關于對當前財政審計監(jiān)督工作的幾點思考

□ 文| 張玉花

財政是國家職能的重要組成部分，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，我國逐年增加各項財政預算投入到各項項目開支中，財政審計監(jiān)督工作的領域越來越寬。國家只有不斷完善財政審計監(jiān)督機制，加大對各項財政支出的監(jiān)督力度，整合監(jiān)督力量，才能促進我國各項財政支出真正落實到各項惠民經(jīng)濟活動中，不斷提高財政監(jiān)督效率，加強與紀檢等監(jiān)督部門的合作配合，從而保障我國各項穩(wěn)增長、惠民生、促和諧政策項目的順利開展。

營造和改善財政監(jiān)督的環(huán)境

在國家財政部門工作過程中，財政審計監(jiān)督工作的監(jiān)督對象是中央政府和各地方政府財務部門相關財務經(jīng)濟活動。各級政府在組織相關財務經(jīng)濟活動時，都是由該項目的直接對應負責的領導進行監(jiān)督和審批，為了保障各項政府經(jīng)濟活動能夠順利開展，保障國家財政稅收都投入到利民惠民的各項政策和經(jīng)濟活動中來，各級政府都應為國家財政審計監(jiān)督工作營造良好的財政監(jiān)督環(huán)境。

首先，也是最重要的一點，就是各級政府應積極樹立財政審計監(jiān)督觀念，給予財政審計監(jiān)督工作高度重視，相關政府部門領導應加強對財政審計監(jiān)督工作的管理，嚴格把控審計機關提交的各項審計結果報告和專項審計報告。設立專門的工作人員，對已經(jīng)上報上來的審計結果報告和專項審計報告進行審查，加以分析，對政府經(jīng)濟活動嚴格監(jiān)督；其次，明確各級審計機關等級之間權責劃分，制定和完善“同級審”，“上級審”的審計體制，不同區(qū)域同級別的政府部門可以相互抽查審計或監(jiān)督對方機關經(jīng)濟活動，從而提高財政審計監(jiān)督工作效率；第三，營造社會輿論監(jiān)督的環(huán)境，財政審計監(jiān)督部門將各項審計檢查的結果，在門戶網(wǎng)站上或政府公示欄中進行通報公示，利用各種社會輿論提高政府財政審計監(jiān)督的威懾力和影響力。

強化和關注財政審計監(jiān)督的重點

在國家財政部門工作過程中，為了保障各項政府經(jīng)濟活動能夠順利開展，各級政府財政部門應強化和關注財政審計監(jiān)督工作的重點。

首先，應結合當?shù)亟?jīng)濟實際情況圍繞財政稅收運行的工作中可能出現(xiàn)的各種問題，開展財政審計工作，加強對財政資金的審核，加強對財政稅收征收狀況的審計監(jiān)督；其次，應積極對我國參與的基本單位——縣級財政職能，進行財政審計監(jiān)督，縣級財政的預算、決算制度是我國財政體系的基本單位，也是我國國家分配的基礎環(huán)節(jié)，國家財政政策具體執(zhí)行和落實者。當?shù)卣畱e極關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計工作內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政審計工作監(jiān)督，及時解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中出現(xiàn)的管理混亂、赤字嚴重等問題，保障農(nóng)民的利益，穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展，從而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展；然后各級政府應積極強化內(nèi)部控制制度審計，了解政府財政部門內(nèi)部控制制度的各種種類，建立健全內(nèi)部控制制度，切實可行的內(nèi)部控制管理流程；最后，為了保證財政審計工作更好落實到各項政府經(jīng)濟活動中，各級政府應建立落實財政審計回訪制度。通過對重點工作內(nèi)容的分析強化，更加關注財政審計監(jiān)督工作。

堅持和完善財政審計監(jiān)督的方法

首先，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷深入，各級政府運營管理過程中，都是以銀行賬戶為載體進行資金運轉。因此，在財政審計監(jiān)督工作過程中應堅持從各級政府公共銀行賬戶入手，下審一級，對各級政府財政部門各項經(jīng)濟收支活動、大額資金走向進行審計和監(jiān)督，明確審計的目的和內(nèi)容，加大宣傳力度，從源頭上遏制違法違紀等問題向下轉移的狀況。

其次，為了提高財政審計監(jiān)督工作效率，審計監(jiān)督工作部門應對當年政府經(jīng)濟工作的重點和各項財政稅收收支明細以及政府經(jīng)濟活動進行綜合審查和評價，采取財政同級審與專項審相結合的審計辦法，細化和分解出專項審計的各個目標，再確定審計的對象和重點內(nèi)容進行專項審計，對財政工作中各種不合理的財政稅收金額，以及不符合已經(jīng)上報的經(jīng)濟活動金額，有大量不明經(jīng)濟轉移的狀況進行查處，進行全方位多層次的審查，發(fā)揮審計監(jiān)督工作的威懾作用。同時也應強化“同級審”和“上審下”相結合的審計監(jiān)督工作方式，以滿足上下級政府之間的利益需求，同時也能從不同層次不同角度進行審計監(jiān)督。

總結

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷深入，為了充分保障各項政府經(jīng)濟活動能夠順利開展，保障國家財政稅收都能夠投入到利民惠民的各項政策和經(jīng)濟活動中來，各級政府應為國家財政審計監(jiān)督工作營造良好的財政監(jiān)督環(huán)境，同時結合當?shù)亟?jīng)濟實際情況，圍繞財政稅收運行的工作中可能出現(xiàn)的各種問題，開展財政審計工作，加強對財政資金的審核，加強對財政稅收征收狀況的審計監(jiān)督，明確審計的目的和內(nèi)容，從源頭上遏制違法違紀等問題向下轉移的狀況，從而促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展。