土地規劃合理性問題及解決措施

◎毛麗杰

經濟和科技的發展，促進了城市化以及工業化水平的全面提升，但其中存在的土地問題非常突出，所以合理的土地利用受到了人們的高度關注，因為我國現有人口已經接近14億，所以土地資源非常匱乏。其中針對土地的規劃并沒有制定理想的措施，合理處理有些欠缺，以致于沒有將土地的最大作用發揮出來，因此針對土地規劃工作需要對當前的經濟科技現狀進行充分分析，不斷思考，以便對其進行多次改善，更好的對土地進行應用。

一、土地規劃的內容

土地規劃具體來說便是針對土地有全方位的了解，在此前提之下，針對其屬性、地理位置、現狀以及質量等，可對其進行合理的規劃以及應用[1]。當前，由于城市化的發展速度非常快，對于環境破壞的現象時有發生，并出現了嚴重的浪費情況。這一現狀需要引起重視，如果對土地的使用能夠合理規劃，可為人們的生活帶來更多的便利和益處，并且從更多的層面對人們的需求可以滿足，使生活質量得以提升。但是結合當前的應用現狀進行分析，因為資源比較缺乏，所以土地出現的緊張局面非常嚴重，國家需要根據不同的狀況，制定相應的解決措施，以便使土地的利用效率得以提升，將其作用發揮到最大。

二、不合理的土地規劃表現

1.規劃缺乏可操作性。

當前很多土地規劃工作都是相關部門將現有規劃作為基礎，對建設用地實施相應的安排以及預測，這樣的土地規劃難以體現出創新性，同時規劃的具體內容也被限制在了當前的土地規劃范圍當中，有些規劃方案并沒有將地方特色進行突出，只是根據政府的方案貫徹和實施。此外，規劃內容也沒有將先進性進行突出。

2.土地規劃對耕地的保護比較少。

在對鄉鎮土地實施規劃的過程中，通常忽視了對耕地進行的保護。交通便利以及條件優良的耕地作為一般農田，位置偏遠便當做基本農田。這樣的規劃方式是為了之后實施非農建設過程中，可以更加方便的辦理農轉非的手續。但是這樣的方式與耕地的保護要求相違背，使得很多耕地被浪費。

3.土地規劃缺乏動態性。

在規劃土地之前，有些工作人員并沒有針對土地的條件和人文實施有針對性的考量，這便導致了土地的規劃工作沒有較強的動態性，具體的規劃內容較為簡單，難以將理想的規劃目標實現。因為土地規劃會因為一些因素產生較大影響，要結合當前的條件對其實施不斷的更改以及調整，但是之前制定的方案很可能被廢除。此外，在對規劃內容進行調整的過程中，因為存在的限制條件，如時間的約束，對于土地的規劃調整可能會不及時，以致于土地的調整缺乏動態性。很多地方針對土地實施的調整，未根據所在區域的具體條件實施系統的規劃，只是利用之前的規劃內容，對其表面進行了一些調整，甚至編造數據，使得土地規劃成為了一種表現形式，合理性不強，沒有將規劃的指導作用最大程度的發揮。

三、提升土地規劃的合理性措施

1.土地規劃制度的完善和健全。

土地規劃工作的開展，一定要有一系列的制度作為保障。所以，為了將土地規劃的合理性進行提升，需要先對相應的制度進行健全，將其中的土地規劃編制工作、審批工作以及公示等相關制度進行完善，將具體的規劃工作在實際過程中認真貫徹。此外，還要對監測具體的執行過程，可保障土地的規劃工作、執行力度與制度要求相符。相關部門需要對相應的土地規劃法規進行制定，并對其中的法律體系不斷完善，將土地規劃的約束作用最大程度的發揮，有益于土地規劃更好的實施。對于土地用途管制制度的完善，使得農村以及非農村用地得到了嚴格的管制，可保障建設用地的供應量適應城市用地需要的規模。

2.動態調節土地規劃。

土地規劃會受到很多因素的影響，要結合具體情況做出相應的調整。如果實際情況有所變化，要對規劃內容做出適量的調整，以保障土地規劃的合理性。土地應用系統自身便是十分繁雜的經濟生態體系，在對土地實施規劃的過程中，要對存在的各項因素系統考慮和分析，結合具體情況實施動態調整，其中要最大程度的應用公眾參與機制，利用開放性的形式對土地規劃進行編制，其中要對土地規劃的內容給予不斷完善，并對相應的監督制度進行構建。

四、結束語

總之，具體的土地規劃工作在我國還存在一些問題需要改善，針對其中存在的問題要主動探究和分析，制定相應的調整和解決措施，以便保障土地規劃工作發揮出最大的價值作用。