如何完善行政事業單位固定資產管理問題的探討

文| 夢 珂

行政事業單位固定資產管理存在的問題

1.管理者不夠重視。在行政事業單位日常的運營和發展過程中，一些負責人保證會計信息的真實可靠具有重要意義。一部分行政事業單位在財務管理上“重錢輕物”，對資金的使用管理能夠嚴格把關，但在固定資產管理方面卻普遍存在一些問題?；蛞徊糠謱⒕χ饕旁诹肆鲃淤Y產的管控上，忽略了固定資產以及無形資產等長期資產的管控，導致在固定資產管理工作中出現了不少問題，例如多次購買、忽略日常維修以及監督工作敷衍了事等。固定資產管理方式單一，管理措施跟不上，力度也不強，資產重用輕管現象比較普遍。

2.審查考核系統不全面。一般來說，業績指標是考核以及審查行政事業單位管理者的重要指標，在現實工作中，固定資產管控的狀況通常得不到重視，在行政事業單位的審核體制以及追責體制當中也沒有明確指出固定資產管控的具體要求。一些行政事業單位內部管控體系渙散，忽略了固定資產管理的重要性，導致固定資產管理的作用得不到體現。之所以會出現資產擱置以及多次購買的現象，主要是因為考核審查的系統不全面。要建立單位主要領導為資產管理的第一責任人制度，實行分片包干，按照“誰使用，誰保管，誰負責”的原則，把資產管理納入崗位責任制，納入到量化考評工作中。

3.固定資產賬實不符。因為不符的固定資產賬實而造成資產的流失是行政事業單位主要的資產流失方面。這是因為行政事業單位在用固定資產購買時并沒有詳細、嚴格的登記相關報銷的記錄和費用，執行資產報廢制度不夠嚴謹，資產報廢隨意性較大。從而造成實物資產與賬面資產存在一定的差異，并使得帳外存在大量新購的資產，使得國有資產在很大程度上造成了流失。

4.不合理的資產出租管理在很大程度上也造成了資產流失。行政事業單位中的一些資產會進行出租，因此會相應產生一些出租收入。而這部分資產出租的收入主要為房產出租所獲得的收入，但是不善的、不合理的資產出租管理就會造成這部分出租收入的流失。財政部也沒有合理的安排部門預算，就會使得一些出租的收益流失。

行政事業單位固定資產管理的優化策略

（1）不斷建立健全單位內部資產的監督機制和責任追究制度。行政事業單位需要不斷建立健全單位內部資產的監督機制，不斷提升資產監督的力度和能力，對固定資產的使用進行全面、實時的監督，以有效防范固定資產流失風險。此外，行政事業單位要對內部固定資產進行定期的檢查和排查，要合理處置一些內部閑置資產。不斷地研究管理中的新問題，對管理制度和責任追究制度體系不斷修訂和完善，確保固定資產責任到人進行管理。對于固定資產管理過錯責任制度建立，便于管理到位，追究起來有據有依。（2）提高內部管理制度的落實進度和質量。行政事業單位要依據國家相關政策，并結合自身的實際情況來建設內部控制制度，提高流程管理的針對性和有效性，并制定合理、科學的制度舉措以有效防范關鍵風險，這樣可以有效提升各部門的工作質量和效率。此外，要對集體決策以及議事決策制度不斷進行完善和改進，提高風險分析的有效性，利用集體的智慧和力量做出高效、正確的決策，這樣可以有效降低固定資產流失的風險，從而實現管理的目標。（3）對管理人員進行定期的培訓。行政事業單位在建設內控制度的過程中要重視管理人才的培養和培訓，通過培訓工作可以有效提升內部管理人才的專業素養和水平，以確保單位內部管理人才可以在新形勢下，可以緊跟時代的發展步伐，不斷健全單位的內控制度。提高對固定資產管理必要性的認識。要不斷深化單位領導對固定資產管理的思想認識，樹立管錢管物同等重要的思想，堅決糾正“重錢輕物、重用輕管”的現象。政府各級管理部門要掌握各單位在固定資產管理中的薄弱環節，及時向各級領導班子通報當前固定資產管理當中的問題及其危害，講清加強固定資產管理的重要意義，使各級領導班子明確任務，統一認識，形成合力。抓好固定資產管理，減少資產流失，延長資產使用壽命，切實增強固定資產的使用能力和重要途徑，切實改變部門在固定資產管理當中的工作作風。這樣既可以提升內控制度落實的效果，又可以提升固定資產管理的效率質量和水平，促進行政事業單位的可持續性發展。（4）重視固定資產的日常管理。要想確保固定資產的真實性以及準確性，在一定程度上提高固定資產的利用率，就需要管理工作人員要注重資產登記工作，合理統一配置資產，明確規定處理擱置資產的方式方法。嚴格資產日常管理制度，強化資產管理措施，促進政府各級部門對固定資產管理做到齊抓共管的局面。要加強資產管理工作的落實力度，對固定資產的增加、減少和報廢處理需及時完善相關手續，確保帳物一致。而面對在用固定資產時，要妥善的進行管理以及后期維護，把固定資產使用人的績效與資產保管以及利用效率相結合，避免由于人為因素而導致固定資產的損失。