淺談青島地鐵產業發展路徑

□ 文| 王悅悅

近期以來，青島地鐵產業迅猛發展，跨入“大建設、大運營、大經營”發展階段。截止2020年7月，獲批線路共9條，批復規模居全國第12位。5條線路同時在建，運營線路4條，地鐵運營規模居全國第11位。城市軌道交通作為現代化大城市的發展方向，是深化城市空間發展戰略、提高城市核心競爭力的重要支撐。

青島地鐵產業發展現狀

城市軌道交通資源開發是軌道交通企業職能重要組成部分，據研究，城市軌道交通企業利用資源開發項目拓展建設資金的融資渠道已成為城軌企業的必要措施，借此以實現自我造血，彌補運營虧損的目的。

主要通過地鐵線路規劃優勢，以土地運作為主要方向，采取市場化、品牌化、資本化運作，深入挖掘產業上下游投資潛力，全面開展軌道交通沿線土地與物業綜合開發及利用工作，做引領新生活的城市運營商。

近年來，產城融合發展，成為各區市政府主推發展方向，2020年1月，戴德梁行在全國重磅發布《中國都市圈白皮書》，白皮書中提到，TOD+IOD的發展模式，這是都市圈建設必然發展趨勢和新動能。即產業引導發展的城市開發，產業的發展推動都市圈區域經濟的發展，區域的發展則為產業發展提供生態沃土及賦能平臺，驅動產業迭代升級，區域發展大勢是先決條件。

青島地鐵早在幾年前提出以TOD+產業導入發展模式，助推區域經濟高質量平衡發展，以地鐵建設“大投入”帶動高端制造、科研創新等產業“大產出”，截止目前，在青島市范圍內運作實施總占地面積近8000畝，總投資500多億元的產城一體化項目，加速實現軌道交通從城市生活圈的拓展到生活方式的改變，在全國范圍內開創了產業導入型地鐵物業開發的先河。

青島地鐵產業發展存在的問題

產業規劃深度不夠

盡管軌道交通產業規劃過程涉及到了諸多專業的核心知識實踐，也建立了現實的發展目標，確立了主打發展項目，優化了產業結構，然而在整體上的規劃、產業鏈完善等環節還沒能體現向好態勢，對產業投融資、產業結構、體系完善、設施生產、管理考核等環節上還需結構上的精簡和優化。

產業發展不均衡

從現實角度分析來看，也可以說構建的產業鏈沒能涉及到技術科研創新、工程修建、設備、原材等方面的產業結構，甚至還有一些企業盡管表現出了增設交通產業結構的計劃，然而在技術引進和升級方面沒能體現高質量和高成效，導致目前的產業鏈條還處于渙散的境況，繼而則使得軌道交通產業經濟效益、生產效益、社會效益等都不見明顯提升。

青島地鐵產業發展的方向建議

（1）加強頂層設計和規劃引領。軌道交通裝備產業被列入山東省“十三五”新興產業發展規劃，青島市要結合新一輪城市總體規劃進一步細化，形成有操作價值的產業規劃。實現各類交通方式的無縫對接，既產生拉動產業發展的經濟效益，又實現優化城市交通組織形式等的社會效益。（2）加強科研攻關和技術創新。在考慮加大產業核心技術科研升級力度的前提下，青島軌道交通產業就應當結合本身產業結構和發展態勢，來對技術創新鏈做出規劃。在技術質控、運營方式等環節引導專業院校、科研單位、交通設施產品供應商等同心協作、克服各方面困難，對核心技術做出進一步研究和升級，并且在充實相關部門政策和要求的前提下，提高科研成果轉化效率，快速產業化層面發展。體現生產、培訓、科研協同合作，各階層順暢溝通、同行企業同心合力的產業升級系統。（3）加強外引內聯和戰略合作。內部結構精簡和調整是青島軌道交通產業高效率進一步向科學化、先進化層面發展的最佳途徑。在多個發達國家相關產業技術競爭力和市場競爭力不斷突顯的現實條件下，青島軌道交通產業就需要在進一步加大技術科研力度的基礎上，不僅要高效率構建合資型公司，而且還應引導地方相關公司深入到指定區域進行調研和并購生產線，借助合并、整合、優化等措施，為青島軌道交通產業進一步向科學化、先進化、多元化層面發展創造條件。

結語

當前，國內城市軌道交通裝備制造產業布局已基本完成，各地城市軌道交通產業已形成有機生態，產業大規模轉移可能性極低。隨著5G、云計算、人工智能、新材料等技術的市場化應用，城市軌道交通是最為成熟的應用場景，新技術與城軌的深度融合為產業帶來了新一輪增長動力。同時，全國新一輪城市軌道交通建設規劃為產業發展帶來新的市場空間。

以品牌為先導，打造青島地鐵一體化解決方案的品牌內涵與形象，在省內開展品牌推廣。依托背景調研，深入了解省內、國內新興市場城市的特點和需求，針對不同產業環節和業務領域制定推廣計劃，提前籌劃成立商業主體與服務輸出方式，實現青島作為產業龍頭的品牌與資源輸出。