鄉鎮財政財務管理中的問題及措施探討

文| 劉宗堯

由于鄉鎮政府的財政收入來源渠道較單一，主要是通過上級財政部門撥付專項資金和當地企業納稅收入，所以不會向企業一樣面臨著較大的財務壓力和風險。也正因為這樣的單一的資金渠道，使得鄉鎮財政在財務管理方面存在較大的問題，往往造成大量資金的浪費，嚴重影響了財政資金的合理使用。因此，相關部門應當加以重視，針對鄉鎮財政財務管理中存在的問題，采取的有效措施解決，提升鄉鎮財政財務管理的水平，從而推動新農村建設與發展。

鄉鎮財政財務管理中存在的問題

（1）財務核算水平較低。財務核算是鄉鎮財政財務管理中重要的環節，財務核算水平直接影響著財務管理作用的發揮。目前在鄉鎮財務管理中，財務核算水平較低。主要表現在以下兩個方面：第一，在進行財務核算時，對于財務分類并不明確，財務數據也存在較大的偏差。第二，財務管理效率較低，主要是因為專業的財務人員配備不足，不能夠滿足鄉鎮財政財務管理的需求，在財務核算方面更是力不從心。（2）缺乏完善的保障機制。鄉鎮財政財務管理工作順利進行的重要前提條件是要具備完善的財務服務保障機制。隨著我國稅收改革政策的實施，對基層鄉鎮財政產生的了較大的影響，降低了鄉鎮財政可支配的財力，使得鄉鎮財政面臨的巨大的資金壓力，鄉鎮財政在解決三農問題上缺乏一定的積極性和能動性，嚴重阻礙了社會主義新農村的建設，也不利于城鄉一體化的發展。（3）財政支出不合理。在以往鄉鎮財政支出的情況來看，大多數財政收入被用于招待費、交通費、會議費以及獎金補助等四個方面，而隨著八項規定的實現，雖然招待費和會議費方面的支出明顯減少，但是一些剛性支出也大幅增加，比如工資增長、宣傳費用、招商引資投資等，這些支出一定程度上增加了鄉鎮財政資金的負擔，不能夠充分利用有限的資金，存在財政支出不合理的問題。（4）不重視財務數據管理。財務數據是鄉鎮財政財務管理工作順利開展的重要保障。然而，從目前鄉鎮財政財務管理的情況來看，對于財務數據的管理并不重視，主要表現在財務數據的收集和整理工作重視不足，也不能夠合理的分析和使用財務數據，不能為后續財務管理工作提供可靠的依據，以致于財務管理較為混亂，不符合當前經濟發展的要求。

加強鄉鎮財政財務管理的措施

1.提升財務核算水平。鄉鎮要想提升自身財務管理水平，應當從自身實際情況出發，建立起完善的財務核算集中，促進財務核算工作有效開展，實現鄉鎮財政財務規范化管理，從而為鄉鎮建設發展奠定良好的基礎。具體而言，首先要保證財務核算的獨立性，避免行政干預，保證財務管理的公平公正；其次就是要優化鄉鎮財務人員的配置，通過多種人才引進機制不斷壯大鄉鎮財務隊伍，解決人才不足的問題，同時也要注重財務人員的崗前培訓，提升他們的綜合素質水平；最后就是要提高決策分析能力，尤其是重大費用支出上，要保證決策的有效性，從而降低財務風險。

2.建立健全財務服務保障機制。加強鄉鎮財政財務管理，還需要建立健全財務服務機制，這是實現高效財政財務管理的重要保障，也是促進鄉鎮發展的重要途徑。建立健全財務服務保障機制需要從兩個方面進行，一方面是不斷提升財會人員的專業能力，在招聘時要優先選擇高素質、高水平的財會人才，打造一支專業化的財務管理隊伍，促進財務管理工作順利開展；另一方面進行資源優化配置，充分發掘財務人員的潛力，發揮他們的主觀能動性，從而有效鄉鎮提升財務管理水平。

3.優化財政支出結構。針對目前鄉鎮財政支出不合理的問題，首先鄉鎮政府要轉變自身的觀念，重視財務管理工作，正確認識財務管理的重要性，落實各項管理制度，促進財務管理工作的順利開展；其次是加強鄉鎮財務管理的監督，上級部門要做好監管工作，采取上下齊抓管的方式，規范鄉鎮財政的支出，避免財政支出不合理的情況發生；最后各地鄉鎮政府要積極應對稅收改革政策，優化稅收和產業結構，發展新稅收渠道，同時要加強控制成本支出，從而保證財政資金的合理使用。

4.加強重視財務數據的管理。首先，要做好財務數據的收集工作，只有完善的財務數據，才能夠有效保證決策的科學性。鄉鎮可以將信息技術與財務管理有機結合，充分發揮信息技術的優勢，構建完善的數據信息系統，提升財務數據收集效率，為財務管理奠定良好的基礎；其次，重視財務數據的保管，利用大數據技術，提升數據存儲水平，同時也能夠提升數據分析和利用效率；最后，重視數據的應用，結合數據分析技術，挖掘財務數據和業務數據的潛在價值，充分發揮數據的作用，提升數據的應用的水平，從而推動鄉鎮經濟的發展。

結語

總而言之，當前鄉鎮財政財務管理中仍然存在許多問題，不利于鄉鎮經濟的發展，也不利于社會主義新農村建設。因此，相關部門要重視鄉鎮財政財務管理，不斷完善鄉鎮財政財務管理體系，促進財務管理工作的順利開展，解決財務管理中存在的問題，提升財務管理水平，從而促進鄉鎮經濟的發展，實現新農村建設發展的目標。