綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的財(cái)稅金融支持淺析

□ 文| 徐玲玲

信息的不對稱性體現(xiàn)在綠色經(jīng)濟(jì)地區(qū)的征信系統(tǒng)建設(shè)不完善，從而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確地知悉貸款人的個(gè)人征信信息，并引發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)、不良貸款率提升、金融產(chǎn)品可獲得率低等問題。這些因素的客觀存在導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)在提供金融服務(wù)時(shí)會出現(xiàn)成本投入與綜合效益不平衡的問題，從而導(dǎo)致金融市場問題的出現(xiàn)。

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的財(cái)稅金融服務(wù)的影響因素

政府方面帶來的影響

政府方面帶來的影響，體現(xiàn)在一些對綠色經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的不當(dāng)干預(yù)。當(dāng)?shù)卣畬G色經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)推進(jìn)的立足點(diǎn)往往在于自身的需求，在推進(jìn)金融服務(wù)的過程中，會根據(jù)管理與控制的便攜性來確定綠色經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的目標(biāo)、開展方式。這種從保障自身管理效益為原則開展的綠色經(jīng)濟(jì)金融，具有一定的強(qiáng)制性，也容易脫離綠色經(jīng)濟(jì)金融市場的實(shí)際需求，進(jìn)而導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)金融市場供應(yīng)與需求中的各種問題的出現(xiàn)。

市場方面帶來的影響

市場方面對綠色經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)發(fā)展的影響主要在于壟斷性、外部性和信息的不對稱性3個(gè)因素。壟斷性體現(xiàn)在綠色經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)市場受政府主導(dǎo)因素較大，這導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)之間存在的競爭降低，缺乏競爭的金融市場會出現(xiàn)金融產(chǎn)品生產(chǎn)成本并未得到控制、產(chǎn)品供給無法滿足市場需求等問題，為維護(hù)綠色經(jīng)濟(jì)金融市場的秩序，必然會導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督等各方面成本的增加；外部性體現(xiàn)在綠色經(jīng)濟(jì)地區(qū)居民以及其小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸水平普遍較低的情況下，首批進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)市場的金融機(jī)構(gòu)必然會在不了解綠色經(jīng)濟(jì)居民及企業(yè)的個(gè)人信息的情況下承擔(dān)起針對綠色經(jīng)濟(jì)可提供的金融服務(wù)、金融產(chǎn)品的開發(fā)等方面必然存在的成本而其他后進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)市場的金融機(jī)構(gòu)可以大大節(jié)省相關(guān)成本，這就導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)在綠色經(jīng)濟(jì)地區(qū)金融服務(wù)積極性的降低。

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的財(cái)稅金融支持淺析

進(jìn)一步加大正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用

首先，要強(qiáng)化中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等國有性金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮其市場服務(wù)職能。其次，要大力促進(jìn)合作制金融組織的發(fā)展，改善其管理模式，規(guī)范其運(yùn)營程序，使其充分發(fā)揮促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

建立完善的綠色經(jīng)濟(jì)金融體系

隨著我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的不斷變化，我國綠色經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品也變得越來越豐富，但是現(xiàn)在的金融服務(wù)卻是比較單一的形式面臨著綠色經(jīng)濟(jì)日益增長的需求，但是綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)卻不能夠適應(yīng)這種需求的增長。所以我們就要不斷加強(qiáng)這方面的理論研究。和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)的新形勢，進(jìn)一步豐富綠色經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)品。具體的來說，第一我們要不斷完善現(xiàn)在金融產(chǎn)品的種類，而且要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。具體的來說，可以建立一定的激勵機(jī)制，讓市場能夠積極的參與，鼓勵一些結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣木G色經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)品，加大對這些金融產(chǎn)品的扶持力度，通過這一些金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的創(chuàng)新。而且我們還應(yīng)該大力的培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的人才。不斷引入這方面的人才，提高人力資源的有效性。

第二是要增強(qiáng)其他金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)意識。必須要根據(jù)不同的綠色經(jīng)濟(jì)主體設(shè)計(jì)不同的金融服務(wù)，讓金融服務(wù)的體系能夠更好地滿足實(shí)際需求。這樣才可以從根本上解決綠色經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展問題。

構(gòu)建多元化的綠色經(jīng)濟(jì)金融競爭市場

一方面要為新的供給主體的出現(xiàn)提供有利的環(huán)境，并建立具有真正自主經(jīng)營權(quán)的合作制金融組織。另一方面，也要正確認(rèn)識民間金融存在的積極作用和潛在危機(jī)，打擊非法的金融活動，保證綠色經(jīng)濟(jì)金融市場的健康和穩(wěn)定。

加大綠色經(jīng)濟(jì)金融教育宣傳

要逐步搭建綠色經(jīng)濟(jì)信用信息數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)戶、綠色經(jīng)濟(jì)合作社等綠色經(jīng)濟(jì)社會成員建立信用檔案，積極探索綠色經(jīng)濟(jì)小微經(jīng)營主體信用評分體系建設(shè)；大力倡導(dǎo)和培育信用文化，通過綠色經(jīng)濟(jì)廣播、公交廣告等公共媒體開展征信知識宣傳，或利用村宣傳欄定期宣傳信用知識，增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)信用意識。此外，“欠錢不還”不應(yīng)該成為限制綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，更不應(yīng)該讓個(gè)別綠色經(jīng)濟(jì)“老賴”影響了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)利益。針對此問題，一方面需要加大宣傳教育，普及財(cái)稅金融知識，提高綠色經(jīng)濟(jì)的金融認(rèn)識，讓綠色經(jīng)濟(jì)認(rèn)識到“欠錢不還”和“欠錢不按期還”是相同的失信行為，既會降低自身的信譽(yù)，對自身今天的金融服務(wù)申請形成造成很大阻力，又會影響銀行等金融機(jī)構(gòu)在綠色經(jīng)濟(jì)金融市場的良性發(fā)展，阻礙其為服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；另一方面，應(yīng)建立信貸完善的監(jiān)管制度、形成好信貸評價(jià)體系和管理發(fā)揮好信貸申請機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。

結(jié)束語

為保障財(cái)稅金融服務(wù)的可持續(xù)化發(fā)展，應(yīng)加快建立包括優(yōu)化財(cái)稅、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等在內(nèi)的配套政策，降低綠色經(jīng)濟(jì)融資成本，增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)金融普及性。同時(shí)，還應(yīng)健全綠色經(jīng)濟(jì)信用體系，良好的信用文化是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)金融資源有效配置的前提，是深化綠色經(jīng)濟(jì)金融改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。