單位來看,為了保證招標活動有序進行,招標項目必須公開,規范運行,才能取信于社會公眾,達到預期目標,因而,對招標采購單位而言,招標采購具有如下特點:一是招標采購目標的確定性。為了組織招標活動,招標單位必須具有明確目標,否則,難以達到預期效果。二是操作流程嚴謹規范。為了保證招標項目成功,招標單位應當具有嚴密的操作流程,這樣才能保證招標工作不存在缺陷,對內對外比較公平公正。三是招標方案執行過程比較嚴格。在招標活動中,招標方案一經對外公布,就具有較高的影響力,因而,招標單位必須對招標方案嚴格審核,在公示前做好政策把關,并嚴格執行,否則,如果隨意調整招標方案,將對單位信譽造成極大損害。四是招標單位是招標中的主角。
招標與投標是招標活動中的兩個不同的責任單位,其中招標單位是責任主體,由招標單位對招標活動進行主導,所有活動圍繞招標單位進行,投標單位在此活動比較被動,并且由于招標單位是唯一的,而投標單位較多,相互間存在較強的競爭,因而,在招標活動中處于被動地位,需要按照招標單位的相關要求組織投標活動,接受招標單位的挑選。
1.實行招標采購有利于維護市場公平性。在招標活動中,招標活動比較透明。招標單位為了采購業務順利開展,會通過公開方式公示采購業務及相關條件,讓一些相關對象知道招標項目的相關要求,從而參與對投標活動中,為招標單位獲得更多的挑選機會,做到優中選優,取得最佳的經濟效果。而投標單位通過相關渠道獲得招標信息,對自身情況進行分析,從而決定是否參與競標,這樣有利于了解自身的業務狀況。同時,通過參與投標活動,能夠發現與相關單位的差距,從而更好地進行改進。因而,實行招標采購有利于競爭的公平性,減少暗箱操作的可能性,并有利于整個社會經濟發展。
2.實行招標采購有利于交易雙方間更好地合作。實行招標采購的過程中,交易雙方通過相關了解,有一定的合作基礎,并在招標采購中達到合作關系,這種合作是比較公平透明的。首先,招標單位的招標活動是公開的,面向許多投標對象進行的,所有活動比較規范,操作過程較為嚴格,并且準備工作比較到位,因而招標項目運行的可行性較強,這樣才能獲得投標單位的參與和認可,否則會導致招標采購業務流產,不可能取得成功。其次,對于獲得招標項目的投標單位而言,參與投標也是精心準備的,能夠獲得招標成功也是經過了充分評估,并且,參與投標活動是認真的。因而,對于招投標雙方來說都是比較誠信的,通過招標采購方式有利于招投標雙方謹慎對待合作項目,從而認真開展相互合作。
3.實行招標采購有利于招投標雙方進一步提高運營效率。如今,招標采購模式得到社會高度認可,然而,對招投標單位來說的要求十分嚴格,需要招投標單位不斷加強內部管理,提高招投標項目的實施的可行性。對于招標單位來說,需要做好招標項目包裝,明確招標項目的目的、條件及相關要求,能夠吸引投標單位廣泛參與,這樣才能有機會進行更多的選擇,實現招標的目的,達到招標預期經濟效用。對于投標單位而言,要參與投標活動,就要有自身優勢,體現出應有實力,這就要求投標單位加強管理,提高效率,否則,就沒有競爭優勢,難以取得競標成功。
在市場競爭十分激烈的情況下,招標采購將競爭關系公開化,從而有利于招標采購活動公平公正,這有利于招標單位加強采購項目管理,提高招標采購經濟效用。同時,對于投標單位來說也十分有益,投標單位通過投標競爭,發現自身存在的優劣勢,從而不斷加強內部管理,提升產品或服務效能,增強核心競爭力,從而保證在競爭中獲得成功,促進自身業務進一步發展。