電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制問題淺析

文| 朱 宏

電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營，不僅關(guān)系到電能供應(yīng)情況，也關(guān)系著我國各領(lǐng)域生產(chǎn)作業(yè)的有序開展。內(nèi)部控制尤其是財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制作為保證電力企業(yè)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，加大對其重視力度，對電力行業(yè)的可持續(xù)前行起到積極的推動作用。下文就將對電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部管控問題及改善對策實(shí)行分析探討。

財務(wù)風(fēng)險

對財務(wù)風(fēng)險的定義分為廣義和狹義兩部分。

廣義上來講，財務(wù)風(fēng)險涵蓋融資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、籌資風(fēng)險和市場風(fēng)險這四部分，這些風(fēng)險的產(chǎn)生會對企業(yè)經(jīng)營效益及未來發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，增加企業(yè)發(fā)展中的不確定性。

狹義上來講，財務(wù)風(fēng)險是由于企業(yè)內(nèi)部操作不當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險問題。企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險存在不確定及不可預(yù)期性，且會隨著企業(yè)經(jīng)營活動的不同而發(fā)生變化，管理人員需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營活動及運(yùn)營實(shí)況，做出科學(xué)評估，有針對性的制定相關(guān)解決方案，以降低財務(wù)風(fēng)險影響，達(dá)到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制重要性

從內(nèi)部開展財務(wù)風(fēng)險管控可增強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)能力，及時找到和解決存在的風(fēng)險問題，并加以控制和處理。在財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控中，企業(yè)需要對運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行了解和掌握，并生成完整的風(fēng)險報告記錄，通過集體研究和探討，找出問題解決措施，推進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。對于電氣企業(yè)來說，財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控的作用為：

首先，加強(qiáng)電力能源功能的合理性，保障居民用電安全。電氣企業(yè)發(fā)展中一旦出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，會使企業(yè)發(fā)展停滯不前，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，阻礙電能的高效供應(yīng)。

其次，財務(wù)風(fēng)險管控可為電力企業(yè)經(jīng)營開展提供依據(jù)。內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管控的落實(shí)，可對內(nèi)部工作內(nèi)容予以重新整合和劃分，促進(jìn)管理工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成本的科學(xué)控制，以維護(hù)電力企業(yè)的經(jīng)營效益，為相關(guān)活動開展提供充足資金支持。

最后，財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部管控可為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)代化建設(shè)要求企業(yè)做到產(chǎn)權(quán)劃分明確、管理體系健全合理，做好財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制可對工作任務(wù)、權(quán)責(zé)職能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和劃分，要求各部門人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展作業(yè)，進(jìn)而解決財務(wù)問題，降低運(yùn)營中的風(fēng)險系數(shù)，達(dá)到長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制中的問題

風(fēng)險防范意識不高

我國現(xiàn)有的電力企業(yè)多是由國家政府部門負(fù)責(zé)管控的，目的是為生活生產(chǎn)提供充足電能，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)收支也多是結(jié)合宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)的，這使得企業(yè)對自身內(nèi)部管控的重視度不高，認(rèn)為其可有可無，這種錯誤認(rèn)知使得風(fēng)險問題出現(xiàn)后，得不到及時解決，為企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

財務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制不合理

電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制是針對現(xiàn)存問題，采取科學(xué)有效的防控措施，確保其在企業(yè)可承受的范圍內(nèi)，推動電力企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營活動的順利開展，維持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。不過從目前實(shí)際情況分析，電力企業(yè)由于缺少完善的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制機(jī)制，在管控工作中缺乏可靠依據(jù)，再加上內(nèi)部控制工作及職能劃分的不合理，降低了整體工作質(zhì)量，影響了財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)控效果。

專業(yè)內(nèi)控人員缺失

除上述問題外，電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控中，專業(yè)人才缺失也是導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險系數(shù)增大的主要原因。電力企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控中，管理層人員自身意識水平不高，對人才培養(yǎng)重視度不夠，招募考核及知識考核中并未對相關(guān)人員予以嚴(yán)格要求，難以促進(jìn)后續(xù)工作的正常開展。另外，缺少前期專業(yè)培訓(xùn)，人員對電力企業(yè)運(yùn)營模式及財務(wù)管理要求掌握的不夠熟練，自身能力不足，難以在風(fēng)險出現(xiàn)后給出合理的改善建議，進(jìn)而增加了風(fēng)險隱患，為企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

財務(wù)的數(shù)據(jù)信息缺乏可信度

為提高財務(wù)風(fēng)險管控水平，需要充足的財務(wù)數(shù)據(jù)作為支撐，這就要求工作人員按照一定指標(biāo)開展數(shù)據(jù)管理工作，以期為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控工作的開展提供可靠依據(jù)。電力行業(yè)作為目前我國發(fā)展中較為重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部涉及的經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目較多，且隨著市場的變革，項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模也在不斷擴(kuò)展，存在的風(fēng)險隱患也日益凸顯出來，如果不能做好前期財務(wù)數(shù)據(jù)收集和匯總工作，做到充足的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，很難達(dá)到風(fēng)險管控目標(biāo)，進(jìn)而阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

缺少風(fēng)險評估部門

電力企業(yè)在現(xiàn)階段開展財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控時，缺少專業(yè)的風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)，對風(fēng)險識別能力不高，往往是在風(fēng)險問題出現(xiàn)后才開始管理和控制工作，這使得企業(yè)資金損失增加，一旦出現(xiàn)控制不當(dāng)情況，會直接影響企業(yè)資金鏈，阻礙后期工作的順利開展。再者，部分電力企業(yè)讓財務(wù)人員負(fù)責(zé)風(fēng)險評估作業(yè)，但由于財務(wù)人員缺乏這方面的專業(yè)知識，也沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，相關(guān)工作處理上難免會存在一些問題，進(jìn)而降低了最終的工作質(zhì)量，增加了企業(yè)的資金損耗。

電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控對策

強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控意識

財務(wù)風(fēng)險貫穿在點(diǎn)力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)中，要想降低財務(wù)風(fēng)險的負(fù)面影響，就需從各環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)入手，加大對內(nèi)部控制的重視力度，結(jié)合工作要點(diǎn)及要求，合理規(guī)劃內(nèi)控內(nèi)容，提高風(fēng)險識別效率，保證電力企業(yè)的正常運(yùn)營。企業(yè)一方面要做好財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控重要性的宣傳，確保全員了解財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控的要點(diǎn)和作用，調(diào)動員工積極性，使其參與到內(nèi)控工作中來，營造良好的工作環(huán)境。另一方面做好員工培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的管理和工作理念，挖掘員工自身潛能，針對財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控，提出更多建議和意見，從而改善電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控水平，降低運(yùn)營危險系數(shù)。

完善財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制

只有建立健全的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，才能優(yōu)化電力企業(yè)財務(wù)管理水平，快速識別存在的風(fēng)險隱患，并加以解決和控制，從而推動電力企業(yè)各項(xiàng)活動的順利開展，增大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

首先，電力企業(yè)要完善內(nèi)控組織機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容，做好資源以及人員的科學(xué)配置，充分發(fā)揮內(nèi)控人員的作用和價值。其次，企業(yè)要建立完善的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理機(jī)制，對內(nèi)控工作流程實(shí)行優(yōu)化，并構(gòu)建專門的監(jiān)管部門，加大工作落實(shí)中的監(jiān)督力度，且做好財務(wù)風(fēng)險的高效識別及科學(xué)防控，以改進(jìn)電力企業(yè)整體管理水平。

培養(yǎng)專業(yè)內(nèi)控人才

專業(yè)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建是財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控工作開展的基礎(chǔ)。在實(shí)際作業(yè)中，企業(yè)應(yīng)做好日常培訓(xùn)和教育，不斷提升內(nèi)控人員的能力素質(zhì)，同時加大先進(jìn)人才的引進(jìn)力度，優(yōu)化內(nèi)控工作質(zhì)量。另外，增加實(shí)踐活動，明確人才培養(yǎng)重要性，營造良好的培訓(xùn)環(huán)境，同時為內(nèi)控人員提供合適的晉升機(jī)會，激發(fā)員工工作熱情，從而為財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控工作提供科學(xué)保障。

改善財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制執(zhí)行水平

管理部門要加大對財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控的重視力度，制定完善的管理體系和制度，注重各項(xiàng)制度落實(shí)實(shí)施有效性。且做好日常監(jiān)督和管控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，為電力企業(yè)提供良好的內(nèi)部運(yùn)營環(huán)境，以提高經(jīng)濟(jì)效益長。同時，財務(wù)人員還應(yīng)對傳統(tǒng)的管理模式及流程進(jìn)行優(yōu)化處理，擴(kuò)大財務(wù)分析專業(yè)覆蓋，有效識別風(fēng)險事項(xiàng)，并加以預(yù)防和處理，增大財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控的落實(shí)度。或者企業(yè)財務(wù)部門也可通過EPR系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的及時收集和匯總處理，全面分析現(xiàn)存財務(wù)問題，有針對性的制定合理的解決措施，以推動電力企業(yè)各項(xiàng)活動的有序開展，科學(xué)保護(hù)資金效益。

設(shè)置專項(xiàng)財務(wù)風(fēng)險評估部門

電力企業(yè)可在加強(qiáng)人力、物力等配置合理性、齊全性的基礎(chǔ)上，設(shè)置專門的風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)，為企業(yè)運(yùn)營狀況實(shí)行科學(xué)評估，了解企業(yè)現(xiàn)存的財務(wù)風(fēng)險，并結(jié)合企業(yè)實(shí)況，通過各部門的分析探討，制定合理的管控措施，實(shí)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險防控和處理，以此避免各類風(fēng)險帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)語

電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制中，應(yīng)結(jié)合存在的問題，有針對性的制定科學(xué)合理的管理機(jī)制和管理方案，加強(qiáng)員工責(zé)任意識，保證各項(xiàng)管理工作的有效落實(shí)，以此快速高效的解決電力企業(yè)運(yùn)營中存在的風(fēng)險事項(xiàng)，保障企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營穩(wěn)定性，最終達(dá)到電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。