為農業現代化走在前貢獻農墾力量

吳本輝

強國必先強農，農強方能國強。習近平總書記在黨的二十大報告中對加快建設農業強國作出戰略部署，中央一號文件連續兩年聚焦建設農業強國。省委省政府全面落實農業現代化走在前的重大要求，圍繞高水平建設農業強省、建設新時代魚米之鄉作出一系列部署。作為國有農業經濟的骨干和代表，江蘇農墾深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要指示精神和對“三農”工作、農墾工作重要論述，夯實糧食安全根基，彰顯農墾特色優勢，發展現代化大農業，為江蘇農業現代化走在前貢獻力量。

錨定現代農業航母目標

農墾是在特定歷史條件下為承擔國家使命而建立的，在不同歷史時期出色履行了職責使命、完成了戰略任務，成為國家在農業戰線上的中流砥柱。習近平總書記多次對農墾工作作出重要指示，要求農墾“建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母”。這是總書記賦予農墾的光榮使命，也是做好農墾工作的行動指南。

2023年9月，省委主要領導調研農墾時強調，要弘揚優良傳統，銳意改革創新，建設現代農業大基地、大企業、大產業，為江蘇“在推進農業現代化上走在前”發揮引領和支撐作用。為貫徹省委指示要求，江蘇農墾提出打造“一核引領、雙擎驅動”現代農業航母的戰略目標，“一核引領”即以現代農業核心產業為引領，“雙擎驅動”即打造科技創新和資本運作“雙引擎”，力爭5年左右時間將核心主業營收占比提升到50%以上，加快向千億元級農業航母目標邁進，到2035年建成“強富美高”現代化墾區。圍繞目標定位，具體抓好“三大工程、八項行動”，即實施固本、培元、興新三大工程，落實強基提質、龍頭培育、科技創新、綠色低碳、品牌強墾、治理優化、民生改善、風險防控八項行動，促進農業一二三產業融合發展，布局戰略性新興產業和新質生產力。

扛牢糧食安全“國家隊”責任

保障糧食和重要農產品穩定安全供給，始終是建設農業強國的頭等大事。江蘇農墾堅決扛起責任擔當，積極踐行大食物觀，不斷擴展“米袋子”“油罐子”“奶瓶子”“菜籃子”供給能力，加快構建多元化食物供給和大農業產業體系。

深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略。我們將嚴守耕地保護紅線，將高標準農田建設與全域土地整治結合，到2030年將墾區耕地全部建成高標準農田，全方位夯實糧食安全根基。推進烘干倉儲設施三年提升行動，新建22條烘干線、24萬噸糧食倉庫，糧食總庫容達到120萬噸。以省種業集團為龍頭，積極推進整合省內外優質種業企業、繁種基地和商業化育種資源，力爭五年內自主品種占比達60%，努力實現種業科技自立自強、種源自主可控。

做優做強農產品精深加工。我們將發揮稻米全產業鏈鏈主企業龍頭帶動作用，推動高品質全谷物產業化。做強“葵油第一股”，開展非轉基因特色健康油品的研發、生產和銷售，啟動靖江糧油加工項目改造提升，擴充食用油產業規模。推進有機麥芽、國產優質啤麥育種項目，打造國產啤麥全產業鏈。制定集團食品產業發展規劃，加強與大型食品企業合作，向食品精深加工延伸。

聯農帶農打造全農服務樣板。2024年省委一號文件專題部署了“農墾社會化服務+地方”行動。我們將鞏固提升34萬畝外拓基地，打造一體化全農服務體系，主動為家庭農場和種植大戶提供“種子+農資+農機+金融+銷售”全鏈條、保姆式的保障服務，解決好“小田并大田”后“誰來種地、怎樣種地”的問題。今年在全省建設縣域全農服務中心16個，計劃5年左右時間建成60個縣域全農服務中心和6個區域農機服務保障應急中心。

提高農產品多元化保供能力。我們將因地制宜發展油料作物、瓜果蔬菜、特色種植等。組建漁業公司，發展淡水漁業、大水面捕撈和水產品深加工，建設現代漁業硅谷。組建林業公司，探索農林復合經營、融合發展的延鏈補鏈路徑。以工業化思維抓好奶牛、水產、肉雞等工廠化養殖，并向飼料端、加工端及冷鏈端、分銷端延伸，形成上下游一體化發展。

大力發展農業新質生產力

發展農業新質生產力，是建設農業強國的必要條件，為農業強國建設注入強勁新動能。江蘇農墾發展新質生產力具備較好基礎，將圍繞“雙擎驅動、兩化協同”重點發力。

激發科技創新原動力。我們將深化科技創新體制改革、設立科創專項資金、優化科創獎勵機制、建立科技研發機制、強化科創成果賦權，打造一流科創環境。加強與鐘山育種實驗室、南京國家農創中心等重點農創平臺合作，促進科研成果轉化。圍繞生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農藥等方向，推出一批農業生物產品。

增強資本運作驅動力。資本運作是推動經濟發展的重要引擎。我們設立了產業發展專項資金，在加大對農業產業鏈優質項目投資的同時，積極培育未來食品、生命健康、先進制造、綠色能源等戰略性新興產業，在構筑新質生產力上攻堅突破，增強發展新動能。

實施數字化賦能行動。促進數字經濟和實體經濟深度融合，是加快形成新質生產力的重要路徑。我們將對標行業先進，推進智改數轉網聯，加快建設現代農業產業園、智慧農業示范園等平臺，推動農業向高效能高智能方向發展，實現管理精細化、生產高效率、質量可溯源、資源可持續的目標。

加快綠色化轉型發展。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。我們將健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，持續開展化肥農藥減量增效行動；推動綠色農業和綠色能源協同發展，探索種養結合、漁光互補的循環農業發展模式；打造從生產、加工到餐桌的全程綠色生產體系，推動產業向綠色低碳轉型。

為建設一流企業提供保障

江蘇農墾始終牢記光榮使命，傳承紅色基因，以黨的政治建設為統領，發揮國有企業的獨特優勢，加快完善現代化公司治理，為建設一流企業提供保障。

發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。江蘇農墾源自軍墾，聽黨話、跟黨走是我們的堅定信念。我們將堅持“兩個一以貫之”不動搖，推動加強黨的領導與完善公司治理相統一，推動黨的建設與生產經營相融合。分層分類優化黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，修訂完善“三重一大”決策清單，進一步厘清各治理主體的權責邊界。

落實國有企業改革深化提升行動。全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力。我們將以新一輪國企改革深化提升為契機，進一步理順集團總部、板塊龍頭與農場的功能定位，推動業務單元整合重組和布局優化。全面落實市場化經營機制，推動形成市場化勞動、人事和分配機制，真正實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

鍛造高素質干部人才隊伍。人才是推進農業現代化的關鍵支撐。我們出臺了進一步推動人才工作高質量發展12條舉措，支持開展柔性引才，建立名校優生招聘“直通車”，加大高層次人才和團隊引進，實施統分結合的集中招聘，優化人才安居服務保障，確保人才引得來、留得住、用得好。

營造擔當作為的干事氛圍。對標總書記提出的“當表率、做示范、走在前”重大要求，我們出臺了進一步激勵干部擔當實干的措施，樹牢造福人民的政績觀、鼓足干事創業的精氣神、形成狠抓落實的好局面，積極營造“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的良好環境。

（作者系江蘇省農墾集團黨委書記、董事長）

責任編輯：冷超