新時代統一戰線理論的邏輯理路與戰略意蘊研究

馬 帥

（遼寧師范大學 遼寧 沈陽 110034）

黨的十八大以來，統一戰線工作步入新時代，面臨新時代的許多新情況、新問題。中共中央以宏大視野和戰略思維提出了關于統一戰線的一系列新理念、新思路、新戰略，形成了一系列關于新時代統一戰線和統戰工作的理論成果。我們深入研究領會中央關于統一戰線工作的理論新成果的邏輯理路和戰略意蘊是正確把握政治方向，完善統戰工作政策措施，推動統戰工作進一步開展，開創新時代統一戰線事業新局面的重要任務之一。

一、新時代統一戰線的新情況與新問題

中國特色社會主義進入新時代，統一戰線和統戰工作也進入了新時代。統戰環境、條件、對象、方式和要求等都發生了新的變化，呈現出新特點，面臨著許多新情況和新問題。

（一）社會主要矛盾轉化對于發展協商民主提出進一步要求

黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。[1]9這種轉化意味著人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，也意味著社會利益格局面臨深刻調整，社會治理方式亟須創新。人民參與管理國家事務、社會事務的意愿和權利意識不斷提高，對民主政治有更高期待。統一戰線作為黨領導的政治聯盟，需要解決協商民主中存在的不經常、不充分、不規范、不夠求實和越往下越虛化、越弱化等問題，發揮協商民主溝通、協調、整合、創新的獨特優勢，既回應廣大人民群眾的關切與需要，又能夠集思廣益、擴大共識，協調各方面的關系，增進團結，不斷增強人民當家作主的獲得感和幸福感。

（二）社會思潮觀念和傳播方式的變化對于構建共同思想基礎提出挑戰

隨著對外開放的不斷深入、科學技術的進一步發展以及教育水平的普遍提升，人們思想觀念在更快傳播交流的同時，交鋒論戰多發頻發，輿論場喧囂，呈現出多元復雜、多變多樣的特點。受西方資本主義價值觀和話語霸權的影響，有些領域自由主義、個人主義、拜金主義、享樂主義等思想沉渣泛起，“憲政民主”“新自由主義”“歷史虛無主義”等思潮不斷削弱、歪曲、否定黨的領導和社會主義制度；一些涉及民族、宗教等統一戰線的輿論話題引發網絡炒作，一些影響民族團結、社會和諧的言論時有擴散，出現宗教在網上傳播的不良傾向，偏離了客觀實際和黨的政策。這些在一定程度上對馬克思主義指導地位和社會主流價值造成沖擊，統一戰線在凝聚思想政治等深層次共識方面面臨著嚴峻挑戰，需要因應變化、因勢利導，在加強團結引導中不斷夯實共同的思想政治基礎。

（三）所有制結構和實現形式變化增加了非公有制經濟領域統戰工作的難度

當前，經濟發展進入新常態，社會結構與經濟結構深刻調整，所有制結構和實現形式發生新的變化。非公有制經濟領域出現一些新情況，如營商環境、政商關系、發展信心、市場預期等方面，一些人對黨毫不動搖地鼓勵支持非公有制經濟發展存在疑慮，甚至產生曲解，個別黨政干部在與非公有制經濟人士交往中心存戒備，“不敢”“不愿”“不為”的現象增多，“三門”“三山”問題依然存在。統一戰線需要貫徹新發展理念，推動建設良好營商環境和“親”“清”新型政商關系，培育壯大新發展推動力，進一步增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念，對黨和政府的信任，對企業發展的信心。

（四）社會階層構成發生新變化要求擴展統一戰線領域

我國社會結構分化從20 世紀80 年代開始已經持續30 多年，在市場經濟發展、經濟體制變革、產業結構調整、新科技革命等諸要素綜合作用下，社會階層結構發生巨大變革，主要表現為：工人階級重新組合、農民階級不斷分化、新興階層大量涌現。階層結構的重組與變動一方面為統戰工作的開展提供了廣闊空間；另一方面，統戰工作的范圍也逐漸從政治領域擴展到經濟、文化等領域，并逐步向基層和海外擴展。新興社會階層的出現使其與原有的工人階級、農民階級在經濟地位、政治訴求、文化利益等方面存在巨大差異，這種差異性有可能引發人民內部矛盾，造成階層關系的不和諧。尤其是新的社會階層中的私營企業主階層有著明顯的趨利性，少數人可能釆用不正當和非法手段獲取財富，從而使這一階層與工農階層的矛盾突顯。新的社會階層中存在的差異性與趨利性使統戰工作在協調新的社會階層與其他階層的關系、化解階層間矛盾上難度增大，統戰工作的任務變得更加艱巨。

（五）各民族交往交流交融發生新變化使民族團結的任務更為繁重

當前各民族跨區域大流動進入活躍期，民族工作隨之滲入方方面面，各族群眾擴大共同性、尊重差異性的要求不斷增強。與此同時，大漢族主義和狹隘地方民族主義時有抬頭，民族身份歧視和選擇性執法現象時有發生，加之有的民族問題與宗教問題相互交織，文化認同、身份認同等問題凸顯，導致部分群眾在民族觀、國家觀、歷史觀，常持模糊認識甚至錯誤觀點。這給統一戰線工作提出了要求：構筑中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的歷史命題，鞏固平等團結互助和諧的民族關系，支持少數民族地區和少數民族加快發展等工作不能有絲毫馬虎和偏差。

（六）“一國兩制”實踐和實現祖國統一的形勢變化要求凝聚港澳臺同胞人心的任務更加緊迫

香港、澳門回歸以來，“一國兩制”實踐取得巨大成就，但因政治制度、生活方式、意識形態等方面的不同，加之分裂勢力的煽動和西方勢力的插手，香港政治生態復雜化，影響“一國兩制”的全面準確貫徹。“臺獨”勢力在臺灣坐大，民進黨當局拒不承認“九二共識”，“去中國化”割裂中華文化血脈等“柔性臺獨”動作不斷，給和平統一帶來很大障礙。這對做好港澳臺海外統戰工作提出了新挑戰，需要在中華民族偉大復興旗幟下找到最大公約數，做好青年、基層群眾、僑胞等重點人群工作，最大限度爭取人心，最大程度心靈契合，不斷壯大反“獨”促統力量，為實現祖國統一營造良好人心基礎和政治條件。

（七）敵對勢力滲透干擾的領域和形式發生變化使維護祖國統一任務加重

在中國日益強大的形勢下，國內外敵對勢力更側重于進行內部滲透、爭奪意識形態主導權、扶植“分裂勢力”等手段，把民族宗教問題作為重要切入點和突破口，對我國實施“金字塔”“斷橋”“松土”等工程，在民族間、宗教間、群體間制造對立、引發對抗，企圖以所謂“新疆問題”“西藏問題”撬動分裂中國。這些行為往往打著人權、信仰自由、民族自決等幌子，隱蔽性和迷惑性更強，給民族團結、祖國統一和社會穩定帶來重大威脅，需要統一戰線更具斗爭精神，敢于斗爭，善于斗爭，打好人心戰、思想戰，切實鞏固民族宗教領域抵御滲透、反擊干擾的統一戰線。

（八）新時代黨的自身建設和領導方式的變化需要統戰工作不斷創新

黨在“四個偉大”統領下，明確堅持和加強對一切工作的領導，強調黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。放在黨的大局工作中審視，與中央要求和統一戰線需要對照，統戰工作在體制機制、方式方法、平臺載體等方面還有不適應的地方，統戰工作格局不“大”、手段方法不“多”、自身能力不“強”、黨外干部培養使用不“足”等問題還不同程度存在，都需要認真研究。

面對上述新情況新問題，以習近平同志為核心的黨中央因時而謀、審勢而為，先后召開了中央民族工作會議、中央統戰工作會議、全國宗教工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會等一系列重要會議。習近平總書記在會上和其他場合發表了重要講話，作出了重要論述，科學地回答了“新時代需要不需要統一戰線，怎樣建設統一戰線”這些重大課題，形成了科學完整、邏輯嚴密、內在統一的統戰理論體系，成為指導新時代統一戰線事業創新發展的強大思想武器和科學行動指南。

二、新時代統一戰線理論的深刻內涵與邏輯理路

新時代統一戰線理論內容豐富、內涵深刻，涵蓋統戰各領域內容、各方面工作，是對中國特色社會主義民主政治發展歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的融會貫通。

（一）新時代統一戰線理論的豐富內涵

1.明確統戰工作的本質是解決人心和力量問題。統一戰線是黨的“三大法寶”之一。習近平總書記認為：人心背向、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。[2]這一重要論述，不僅從根本上確立了統一戰線不可替代的戰略地位，而且在新的歷史條件下進一步喚醒了全黨的憂患意識和責任意識，在“四個偉大”新征程中，爭取人心、凝聚人心、擴大共識、協調關系的任務比以往任何時候更為復雜和艱巨，必須牢牢掌握，并運用統一戰線這個法寶，下大氣力解決好人心和力量問題。

2.明確統戰工作的方針是正確處理一致性和多樣性關系。強調統一戰線是一致性和多樣性的統一體，一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發展的。正確處理一致性和多樣性關系，關鍵是要堅持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發揚民主，尊重包容差異，守住政治底線這個圓心，找到最大公約數，畫出最大同心圓。這一統戰工作重要方針的提出，揭示了統一戰線工作的規律，為統一戰線政策的制定、關系的調整、工作的開展提供了根本方法論。

3.明確民主黨派的性質是中國特色社會主義參政黨。在我國政治生活中，各民主黨派和無黨派人士是一支重要力量。經過長期的革命和建設實踐，形成了我國獨具特色的政黨制度。在新的歷史條件下，“完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。貫徹長期共存、相互監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國特色社會主義政黨制度建設……展現新型政黨制度優勢”[3]29。這是一個十分重要的科學定位。民主黨派是中國特色社會主義性質的政黨，是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨，而是共產黨的親密友黨。這一性質定位，不僅是對民主黨派在新起點上加強自身建設、提高履職效能的更高要求，同時進一步彰顯了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的獨特優勢和魅力。

4.明確新的社會階層人士是統一戰線工作范圍和對象。如何看待和處理與知識分子的關系問題是我們黨始終面臨的一個重點問題。隨著改革開放的不斷深入，知識分子隊伍的構成發生了深刻變化，大量知識分子分布在黨外、體制外，集中在新經濟組織、新社會組織中，其中相當一部分成為新的社會階層人士。習近平總書記指出：黨外知識分子工作是統一戰線的基礎性、戰略性工作；新經濟組織、新社會組織中的知識分子、新媒體從業人員和網絡“意見領袖”等，做他們的工作，一般化的方式不太管用；我們黨歷來有一個好辦法，就是組織起來；對新的社會階層，要納入視野，建立經常性聯系渠道，加強思想引導，增進政治認同。這一重要論述，拓展了新時代統戰工作領域，為新的歷史條件下協調社會階層關系、鞏固黨的執政基礎指明了方向。

5.明確非公有制經濟領域統戰工作主題是促進“兩個健康”。我國基本經濟制度決定了非公有制經濟人士是中國特色社會主義事業的建設者。習近平總書記指出：促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長是重大的經濟問題，也是重大的政治問題；要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，尤其要重視對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養。針對現實生活中政商關系出現的問題，習近平總書記明確指出：健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，完善構建親清政商關系。[4]38這為非公有制經濟領域統戰工作指明了方向，也給非公有制經濟人士吃上了“定心丸”，堅定了發展信心。

6.明確堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。民族問題事關國家長治久安。隨著改革開放的不斷深入，我國民族工作也出現了許多新情況，民族間交往交流日益頻繁，民族關系也出現了一些新變化。一些民族地區改革發展穩定面臨一些新問題，社會上、黨內外對民族問題、民族工作出現了不同認識。在這樣的背景下，習近平總書記系統闡述了堅持中國特色解決民族問題的正確道路，即“八個堅持”，明確了一系列重大理論和現實問題，并完整提出了治藏和治疆方略，為做好新形勢下民族工作提供了根本遵循。

7.明確堅持和發展中國特色社會主義宗教理論。宗教問題是我們黨治國理政必須處理好的一個重大問題。順應形勢變化，習近平總書記首次系統闡明了中國特色社會主義宗教理論。在堅持黨的宗教工作基本方針的基礎上，總書記強調宗教工作的本質是群眾工作，要把能否把廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍作為評價宗教工作成敗的根本標準，開創性地提出堅持我國宗教中國化方向、提高宗教工作法治化水平、構建積極健康的宗教關系等重要理論，并從方法論的層面提出對待宗教既不能“放”，也不能“收”，要“導”的要求。在“導”上要想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢掌握工作的主動權。中國特色社會主義宗教理論的確立，標志著我們黨對宗教工作規律的認識達到了新的高度。

8.明確港澳臺和海外統戰工作在推進“一國兩制”實踐、實現祖國完全統一中的特殊重要作用。實現祖國統一是統戰領域的重要目標。面對“一國兩制”的深入實施和港澳臺形勢的深刻變化，習近平總書記明確指出：世界上最難做的就應該是爭取人心了。港澳工作和對臺工作、僑務工作爭取人心的任務更加特殊、更加復雜、更加緊迫，要發揮統一戰線爭取人心的作用。爭取人心是全方位的，既要鞏固愛國力量，爭取中間力量，還要分化敵對力量，特別要重視對港澳臺海外青年的引導，加強聯系，及早培養，用青年人影響青年人，努力形成心向祖國的民眾心理、民意基礎和民心走向。

9.明確堅持黨對統戰工作領導的關鍵是構建大統戰工作格局。統一戰線是黨領導的統一戰線，統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。適應統戰工作的新形勢新任務。習近平總書記強調“統戰工作是各級黨委必須做好的分內事，必須種好責任田，要堅持黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，形成工作合力；切實解決‘統一戰線不統一’的問題，必須明確民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺工作、僑務工作都是統戰工作的重要部分；統戰部要多給黨委出主意，加強與其他部門和方面的聯系溝通，發揮參謀、組織、協調和督促的工作。

（二）新時代統一戰線理論的邏輯理路

新時代統一戰線理論遵循馬克思主義基本原理和國家治理現代化理論，形成獨具特色的邏輯理路。

1.遵循馬克思主義政治學說。新時代統一戰線理論既堅持科學社會主義基本原理，又緊密結合黨領導人民開創并不斷推進的中國特色社會主義偉大實踐，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，深化和拓展了中國特色社會主義民主政治建設和群眾工作理論，是當代中國共產黨人在從站起來、富起來向強起來征程中的團結學和力量論，進一步增強了我們黨思想引導力。科學社會主義理論關于統一戰線的理論應然與統戰工作統戰工作實踐相契合，我們黨在此基礎上不斷開創理論新境界，自覺運用馬克思主義政治學說、馬克思主義政黨學說、統一戰線學說貫徹整個理論體系，沿著馬克思主義理論邏輯，不斷豐富和發展了具有新時代中國特色的統一戰線理論。

2.社會主義民主政治理論貫穿始終。新時代統一戰線理論處處體現社會主義民主政治理論。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，我們黨積極應對前進路上的各種風險挑戰，有效解決了我國民主政治建設的許多現實問題和突出矛盾，有力促進了我國政局穩定、階層團結、人心舒暢、社會和諧，進一步增強了我們黨的政治領導力。社會主義民主政治是最廣泛、最真實、最管用的民主，是指導人民當家作主的重要理論。新時代統一戰線理論貫徹人民當家作主原則，貫穿著社會主義民主政治理論，是社會主義民主政治理論在統一戰線領域的展開。

3.馬克思主義政黨學說的生動展開。我國的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，中國共產黨作為世界上最大的政黨，凝聚群眾力量至關重要。新時代統一戰線理論強調堅持團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，在中國從站起來、富起來邁向強起來的征程中匯聚起全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興的磅礴之力，進一步增強了我們黨的群眾組織力。這是馬克思主義政黨學說的生動展開，馬克思主義政黨學說的一個關鍵要素是要擴大群眾基礎，這是找到最大公約數、畫出最大同心圓的理論之基。

4.現代國家治理理論的發展。新時代統一戰線理論進一步鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強了人民民主的廣泛性，強化了對各種社會利益關系的整合和協調，成為黨領導人民推進國家治理體系和治理能力現代化建設中的重要一環，推動了我們黨和國家事業發展，進一步增強了我們黨的社會號召力。新時代統戰工作作為國家治理工作的一環，自覺地運用國家治理思維去理解統戰工作，去破解統戰難題，去創新統戰方法，進而使國家治理體系與治理能力現代化成為統領統一戰線和統戰工作的主線，成為新時代統一戰線理論的主要理論線索。

三、新時代統一戰線理論的戰略意蘊

新時代統一戰線理論牢牢把握世界變革與中國發展的方向，辯證看待新時代統一戰線的“變”與“不變”，在堅持統一戰線大方向、大原則、大戰略不變，統戰工作性質、主題、方針不變的前提下，研究新情況、解決新問題、把握新形勢、明確著力點，具有重要的戰略意蘊。

（一）新時代統一戰線理論的政治意蘊

堅持和加強黨的領導是增強統一戰線政治性的重要方面。統一戰線是黨領導的統一戰線，要把是否有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位作為統戰工作的根本政治考量，堅定不移加強黨對統一戰線各領域的集中統一領導，特別是政治領導和集體領導，健全完善各級黨委統戰工作領導小組體制和運行機制，把“三個帶頭”“四個納入”落到實處，形成統戰工作大家共同來做的工作局面。這種思路具有鮮明的政治性，具有大格局、大視野，增強了統戰工作的政治性和全局性，是從戰略上考量的“大手筆”“大眼光”。

（二）新時代統一戰線理論具有廣泛性意蘊

擴大團結覆蓋面，增強統一戰線的廣泛性。堅持正確處理一致性和多樣性方針，從實現中華民族偉大復興中找到最大公約數，畫出最大同心圓，進一步做好新的社會階層人士、歸國留學人員、港澳臺僑胞以及包括海外人才和“兩新”人士在內的統戰工作，聚天下英才而用之，為黨和國家事業提供廣泛持久強大的力量支持。這種“廣泛性”的理論視野具有重要的戰略意蘊，因為中華民族偉大復興的中國夢不僅僅是中國共產黨一黨的事情，而是廣大中華兒女共同的事情，因此盡可能地擴大統一戰線的廣泛性具有戰略意蘊，這種戰略眼光是站在中華民族的高度上去看問題、分析問題。全體中華兒女在統一戰線的聯絡下團結起來，共同致力民族復興的偉大事業是整個中華民族的重大戰略。

（三）新時代統一戰線理論自覺運用了戰略思維

新時代統一戰線理論著眼實現“兩個一百年”奮斗目標，增強了統一戰線的戰略性。黨的中心工作推進到哪里，統戰工作就要跟進到哪里。要緊緊圍繞推進偉大事業和實現偉大夢想，探索服務“三大攻堅戰”和“七大戰略”實施的結合點、落腳點，在助力脫貧攻堅的基礎上，把著眼點放在推動提升我國經濟實力、科技實力、文化實力和社會治理能力等國家重大部署上，創新搭建一些具有吸引力和影響力的平臺載體，為建設社會主義現代化強國凝聚力量。這是一種戰略眼光的體現，也是從戰略目標上考量戰略方案的重要方面，具有重要的戰略意蘊。

（四）新時代統一戰線理論的群眾性意蘊

堅持代表性人士工作和群眾性工作相結合，能夠增強統一戰線的群眾性。統戰工作是特殊的群眾工作，需要歷史地、發展地、辯證地看待“一根頭發”和“一把頭發”的關系。隨著知識分子大眾化、個人經濟地位獨立化，宗教呈現增長態勢且內部分化加劇，代表性人士的影響力相對以往有所下降，在做好他們工作的同時，要充分利用群團組織、社團組織及各種社會組織，注重加強僑聯、臺聯、海聯會、歐美同學會、新的社會階層人士聯誼會以及宗教協會等統戰團體建設，提高對基層統戰成員組織力、影響力，擴大和鞏固黨執政的群眾基礎。這種思維方式與工作方法具有廣泛的群眾性，是從群眾的角度完善統戰工作，將工作重心下沉、落實到基層，進而擴大群眾路線的范圍，從戰略高度提升統戰工作的群眾性基礎。

（五）新時代統一戰線理論具有時代性意蘊

科技發展變化萬千，全球化趨勢日益明顯，黨的統戰工作要適應社會網絡化和全球化趨勢，增強統一戰線的時代性。統一戰線要順應網絡化、全球化發展潮流，一方面要知網懂網用網，把互聯網和社交媒體作為收集情況、掌握動態、開展工作的重要平臺和載體；善用網言網語，提高交流溝通、團結引導和親和力、說服力；加強網上統一戰線陣地建設，加強涉民族宗教因素網絡輿情管控引導，切實提高網上統戰工作水平。一方面要積極把握全球化發展趨勢，既開放包容促進中外人心相通，又運用統一戰線智慧應對全球化帶來的負面影響，做到趨利避害、為我所用。這些重要論述深刻地體現了時代性意蘊，緊跟時代步伐、順應時代要求，不斷完善統戰工作。

四、貫徹新時代統一戰線戰略的實踐路徑

方向決定命運。在新時代，統戰工作者必須牢牢把握新時代統一戰線戰略的精髓，在實踐中不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

（一）堅持和加強黨的領導，增強統一戰線的政治性

統一戰線是黨領導的統一戰線。要把是否有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位作為統戰工作的根本政治考量，堅定不移加強黨對統一戰線各領域的集中統一領導，特別是政治領導和思想領導，健全完善各級黨委統戰工作領導小組體制和運行機制，把“三個帶頭”“四個納入”落到實處，形成統戰工作大家共同來做的工作局面。

（二）擴大團結覆蓋面，增強統一戰線的廣泛性

堅持正確處理一致性和多樣性方針，從實現中華民族偉大復興中找到最大公約數，畫出最大同心圓，進一步做好新的社會階層人士、歸國留學人員、港澳臺僑胞以及包括海外人才和“兩新”人士在內的統戰工作，聚天下英才而用之，為黨和國家事業提供廣泛持久強大的力量支持。

（三）著眼實現“兩個一百年”奮斗目標，增強統一戰線的戰略性

黨的中心工作推進到哪里，統戰工作就要跟進到哪里。要緊緊圍繞推進偉大事業和實現偉大夢想，探索服務“三大攻堅戰”和“七大戰略”實施的結合點、落腳點，在助力脫貧攻堅的基礎上，把著力點放在推動提升我國經濟實力、科技實力、文化實力和社會治理能力等國家重大戰略部署上，創新搭建一些具有吸引力和影響力的平臺載體，為建設社會主義現代化強國凝心聚力。

（四）堅持代表性人士工作和群眾性工作相結合，增強統一戰線的群眾性

統戰工作是特殊的群眾工作，需要歷史地、發展地、辯證地看待“一根頭發”和“一把頭發”的關系。隨著知識分子大眾化、個人經濟地位獨立化，宗教呈現增長態勢且內部分化加劇，代表性人士的影響力相對以往有所下降，在做好他們工作的同時，要充分利用群團組織、社團組織及各種社會組織，注重加強僑聯、臺聯、海聯會、歐美同學會、新的社會階層人士聯誼會及宗教協會等統戰團體建設，提高對基層統戰成員的組織力、影響力，擴大和鞏固執政黨的群眾基礎。

（五）適應社會網絡化特點和全球化趨勢，增強統一戰線的時代性

統一戰線要順應網絡化、全球化發展潮流，一方面要知網懂網用網，把互聯網和社交媒體作為收集情況、掌握動態、開展工作的平臺和載體；善用網言網語，提高交流溝通、團結引導的親和力、說服力；加強網上統一戰線陣地建設，加強涉民族宗教因素網絡輿情管控引導，切實提高網上統戰工作水平。一方面要積極把握全球化發展趨勢，既開放包容促進中外人心相通，又運用統一戰線智慧應對全球化不良負面影響，做到趨利避害、為我所用。

綜上，新時代統一戰線理論具有鮮明的政治性、廣泛性，自覺運用了戰略思維，并且將群眾性和時代性融入其中，具有鮮明的戰略意蘊，是指導新時代統戰工作的重要指南。