高速公路路政管理若干經濟問題的思考

文| 張學梅

高速公路路政管理工作主要包括公路用地管理，公路基礎設施管理以及高速公路運行秩序管理。而由于路政管理觀念落后，體系不完善等原因，現階段高速公路路政管理工作還存在一些經濟問題急需解決。

高速公路路政管理過程中出現的問題

（1）路政管理觀念落后，缺乏對經濟效益的重視。高速公路路政管理工作出現的第一大問題就是路政管理觀念落后，沒有重視起路政管理工作的經濟效益問題。首先，路政管理人員在進行管理工作時，沒有對公路管理進行詳細的規劃。很多的路政管理工作都沒有考慮到經濟效益的問題，導致公路路政管理工作經濟效益低下。例如，某些高速公路入口位置的管理工作不善，設施產權問題影響了高速公路路政管理經濟效益。其次，路政管理觀念落后，導致路政管理工作人員對管理工作認識不足，沒有認識到路政管理工作的重要性。沒有意識到自身管理工作問題，導致高速公路路政管理效率不能得到有效的提升。（2）路政管理體系不完善，產權不明確。在高速公路路政管理工作，路政管理體系不夠完善也是主要的問題。而由于路政管理體系的不完善也造成了高速公路產權不明確的問題，直接影響了高速公路路政經濟效益。高速公路的公路產權以及管轄區域內的地產管理權是國家公路局的重要財產權益，但是由于沒有完善的路政管理體系，造成了公路路政產權受到了不法分子的侵害。例如，高速公路管轄范圍內的違章建筑物包括路邊餐館、汽車維修站以及招待所等。這些違規建筑的使用，不僅給高速公路的正常運行帶來不利的影響，也是對高速公路產權的危害。另外，由于管理體系不夠完善導致高速公路出現路權問題。這是由于在公路建設的過程中，施工政府在進行土地征用的過程中，沒有按照相關的征用制度去進行征用，為了減少公路建設支出，政府經常會轉變征用方式進行土地征用，從而導致后期出現路權不明的問題。（3）路政管理設施相對落后。當前高速公路的建設還處在一個穩步發展的階段，而相關部門對于高速公路路政管理工作的資金投入也是有限，這就到導致了路政管理設施和技術落后的問題出現。目前，很多地方的路政管理部門都是自給自足，靠相應的路政收入來進行發展，加上產權問題使路政經濟效益下降，多數路政管理部門的收入很少，所以相對而言投入的力度也比較差，路政部門的各項基礎建設以及和信息化技術的應用都沒有展開的物質基礎，所以導致路政管理效率低下。

優化高速公路路政管理工作的有效措施

（1）轉變路政管理觀念，完善管理標準。高速公路路政管理工作直接關系著高速公路的正常使用以及經濟效益。而為了加強路政管理工作，提升高速公路經濟效益，就要從轉變路政管理觀念入手，提升管理人員對自身工作的重視程度，制定嚴格的公路收費標準和管理辦法。首先，路政管理部門要對工作人員進行相關的培訓，讓員工更加清楚的認識到自身工作的重要性，加強員工對工作的重視程度。路政管理部門還要對管理人員進行相關的知識培訓，讓員工學習到更多的路政管理知識和法律條例，明白自身的職責和權益。其次，路政管理部門要加強路政管理工作的宣傳力度，讓公路使用者也都清楚公路路政管理的意義。例如，在高速路口或者收費站設置宣傳標語。最后，路政管理部門還要建立和完善收費和管理標準，通過收費制度的確立，提升高速公路收費的強制性，提高高速公路的經濟效益，從而能夠保證高速公路有進行建設的物質基礎。（2）建立高速公路產權體系，維護公路經濟效益。高速公路以及管轄區域內的產權對高速公路而言非常重要，高速公路產權不明確的問題也造成了路政管理經濟效益低下問題。所以，為了強化高速公路路政管理效率，提升經濟效益就要建立現代化的產權體系。利用產權體系和制度對高速公路的產權進行維護。例如，在新型的產權體系中，路政管理部門可以適當的允許社會資金對高速公路進行投入，從而減輕路政管理部門的資金壓力，讓路政管理部門可以投入更多的資金到道路養護和基礎設施建設過程中。另外，新型的產權體系，要明確規定高速公路管轄范圍內的地權以及路權，對違章建筑物進行依法管理，保護路政管理部門的經濟利益。（3）加強投入力度，提升路政管理效率。高速公路的路政管理問題非常多，路政管理內容也比較復雜，所以高速公路的路政管理工作需要更先進的技術手段，這也就要求路政管理部門要加大資金投入。首先，路政管理部門要對先進技術進行考察，尋找適合路政管理的技術和基礎設施并進行采購。例如，執法監控設備，信息技術系統以及行政執法車輛等。這些設施以及技術的應用，能夠極大程度上提高路政管理工作的效率。其次，路政管理部門還要讓員工進行技術學習和管理學習，提升路政管理人員的管理水平，也讓路政管理人員掌握更多資金的管理技術。

結束語

綜上所述，高速公路路政管理工作，直接關系著高速工作的運行狀態，也關系著使用者的安全。而高速公路路政工作的經濟問題，是影響路政管理工作的重要因素。希望本文能夠對高速公路路政管理工作經濟問題的改善有所幫助，從而提高高速公路路政管理效率。