淺談公路工程施工管理常見問題及解決對策

王 瑞

甘肅省交通物資商貿(mào)集團有限公司

1 引言

近年來，我國科學技術迅速發(fā)展，施工技術愈發(fā)先進，施工材料種類越來越多，致使公路工程施工管理難度劇增。為切實做好公路工程施工管理工作，管理人員要做到與時俱進，積極參與培訓學習提升自身專業(yè)素質(zhì)，了解新技術、新材料、新工藝，促使施工質(zhì)量不斷提升。基于此，開展公路工程施工管理常見問題及解決對策的探討就顯得尤為必要。

2 開展公路工程施工管理的重要性

在社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，各施工單位之間的競爭愈發(fā)激烈，為最大限度上提升施工企業(yè)的市場競爭力，在激烈的市場競爭中占得一席之地，就必須不斷提升公路工程施工質(zhì)量。公路工程施工管理對整個工程的施工質(zhì)量有較大影響，主要原因是公路工程規(guī)模比較大，施工周期比較長，且供需比較復雜，切實做好施工管理，組織協(xié)調(diào)各參建方之間的關系，合理分配施工資源才能保證各道工序高效、有序的開展。管理人員既要對整個施工過程進行有效的管理，保證每個施工環(huán)節(jié)都符合設計標準。也要對施工進度、施工質(zhì)量、施工成本等協(xié)調(diào)管理，在保證施工質(zhì)量的基礎上，按期完成施工任務，以獲取更多的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

3 公路工程施工管理中常見的問題

3.1 重效率，輕安全

在公路工程施工現(xiàn)場或者施工周圍，懸掛了很多關于安全方的標語，提升現(xiàn)場施工人員注意安全，很多施工管理人員也經(jīng)常參加安全知識培訓。但在具體具體公路工程施工管理中，一味的追求施工進度、施工成本，對安全重視度不足，很多安全管理制度、方針、方案等形同虛設，并沒有發(fā)揮出應有的作用和價值。甚至一些施工企業(yè)管理人員，為謀取更大的利益，想法設法壓減施工成本，導致公路工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設備大多只是擺設，也沒有按照施工現(xiàn)場存在的危險源制定安全緊急事故預警方案，低于惡劣天氣和突發(fā)情況的能力孱弱，這一點也是導致公路施工中頻繁發(fā)生安全事故的主要原因。

3.2 資源配置缺乏規(guī)劃，造成嚴重浪費

公路施工中涉及到資源比較多，資源的使用規(guī)劃是否合理有效，直接決定了施工成本，是影響施工經(jīng)濟效益的關鍵。但就目前資源配置而言，仍然缺乏合理的規(guī)劃。比如：施工材料采購不夠科學，經(jīng)常發(fā)生多采購問題，在施工分發(fā)時，也比較隨意，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。機械設備租賃和施工人員安排時，沒有結合施工進度計劃，頻發(fā)發(fā)生機械設備閑置人員過于集中問題，致使施工成本大幅度增加，資金浪費比較嚴重。

2.3 工程質(zhì)量問題

公路工程施工質(zhì)量的高低，直接決定了施工單位聲譽和市場競爭力。但目前還有一些公路工程施工單位，過于注重眼前的利益，缺乏長期發(fā)展的眼光。在公路工程施工中，經(jīng)常使用沒有經(jīng)過檢測的機械設備和原材，在最終的施工質(zhì)量驗收時，通過不正當?shù)氖侄雾樌ㄟ^，導致公路工程通車后不久，就發(fā)生裂縫、坍塌等質(zhì)量問題。

4 解決公路工程施工管理常見問題的對策

4.1 強化安全意識

安全是任何工程項目施工管理的重中之重，一旦發(fā)生安全問題，輕則影響工程施工進度，增加施工成本，重則會威脅到人們的財產(chǎn)及生命。因此，在公路工程施工管理中，必須全面提升每位施工人的安全意識，并構件科學完善的安全管理體系，在安全管理中涉及到專業(yè)性比較強的問題，應由技術性強、經(jīng)驗豐富的人員全權負責。定期開展安全知識培訓和考核，只有通過考核的人員才能上崗。適當提升安全施工設備、安全管理的投資力度，定期開展設備維護保養(yǎng)，因為在公路施工中70%以上的安全事故是由機械設備引起的，嚴格按照相關制度和規(guī)范對機械設備維修檢測和保養(yǎng)，保證機械設備時刻處于最佳的工作狀態(tài)。

4.2 強化施工資源及材料的配置

第一，人員配置。在公路工程施工管理中要選擇經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)高的技術人員進行施工現(xiàn)場管理，按照施工進度計劃，保證各專業(yè)、各工種持證上崗。在施工高峰期可適當增加勞動力，保證施工任務能夠順利完成。第二，機械設備配置。在公路工程施工中需要用到很多大型機械設備，為提升機械設備使用效率，需要構建合理統(tǒng)一的調(diào)度制度，發(fā)揮出機械設備的最大效益。同時安排專業(yè)的保養(yǎng)、維修維修隊伍，對機械設備定期維修保養(yǎng)，保證所有的機械設備時刻處于最大的工作狀態(tài)，保證施工效率和安全性。每臺機械設備都要采取機長責任制，并制定規(guī)范的激勵制度，提升機械設備使用效率。第三，材料配置。公路施工地理位置偏遠，大多遠離城市中心，交通不便，材料供應難度較大。需要提前準備好各項施工材料，避免影響施工進度。在動工建設之前，需要結合工程特性和施工合同，制定節(jié)階段性的材料使用計劃，并對原材料采購、運輸、供應、質(zhì)量等情況詳細調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，保證施工材料能夠順利進場。和材料供應商簽訂長期供貨協(xié)議，保證施工材料供應。在材料使用時，要嚴格按照施工方案、工程量等發(fā)放原材料，堅決杜絕無故浪費。

通過上述分析可以看出，合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)達到最佳組合，順利完成階段施工任務，獲取最大經(jīng)濟效益的關鍵。在公路工程施工中，無論是人力資源、原材料資源，還是機械設備資源的需求量都處于不斷變化的狀態(tài)。為保證各道工序都能順利開展，在進行施工資源配置時，要力求做到均衡。同時按照進度計劃合理編制人力、材料、機械進場使用計劃。按照材料供應及使用情況，決定材料的儲備量和采購量。按照天氣變化情況和工程施工進度及時調(diào)整資源進場計劃，切實做到人、機、料、法、環(huán)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.3 強化施工質(zhì)量管理

安全和質(zhì)量是公路工程施工管理的兩大重要工作，公路工程使用工序比較多，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量問題，都會影響整個工程的總體質(zhì)量，需要各部門和現(xiàn)場施工人員高度重視。施工單位必須嚴格按照國家相關規(guī)定和規(guī)范，定期開展施工質(zhì)量培訓工作，將質(zhì)量意識深刻到每位施工人員心中，從根本上保證公路工程施工質(zhì)量。每個環(huán)節(jié)施工完成之后，都要進行嚴格的質(zhì)量驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時返工，避免影響后續(xù)施工質(zhì)量。

4.4 強化成本管理

成本管理是公路工程施工管理的主要內(nèi)容，成本管理的核心思想是通過成本核算來計劃和控制各項經(jīng)濟活動。公路工程施工管理的主要目的是通過對工程進度、質(zhì)量的有效控制來降低工程成本，提升經(jīng)濟效益。如果在公路施工中，忽略成本管理，不重視核算，必將造成較大的虧損。因此，在公路工程施工管理中，必須緊抓以下工作：第一，完善成本管理制度，促使原材料采購、庫存管理、原材料發(fā)放和使用，都能在制度的約束下順利開展。第二，嚴格按照施工定額對每個分項工程進行成本控制，將人工、材料、機械等資源控制在規(guī)定的范圍中。第三，當公路工程分項或者分部工程施工完成之后，還要按照公路工程施工控制預算進行全方位的成本預測，并對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)現(xiàn)的超支采取有針對性的處理措施。第四，當單位工程完成之后，必須及時開展成本核算，按照實際使用情況，核算出實際成本，并和施工預算進行對比，找到成本管理中存在的問題，以便制定有針對性的處理對策。第五，當公路工程全部施工完成之后，還要結合施工控制預算、計量支付等進行效益分析，總結經(jīng)驗教訓，逐步提升成本管理水平。

4.5 加強施工保通管理

大量工程施工實例表明，在公路施工建設中，現(xiàn)場保通管理水平，直接關系到各道工序能否正常進行，無論是新建的公路工程，還是改擴建工程在，如果進入施工現(xiàn)場的便道、便橋等路段無法正常通行，則所有的機械設備、施工材料、施工人員等就無法順利到達施工現(xiàn)場，如果情況嚴重后果，甚至會打亂施工秩序，引發(fā)更加嚴重的經(jīng)濟損失和質(zhì)量問題。在進行施工現(xiàn)場保通管理時，需要切實做好以下工作：第一，便道、便橋的通行能力和承載標準要與施工規(guī)模及機械通過量匹配。要加強養(yǎng)護，使便道、便橋始終處于完好狀態(tài)。第二，如果選擇地方道路作為便道，則需要和當?shù)氐缆匪姓吆炗喪褂镁S護協(xié)議，并對承載能力較差的橋涵進行全面加固。第三，邊施工、邊通車的路段必須設置醒目安全標志，并有路政管理人員統(tǒng)一指揮，避免引發(fā)交通事故，減少堵車現(xiàn)象發(fā)生。

5 結束語

綜上所述，本文結合理論實踐，分析了公路工程施工管理常見問題及解決對策，分析結果表明，高質(zhì)量、高水平的公路工程，可促進我國社會經(jīng)濟經(jīng)持續(xù)發(fā)展，也是加速城市化建設步伐的主要途徑。但就目前公路工程施工管理而言，仍然存在很多問題亟待解決，嚴重影響了施工質(zhì)量和施工進度。因此，要按照問題發(fā)生的根源，制定行之有效的管理措施，明確施工管理的重點、要點，才能最大限度上保證公路施工質(zhì)量，獲取更大的經(jīng)濟效益。