一場城市治理能力的大考

本刊評論員

誰都未料到，2020年的新春佳節將以如此特殊的方式載入史冊。面對新冠肺炎疫情，一場史無前例的“阻擊戰”，凝聚起全國人民的力量。

從疫源防控、病患治療到人流管理、物資協調、社區防控、應急科研、心理干預，再到后期的康復管理、經驗總結等，每一座中國城市，都將經歷一場治理體系和治理能力的大考。

面對防疫大考，各個城市的考分固然重要，但更為重要的是，通過這場大考的檢驗與錘煉，能夠進一步發現問題、解決問題，讓中國城市的治理能力進一步提升，為未來的考驗做好準備。

通過這場大考，不難發現，進一步提升中國城市的治理能力與治理水平，首先要守住城市治理的安全和健康底線。

疫情暴發后，我們看到，在醫療人才資源、應急處置能力等方面， 中國各地區、各城市間存在巨大差距。下一步，各個城市尤其是基礎較差的城市，應下大力氣提升公共衛生、醫療應急的能力建設和資源儲備水平，提升城市安全健康治理水平和底線標準。應從國家全局高度統籌考慮各地區、各城市的衛生健康治理能力建設，通過加大對落后地區中央財政轉移和定向資助力度、進一步發揮對口幫扶機制制度優勢等方式，盡快大幅度縮小一二三線城市之間、東中西部地區之間的治理能力差距，讓人民群眾無論身處哪座中國城市，都能享受到高質量的衛生健康公共服務。

其次，進一步提升治理能力與治理水平，關鍵在于不斷提升城市治理的系統化與精細化水平。

城市是一個復雜系統，牽一發而動全身，因此，城市治理必然是一項系統工程。城市治理中的每一個決策、每一項行動，都要作全局謀劃，實現綜合施策，既要快速“對癥下藥”，又要有各項配套舉措以防止藥物“梗阻”或“毒副作用”太大。城市治理又真的需要“繡花”功夫。從這次的疫情防控來看，疫區人員流動的管控、社區防控工作的展開、分級分類診療和醫學觀察制度的設計與執行等精確到人的“繡花”功夫，就是“阻擊戰”決勝的關鍵舉措。城市治理的系統化與精細化，要求統籌集成、因地制宜、應時而動、因人而異，這些應該成為城市治理的常態。

第三，此次防疫阻擊戰，再一次證明了人民群眾是推動中國城市治理能力與治理水平提升的根本力量。

疫情防控取得階段性成果，靠的是全體人民萬眾一心，凝聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。緊緊依靠人民群眾是中華民族戰勝前進道路上一切風險挑戰、不斷從勝利走向新的勝利的重要保證，也是中國特色社會主義制度最為重要的顯著優勢之一。

人民城市人民建，人民城市為人民。在進一步提升城市治理能力與治理水平的道路上，所有城市都要牢固樹立以人為本的城市觀，一方面要始終把百姓需求作為優先考慮要素，把解決百姓的“操心事、煩心事、揪心事”作為推動城市治理水平提高的突破口和著力點;另一方面更要緊緊依靠人民群眾，充分發揮人民群眾的主動性和創造性，讓人民群眾參與到城市治理的方方面面，將人民群眾的獲得感和幸福感作為城市治理水平與治理能力的評價標尺。面向未來，城市治理者們要堅守為人民服務的初心，依靠廣大人民群眾凝聚磅礴偉力，實現城市治理能力的持續提升，共同托舉為人民謀幸福的時代夢想。