臨朐縣奶牛產業(yè)發(fā)展情況調研報告

文| 張忠利

全縣奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.基本情況。全縣共有規(guī)模奶牛場27家，占地面積2000余畝，其中500頭以上的4家（其中新荷1645頭），300頭以上的17家，100—300頭以下的6家。存欄奶牛10700頭，其中產奶牛4286頭。全縣奶牛平均日單產28公斤，日單產超過30公斤的5家，日產鮮奶115.1噸，其中100.9噸交售濰坊伊利乳業(yè)有限責任公司，占伊利日用奶源比例的12.5%。其它14.2噸主要銷往濰坊、臨沂等地。

2.資金投入和貸款融資情況。全縣規(guī)模奶牛場固定投資在1.95億元，平均每個牛場投資在720萬元。比如，2014年建成的山旺鎮(zhèn)雨田牧場，存欄奶牛528頭，已投資1800余萬元；蔣峪鎮(zhèn)寶成奶牛場存欄奶牛264頭，建場至今投資600余萬元。伊利乳業(yè)為14家奶牛場辦理保理融資業(yè)務581萬元，為9家奶牛場贈送價值237萬元的擠奶設備。全縣27家規(guī)模牛場目前共貸款融資額1.4億元，其中通過縣內8家銀行貸款1.2億元，占86%；通過小額貸款公司及民間個人借貸等0.20億元，占14%。

3.生產經營現(xiàn)狀。經調查了解，按經營狀況，目前全縣奶牛場主要分為三類：一是優(yōu)質類，資金較為充足，發(fā)展?jié)摿Υ螅乱徊綄⑾蛉债a10噸目標發(fā)展，逐步成為優(yōu)質奶源供應牛場，但受到糞污處理等環(huán)保的壓力，牛場數(shù)量約有5家。二是發(fā)展類，資金相對缺乏，具有發(fā)展意愿，下一步將向日產5噸目標發(fā)展，但缺乏穩(wěn)定有效的貸款資金支持，基本都受到糞污處理等環(huán)保的壓力，此類牛場約有14家。三是幫扶類，資金缺乏，奶量在1—3噸左右，管理水平較低，效益差，在沒有更多資金注入幫扶的情況下，面臨虧損轉產或倒閉，此類情況大約有8家。其中，2017年底，泰沂牧業(yè)因經營管理不善虧損而轉產。2018年瑞鴻牧業(yè)因經營管理不善虧損而轉產；康潤達奶牛場因銀行斷貸，導致資金鏈斷裂而倒閉；繼東奶牛場因外債多難以為繼而倒閉。目前有3家馬上面臨虧損轉產。

存在問題及原因分析

1.盈利能力低。一是投資大。隨著養(yǎng)殖標準提升，標準化養(yǎng)殖大棚、數(shù)字化擠奶設備、精準飼喂等設施設備的投入使用，需大量資金注入，目前，每頭奶牛配套資金在5萬元左右。二是奶價低。全縣奶價均價由2013年的4.5元/公斤持續(xù)降低到現(xiàn)在的3.6元/公斤。三是成本高。受銀行貸款、糞污處理、養(yǎng)殖水平等因素影響，進口苜蓿、燕麥草及玉米等主要飼料均有大幅度漲價。四是回報慢。奶牛養(yǎng)殖至少需要兩年才能產奶創(chuàng)造效益，全縣大多數(shù)牛場資金回報率都在5%—10%，后備牛群占用資金，致使擴群壓力大，積極性不高，發(fā)展后勁不足。

2.融資難度大。一是貸款難。受養(yǎng)殖行業(yè)屬性限制，養(yǎng)殖場地大部分無土地使用證、奶牛不能作為活物有效抵押，奶牛場獲得足夠貸款難度相對較大。二是擔保難。因養(yǎng)殖行業(yè)固定資產投資及活物屬性，擔保公司風險較大，大多選擇奶牛場聯(lián)保方式擔保，增加了連帶風險。三是過橋難。過橋還貸使用民間借貸較多，利率較高，一旦銀行斷貸，極易發(fā)生資金鏈斷裂風險，并發(fā)生連鎖反應。

3.土地協(xié)調難。根據(jù)奶業(yè)標準化發(fā)展需要，奶牛場土地使用量為每畝承載7—9頭牛，建設一處500頭奶牛場，需用地70畝左右。考慮種養(yǎng)結合，每頭牛需配套5畝土地供給粗飼料及消納糞污，500頭奶牛場需配套周邊土地2500畝。目前，受禁養(yǎng)區(qū)以及土地地類限制，標準化牛場建設需要大量土地，但全縣缺乏足夠適宜養(yǎng)殖用地。

4.環(huán)保壓力大。因養(yǎng)殖環(huán)保影響，在縣里劃定適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的奶牛場，必須全部完善配套糞污無害化處理設施設備，購置建設干濕分離、儲糞場、污水儲存池等設施設備，建設雨污分流、暗溝布設等污水收集輸送系統(tǒng)，一般每500頭牛需要投資120萬元，投資壓力較大。

發(fā)展建議措施

1.優(yōu)化現(xiàn)有奶牛場的管理。一是擴大規(guī)模，提高產能。結合全縣實際，通過給予擴建所需資金、土地、環(huán)保等方面政策扶持，在現(xiàn)有奶牛數(shù)量基礎上增加1倍（現(xiàn)有奶牛場填牛5000頭，擴建新增5000頭），總數(shù)達到2萬頭。二是科學飼養(yǎng)，提高產量。積極引進先進的科學養(yǎng)殖技術，對存欄小于300頭的引導利用科學的養(yǎng)殖方法，提高飼養(yǎng)管理水平，提升單產和繁殖率，引導其合理規(guī)避金融風險，確保存欄穩(wěn)中有升，增加養(yǎng)殖效益。三是強化管理，提高質量。加強對奶牛場日常監(jiān)管和監(jiān)測，確保生鮮乳質量安全。大力推廣應用新技術，實現(xiàn)生鮮乳數(shù)量和質量的雙提升。積極引導奶牛場硬件、軟件不斷完善，實現(xiàn)奶牛場標準化發(fā)展。

2.提高新建奶牛場的標準。一方面，科學選址，強化措施。按照選址布局合理、配套設施齊全、糞污處理達標、檔案記錄齊全原則，高標準建設新建奶牛場。新建標準化奶牛場總存養(yǎng)量必須達到1000頭以上，占地面積140畝以上。另一方面，各方配合，加快進度。縣畜牧、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、行政審批、財政等部門以及有關鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）要通力合作、相互補位，鼓勵支持大型養(yǎng)殖場發(fā)展，積極推進新荷奶牛場新上10000頭項目盡早開工建設。

3.做好奶牛場糞污的處理。一要狠抓源頭管控。原有奶牛場和新建奶牛場的糞污處理設施設備要配套完善，確保養(yǎng)殖場糞污無外排、外滲、外漏，并且糞污無害化、資源化處理達標。二要做好全域整體處理。抓好畜禽糞污資源化利用推進項目，新建糞污資源化利用處理中心及有機肥廠，重點做好奶牛場糞污處理資源化利用，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污無害化處理、資源化利用。三要做好與果品業(yè)相結合。發(fā)展種養(yǎng)結合，每個奶牛場都要配套林果種植基地，通過訂單式簽訂供應協(xié)議、自建種植基地等方式，就近消納糞污，實現(xiàn)種養(yǎng)結合，提升果品質量。