對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考

文| 張秋霞

農(nóng)村合作的經(jīng)濟(jì)主體是農(nóng)村二級管理體系“統(tǒng)一”的基礎(chǔ)，其是服務(wù)于“分工”的力量。所以，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不單和農(nóng)民的切身利益有關(guān)，還關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展的全局，這也是處理三農(nóng)問題的重要舉措。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展緩慢，阻礙了社會農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我們要積極采用對應(yīng)措施，發(fā)展強(qiáng)大農(nóng)村的全體經(jīng)濟(jì)。

其存在的主要問題及原因

1.主要問題。首先，渠道的集體資源是比較單一的。農(nóng)村全體的基礎(chǔ)較為薄弱，整體的主要收入來源于極少數(shù)的使用浮動土地。其次，是村級債務(wù)問題繁重。農(nóng)村企業(yè)的負(fù)債水平大多數(shù)都不一樣，其負(fù)債資金連村里干部都負(fù)擔(dān)不起，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域比較小，支持和激勵村里集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好政策并不多，有很多資源都沒有得到充分開發(fā)，村民生活不佳。最后，部分村干部收支不計(jì)劃，濫用職權(quán)，財(cái)務(wù)管理存在漏洞，提到發(fā)展，會過分的強(qiáng)調(diào)欠缺資金、技術(shù)、人才等客觀條件，沒辦法立足資源、土地等當(dāng)下優(yōu)勢尋求發(fā)展，形成了大量的損失。

2.主要原因。一是正常受理和正常辦公費(fèi)用收入差距大。農(nóng)村整體出現(xiàn)缺乏財(cái)力，沒辦法正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)檫@個情況的出現(xiàn)，不得不做以下工作，當(dāng)銀行出現(xiàn)不發(fā)放集體貸款的時候，即便對個人高息貸款進(jìn)行了發(fā)放，導(dǎo)致不得不把資金轉(zhuǎn)向私人貸款作用于公共用處。還有在農(nóng)村耕地和土地減少的環(huán)境下，為可以償還債權(quán)人的債務(wù)，需明確要償還債務(wù)的金額，這就大大縮小了集體經(jīng)濟(jì)可以不斷發(fā)展的領(lǐng)域。二是對于整體市場需求和投入產(chǎn)出比例缺少了深入探析及大量調(diào)查，經(jīng)營企業(yè)和項(xiàng)目時過于沖動，不了解經(jīng)營產(chǎn)品導(dǎo)致銷售不順利，企業(yè)面臨破產(chǎn)，沒辦法收回投資資金，造成集體資產(chǎn)損失過大。村委財(cái)務(wù)管理過于民主化，管理的不規(guī)范，制度不完善，讓其財(cái)務(wù)公開也屬于是一種形式，缺少了必要的全體資產(chǎn)的監(jiān)管系統(tǒng)。三是對農(nóng)村人口較多、土地較少、收入微薄的農(nóng)民實(shí)行固定資產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)投資，不只是增多了生產(chǎn)的成本，還加大了所有農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。于是，農(nóng)民到指定時間沒辦法支付，致使農(nóng)民支付率每年下降。在此基礎(chǔ)上，我們對于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒有重視到位。只有加強(qiáng)黨的全面建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)不出現(xiàn)問題，在發(fā)展過程中才不會錯失機(jī)會，讓國家經(jīng)濟(jì)受到損失。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施

1.拓寬發(fā)展思路。積極主動尋求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效局勢。為可以適應(yīng)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和主體經(jīng)營多元化的新形勢下，集體經(jīng)濟(jì)的局勢，分別有發(fā)展共同資產(chǎn)、合作經(jīng)營的股份經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村整體都可以透過場地、資金和資源等方式成為企業(yè)內(nèi)部股東，也可以把集體產(chǎn)業(yè)中原本存在的項(xiàng)目轉(zhuǎn)為股份公司，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的動力。

2.外力推動，重點(diǎn)幫扶。很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不夠昌盛，主要是受區(qū)域條件、交通不方便、地理位置偏、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、信息接收不發(fā)達(dá)等條件制約。有的地方資源充足，但是開發(fā)因?yàn)槿狈淤Y金，當(dāng)?shù)卣Y金支持也是非常有限。所以，需要借助和依靠外部的各種力量，在依照“指導(dǎo)分類、逐漸推進(jìn)、突出核心”的原則下，加大扶持人才、技術(shù)、資金和政策落實(shí)等各方面的力度，促進(jìn)貧困村前進(jìn)步伐，形成自身的發(fā)展能力。

3.建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度金融管制和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向來都是受到了大量群眾的廣泛關(guān)注。是不是能管好、使用好整體財(cái)產(chǎn)，不只是關(guān)乎到集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，還關(guān)乎到黨和群眾以及各干部群眾的穩(wěn)固，對整個農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的良好發(fā)展也有很大影響。進(jìn)而可以有效地，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開的民主進(jìn)行系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)上，對于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的比較薄弱現(xiàn)象，思考制定出對應(yīng)的政策，來對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)民主監(jiān)督和審查管理，預(yù)防集體資金的流失，確保對資產(chǎn)的保護(hù)和增值。其資產(chǎn)不管是田地、果園和水利設(shè)施等固有財(cái)產(chǎn)，不再是由集體對其進(jìn)行直接管理。需要明確集體與承包人、承租人兩者之間的分配關(guān)系，對合同和租賃合同的動靜管理進(jìn)行加強(qiáng)，防止資產(chǎn)過度流失和個人分配的傾向情況。樹立集體健全的本來累計(jì)和新形成的生產(chǎn)固定財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用和租賃，保證其能不斷增值。要對之前以改革為借口所埋藏的集體資產(chǎn)進(jìn)行收回。出現(xiàn)浪費(fèi)及挪用集體財(cái)產(chǎn)的人，依法處置，才可以預(yù)防其財(cái)產(chǎn)流失。

結(jié)束語

總而言之，農(nóng)民的種植物隨著時代發(fā)展變化受到了大量的重視，其種植產(chǎn)品也越發(fā)增多，這對于提升農(nóng)民的整體素養(yǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了一個重要的推動作用。以農(nóng)民新型職業(yè)發(fā)展為主要方向，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)資源和技術(shù)的運(yùn)用，讓農(nóng)民收獲技能、知識和全新思想，把所吸收的新事物運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程里，壯大我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。