安全環境是民營經濟健康發展的根本保障

●王 慧

改革開放40 多年來，民營企業從無到有，從小到大，從弱到強走過的40 多年。可以說，民營企業是改革開放的見證者、親歷者、實踐者、維護者、捍衛者、建設者、受益者。然而，民營企業在現實生產經營中經常會遇到社會閑雜人員、黑惡勢力的侵襲、騷擾、破壞。

民有所呼，必有所應。自2018年1月份以來，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，重點突出打擊十二種黑惡勢力，其中包括在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力等。

按照有關部門部署要求，公安部門開展了一場“掃黑除惡”的人民戰爭，極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心和決心，獲得了廣大群眾的點贊叫好，民營企業無不拍手稱快。

一、民營企業安全環境的現狀

某市現注冊中小企業36 萬家，90%以上的企業沒有專職安全保衛人員，有的企業雖然有安全保衛人員，因為人力成本因素，招聘的大部是退休人員或60 歲以上的老年人。特別是2012年金融危機暴發以來，討債職業一度盛行，成為處理企業與企業、企業與個人、個人與個人經濟糾紛債務的非正常的有效手段。一些新型小微企業和流通企業，由于安全的環節的薄弱，給黑惡勢力造成了可乘之機，有的企業經常被敲詐勒索、強買強賣，有的公司因此徹底倒閉關門停業，安全成為小微企業的真空地帶。

二、造成民營企業不安全的原因

1.和氣生財的信念作怪。一些民營企業顧及面子和聲譽，不愿意與黑惡勢力較真碰硬，認為多一事不如少一事，破財免災。

2.黑惡勢力猖狂。黑惡勢力與當地的“保護傘”沆瀣一氣，狼狽為奸，坑害百姓，打擊報復，有冤無處申，民營企業惹不起。

3.民事訴訟成本高。法院在受理時要收取訴訟費，請律師要收律師費，打不起經濟官司成為企業的常態。

4.法院執行力度不夠。有的經濟案子，幾年處理不了，即使有了判決，執行時間長，執行效果不理想，成為一張廢紙。

5.法治意識淡薄。一些企業故意與黑惡劣勢力交友，主動尋找社會閑雜人員為其提供舞臺，幫助企業進行清債，助長不正之風。

三、對民營企業安全的意見建議

民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢力是危害經濟社會健康發展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用，旗幟鮮明地宣示了黨中央毫不動搖支持民營經濟發展的堅定立場，明確提出六個方面政策舉措，為促進民營經濟健康發展吹來強勁東風。

1.加大宣傳力度，增強法治意識。一些小微民營企業，平時忙于企業的業務，重視企業的經濟效益，對法律法規的學習欠缺，導致遇到經濟糾紛問題無從入手。政府有關部門應經常性、定期組織民營企業的負責人進行法律培訓教育，讓民營企業不僅懂得合同法、勞動法、稅法、會計法，更要懂得刑法、刑事訴訟法。用法律的武器保護自身的權益不受黑惡勢力的侵害，做到依法經營，依法保護自身，讓民營企業負責人不僅成為法律的踐行者，更要成為法律的宣講者。

2.出警要及時，解決問題要徹底。調研中企業反映，有的民警出警時間太長，有時報警后一小時后才能趕到現場，就是到了現場常常以民間經濟糾紛為由，讓自行解決而去。這樣不僅沒有解決問題，反而更助長了黑惡勢力的囂張氣焰，最后造成民營企業的人身傷害和財產損失比比皆是。因此在實踐中應借鑒烏魯木齊治安管理的辦法，人群集中的地方民警出警的時間不超3 分鐘，市區里不超5 分鐘，其余區域不超15 分鐘，建議公安部門改善交通裝備提高出警速度，民營企業權利受到侵害時，公安民警第一時間到場，給予犯罪分子及時打擊。降低犯罪率，同時能夠及時保護人民的生命和財產安全。

3.持之以恒，打擊黑惡勢力。有的黑惡勢力為了求得自身的生存和發展，通過各種手段向政府權力部門滲透尋求“保護傘”。成為黑惡勢力生存的靠山和滋長的土壤，黑惡勢力活動變得更加猖狂和殘酷，嚴重敗壞了黨和政府的威信，因而各級政法部門，要堅決截斷黑惡勢力的滲透渠道和橋梁，堅決查處“保護傘”，要對“保護傘”給予堅決徹底的打擊和嚴懲，特別是部分以擔保公司、投資公司、小貸公司、典當行等為名，“掛著羊頭賣狗肉”的公司，長期組織黑惡勢力放高利貸討債，給予徹底的打擊和鏟除，不能有絲毫的懈怠。依法打擊針對民營企業的不正當競爭、侵犯知識產權、強迫交易、高利貸、民營企業財產權利和民營企業經營者人身權利等違法犯罪，為所有民營企業提供一方凈土，切實保護民營企業及經營者合法權益。

4.降低訴訟成本，強化執行力度。妥善處理涉及民營企業的民商事、行政案件，依法支持民營企業合理訴求，降低經濟案件訴訟費收費標準，對特別困難的民營企業給予司法援助，讓民營企業能打得起官司。持續推進基本解決執行難問題，對判決執行的經濟案件，要跟蹤執行，保障民營企業勝訴權益得到及時實現，及時挽回民營企業的經濟損失，樹立人民法院的公信力。同時要結合企業和經營管理人員的實際，謹慎凍結公司賬戶和財產，為民營企業創造更多做事創業的機會。

5.提高防范意識，建立風險隱患機制。民營經濟是典型的草根經濟、小船經濟、頭雁經濟、民本經濟，具有包袱輕、機制活、轉向快等獨特發展優勢。民營經濟經不起折騰，營商環境好發展就快，政府應在安全環境上下功夫，建立風險隱患防范機制，加強安全防范工作，經常性排查整治突出治安問題和安全隱患，幫助民營企業防范經營風險，維護良好秩序。讓民營企業家專心創業、放心投資、安心經營。讓廣大民營企業有一種安全感、獲得感、使命感、責任感、回報感，為建設文明、開放、美麗、富裕的國家做出新貢獻。