淺析新形勢下事業單位經濟管理目標

文| 王偉偉

與企業有本質區別，事業單位具有社會管理與公益服務性質。因而，其經濟管理的目標與企業有著很大差異。事業單位不以營利為目的，其經濟管理目標是提高經濟效益和社會效益，這就需要事業單位運用自身資源更好地提供社會服務，推動社會經濟發展。

新形勢下事業單位經濟管理目標的確立

1.收入管理目標。事業單位的生存發展都需要有一定的收入作保障，才能為社會提供更好地服務。為此，事業單位要做好收入籌劃，制定收入目標，并能保證收入目標的實現。事業單位的收入來源有如下幾個方面：一是財政撥款，這是許多事業單位重要的收入來源。事業單位在從事社會管理，提供社會公共服務與準公共服務過程中，需要有一定的成本補償，而這一補償代表著政府行為，因而會由一定的收費補償或者財政給予補助安排。二是事業經營收入，一部分事業單位有著經營業務，會通過經營產生一定的收入。事業單位為了生存與發展的需要，必須對收入來源做好預算安排，防止收入缺口，影響業務運轉。

2.支出及成本管理目標。事業單位在開展業務活動中，需要投入一定的成本費用，由于事業單位收入來源有限，因而需要做好成本預算，進行成本控制，為此，就要設定好成本管理目標。事業單位的成本管理包括人員經費、事業經費及其他業務支出等幾個方面。由于事業單位業務性質有很大差異，在成本費用上的消耗也不一樣，因而對成本管理的方法有不一樣。一是人員經費支出管理目標。事業單位必須根據業務發展的需要，保證人與事相對應，合理確定人員編制，不得招人過多，使人員工資過快增長，因而要制定人員控制目標和人員經費管理目標。二是公用經費支出管理目標。要制定最高費用限額，不得突破支出總額。使公用費用支出與業務發生相對應，保證業務發展的最低需要。三是制定經營成本費用目標。在事業單位經營業務中，要對經營中的成本費用嚴格把關，要與收入相匹配，不斷改善經營狀況，控制經營成本，提高經營收益，為事業單位發展積累資金?？傊?，是要控制工資成本，壓縮公用經費。

3.收益分配管理目標。事業單位不以營利為目標，不是指事業單位不重視收益管理，而是指事業單位在收益管理中盡可能節約社會資源，提供更好的社會服務。在事業單位收支管理活動中，也會產生收益，需要加強收益分配管理，制定收益分配目標。在收益分配中，財政結余資金可結轉下年度使用；經營結余可以作為事業發展基金，用于事業發展。

事業單位經濟管理目標的實現方式

加強事業單位財務內控管理

完成事業單位經濟管理目標必須加強財務內控管理。為此，必須做好如下工作：一構建完善的財務內控體系。事業單位要結合自身實際構建完善的財務內控制度，規范財務運行，為經濟管理目標的實現提供制度保障。二是嚴格財務預算管理。要認真編制財務預算，以財務預算為統領，將經濟管理目標細化，落到具體崗位，明確經濟管理責任，實現增收節支，保證經濟目標的實現。三是嚴格考核管理。要以財務預算管理為依據，加大內部考核力度，并嚴格執行，實現事業單位預期經濟管理目標

提高事業單位員工素質

事業單位員工素質對其發展影響極大，員工必須具有較高素質才能滿足當前社會經濟發展的需要。為此，事業單位必須根據形勢變化的需要，不斷提高員工素質。一是事業單位員工必須轉變管理觀念，增強服務意識 注重提高服務效率。二是要不斷加強學習。在社會經濟發展中，新情況新問題不斷增多，事業單位要處理的業務問題更加復雜，員工必須不斷學習，提升綜合素質，才能增加應變能力，靈活做好業務處理，滿足社會發展需要。三是注重崗位、員工間協作。一項業務可能需要多個崗位的員工完成，這就需要部門之間，崗位之間，員工之間充分協作，既相互約束，又相互配合，保證經濟管理目標落實。

防范事業單位業務風險與財務風險

隨著改革不斷深入，事業單位面臨的業務風險與財務風險越來越大。為此事業單位必須增強風險意識，做好風險防范。一是不斷調整完善業務流程，做好業務操作風險評估，降低業務運行風險。二是構建財務風險預警機制，加強財務風險預測，做好財務風險防范。一方面，要加強資金運行監管，防范資金運營風險；另一方面，加強資產管理，構建完善的資產管理體系，防資產流失與浪費，并要注重提高資產利用效率。三是加強風險監管。要對業務與財務進一步強化監督，防止違規操作，減少風險發生。

結語

事業單位因為性質比較獨特，導致部分事業單位不注重經濟效益問題，不重視經濟管理目標的實現，使管理效率低下，影響著經濟發展。為此，事業單位必須轉變經濟管理觀念，樹立正確的經濟管理目標，為社會經濟發展作出貢獻。