優(yōu)化社保補(bǔ)貼政策 為就業(yè)人員提供保障

□ 文| 劉宇敬

2020年國家社保補(bǔ)貼政策規(guī)定：第一，靈活就業(yè)群體可享受到不超過繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)三分之二的補(bǔ)貼；第二，女40歲以上、男50歲以上，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的弱勢(shì)群體，以靈活就業(yè)模式可少繳60-80%的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。基于此，探究?jī)?yōu)化社保補(bǔ)貼政策，為就業(yè)人員提供保障有著重要意義。

優(yōu)化社保補(bǔ)貼政策對(duì)就業(yè)人員的保障作用

增強(qiáng)民眾就業(yè)信心

國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展推動(dòng)了各地區(qū)就業(yè)體系的不斷健全與優(yōu)化，也使得傳統(tǒng)就業(yè)模式逐步被替代甚至被棄用；但新舊就業(yè)模式的更迭在一定程度上使居民在就業(yè)時(shí)感到不安全，打擊了部分居民的就業(yè)信心。為有效解決上述問題，我國各地區(qū)積極推動(dòng)社保補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，為社會(huì)民眾謀求生活保障。隨著社保補(bǔ)貼政策的持續(xù)落實(shí)與發(fā)展，將大大增強(qiáng)國內(nèi)各地區(qū)居民的再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)信心，持續(xù)提升國內(nèi)各地區(qū)的就業(yè)率。

提升就業(yè)人員素質(zhì)

我國有相當(dāng)一部分缺乏專業(yè)技能與專業(yè)理論知識(shí)，受教育程度較低且負(fù)擔(dān)較大的民眾，這部分民眾在就業(yè)時(shí)會(huì)遇到多種困難。為充分實(shí)現(xiàn)上述群體的再就業(yè)、就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)該群體積極主動(dòng)地參與技能培訓(xùn)與理論知識(shí)學(xué)習(xí)，持續(xù)完善自身專業(yè)技能，進(jìn)而謀求更好的職位與更光明的職業(yè)發(fā)展前景。現(xiàn)階段，國內(nèi)各地區(qū)為民眾提供大量就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，部分就業(yè)培訓(xùn)不向公眾收費(fèi)；但僅僅依靠培訓(xùn)所能獲得的專業(yè)技能與就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)極少，這使得各地區(qū)的居民需要花費(fèi)重金學(xué)習(xí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)理論知識(shí)與專業(yè)技能，國家社保補(bǔ)貼就可以在此時(shí)發(fā)揮重要的幫扶作用。通過對(duì)上述居民群體進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)貼，有助于推動(dòng)居民積極參與更適合自身實(shí)際需要的技能與專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)獲取專業(yè)技能與系統(tǒng)性理論知識(shí)，提升自身的就業(yè)綜合素養(yǎng)，謀求更好的發(fā)展平臺(tái)。

增強(qiáng)社保繳納主動(dòng)性

目前，我國有部分居民參與靈活就業(yè)，但該部分群體的收入并不固定，也不穩(wěn)定；相比于其他群體，實(shí)際所得較低。社保補(bǔ)貼政策的有效貫徹落實(shí)能夠在一定程度上減輕靈活就業(yè)人員的社保繳納負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)相關(guān)人群的就業(yè)與再就業(yè)積極性。與此同時(shí)，從國家層面，社保補(bǔ)貼政策在推動(dòng)各居民群體積極主動(dòng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，也在一定程度上彌補(bǔ)了國家社保基金在資金層面的缺口。

穩(wěn)定就業(yè)

為獲得國家的社保補(bǔ)貼，國內(nèi)各地區(qū)的用人機(jī)構(gòu)會(huì)比以往更為積極主動(dòng)地招聘失業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)該部分群體的再就業(yè)，進(jìn)而保障一部分失業(yè)群體的就業(yè)穩(wěn)定性。現(xiàn)階段，我國東部地區(qū)部分較發(fā)達(dá)城市已經(jīng)頒布針對(duì)民營企業(yè)的國家社保補(bǔ)貼計(jì)劃。相關(guān)文件指出，如果民營企業(yè)在招聘時(shí)積極考慮進(jìn)城務(wù)工人員，與該部分群體簽訂勞務(wù)合同后，相關(guān)機(jī)關(guān)將向該民營企業(yè)提供每月、每個(gè)崗位400元的國家社保補(bǔ)貼；如果民營企業(yè)是小微企業(yè)，能夠從相關(guān)職能單位獲取高于500元的社保補(bǔ)貼。

優(yōu)化社保補(bǔ)貼政策的主要措施

充分落實(shí)相關(guān)政策

國內(nèi)各地區(qū)的宣傳部門應(yīng)向區(qū)域內(nèi)民眾大力宣傳國家社保補(bǔ)貼的相關(guān)政策優(yōu)惠，增強(qiáng)地區(qū)民眾及用人單位的社保補(bǔ)貼意識(shí)，提升各大、中、小、微企業(yè)的社保補(bǔ)貼管理水準(zhǔn)，促進(jìn)用人單位能夠積極主動(dòng)地吸納民眾再就業(yè)。同時(shí)，隨著區(qū)域內(nèi)民眾社保補(bǔ)貼意識(shí)的持續(xù)增強(qiáng)，將帶動(dòng)大量民眾參與再就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)，增加地區(qū)的就業(yè)率。

完善法律制度

現(xiàn)階段，國家社保補(bǔ)貼政策還需要持續(xù)擴(kuò)大自身的覆蓋面，國內(nèi)各地區(qū)還存在較不完善的就業(yè)機(jī)制，無法充分落實(shí)對(duì)各群體的社保補(bǔ)貼。國內(nèi)各地區(qū)的職能機(jī)關(guān)應(yīng)持續(xù)完善相關(guān)法律保障體系，例如，在費(fèi)用繳納層面，國內(nèi)的通用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)在繳納社保費(fèi)用時(shí)，通常以當(dāng)?shù)氐钠骄鐣?huì)工資作為費(fèi)用的繳納基數(shù)，剩余部分由員工自己繳納。這大大減少了員工的實(shí)際收入，降低了員工的生活保障收入。為有效解決上述問題，應(yīng)持續(xù)加大社保補(bǔ)貼力度，盡可能地減少員工的繳納比例，提升民眾的生活質(zhì)量與幸福感。

加大社保補(bǔ)貼比例

在2020年，靈活就業(yè)人員社保最低繳納標(biāo)準(zhǔn)為10309.2元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)7231元，最低月繳費(fèi)601元；醫(yī)療保險(xiǎn)年3077元，月繳費(fèi)255.5元。社保補(bǔ)貼落實(shí)后，每人每月有350元養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、100元醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，合計(jì)社保補(bǔ)貼每年共計(jì)5400元。在現(xiàn)有條件下，國內(nèi)各地區(qū)的職能部門應(yīng)進(jìn)一步利用資源，提升社保補(bǔ)貼所占比重。在確保社保流程規(guī)范的前提下，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，減少辦理時(shí)間，提升社保補(bǔ)貼效率，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的積極性、主動(dòng)性，提升地區(qū)就業(yè)率與就業(yè)穩(wěn)定性。

結(jié)論

綜上所述，優(yōu)化社保補(bǔ)貼政策對(duì)于就業(yè)人員的保障作用主要體現(xiàn)在增強(qiáng)民眾再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)信心，提升就業(yè)人員的綜合素養(yǎng)，推動(dòng)居民積極主動(dòng)繳納社保，穩(wěn)定地方就業(yè)。通過持續(xù)貫徹落實(shí)社保補(bǔ)貼政策，完善就業(yè)服務(wù)的法律制度，提升社保補(bǔ)貼比例能夠進(jìn)一步優(yōu)化社保補(bǔ)貼政策，更好地為各地區(qū)的就業(yè)人員提供保障。