基于勞動(dòng)法與社會(huì)保障法之間關(guān)系的探討

◎張德祥

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越加完善，這也使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，企業(yè)破產(chǎn)、重組情況頻繁發(fā)生，這也導(dǎo)致勞動(dòng)力失業(yè)、合法權(quán)益受到損害等情況較為常見(jiàn)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律，是當(dāng)前維護(hù)社會(huì)安定、和諧的重要法律保障。通過(guò)兩者的關(guān)系進(jìn)行深入分析，能夠更好的發(fā)揮其在優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用。

一、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在社會(huì)中的重要作用

（一）維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，工人階段不僅是國(guó)家的主人，同時(shí)也是社會(huì)主義建設(shè)的主力軍。因此需要充分的保護(hù)好工人階段的合法權(quán)益，更好的調(diào)動(dòng)廣大工人群眾的積極性和創(chuàng)造性。勞動(dòng)和社會(huì)保障是最為直接的物質(zhì)利益和合法權(quán)益的規(guī)范和保護(hù)，使勞動(dòng)者在生育、老齡化、疾病、傷害、死亡及就業(yè)和失業(yè)權(quán)益方面享受到社會(huì)發(fā)展成果，感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造的激情，使其為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有利于發(fā)揮政府宏觀調(diào)控

相較于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有更大的自主性和靈活性，雖然其具有較大的優(yōu)越性，但市場(chǎng)機(jī)制還存在一些弊端，在具體實(shí)施過(guò)程中易引發(fā)社會(huì)矛盾，影響穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的局面。特別是在當(dāng)前我國(guó)對(duì)勞動(dòng)和就業(yè)制度進(jìn)行重大改革的新形勢(shì)下，利用勞動(dòng)法和社會(huì)保障法來(lái)加強(qiáng)約束，并為勞動(dòng)者提供有效的保障，能夠有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加速社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署

通過(guò)做好勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的貫徹落實(shí)工作，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)者作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，針對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法中的一系列規(guī)定進(jìn)行全面落實(shí)，并促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和部署的實(shí)現(xiàn)提供法律保障。

二、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法在保障方面的具體表現(xiàn)分析

（一）勞動(dòng)法在保障弱勢(shì)群體權(quán)益上的具體表現(xiàn)

在實(shí)踐中，勞動(dòng)法針對(duì)于弱勢(shì)群體權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，這也使勞動(dòng)法主要側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)。因此在具體實(shí)施過(guò)程中，勞動(dòng)法要重視與勞動(dòng)者管理法的統(tǒng)一，這樣才能從根本上協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)還要重視與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合，在具體針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)過(guò)程中以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，可以說(shuō)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)都是勞動(dòng)法中的重要組成內(nèi)容，二者在勞動(dòng)法中享有相等的地位和作用。在勞動(dòng)法實(shí)施過(guò)程中，要求其實(shí)體性和程序性要相互配合，勞動(dòng)法針對(duì)的是對(duì)各種勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，這也凸顯其實(shí)體性的特點(diǎn)，但還存在一些復(fù)雜的且具有程序性特點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系，因此將實(shí)體性和程序性配合，能夠更好的闡釋勞動(dòng)關(guān)系中的特殊內(nèi)容，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）社會(huì)保障法在保障社會(huì)公民合法權(quán)益上的表現(xiàn)

社會(huì)保障法是以保障社會(huì)公民合法權(quán)益為目的的法律規(guī)定，具有社會(huì)性和法定性特點(diǎn)。其社會(huì)性特點(diǎn)表現(xiàn)為目標(biāo)的社會(huì)性、保障主體的普遍性、責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)性。因此社會(huì)保障系統(tǒng)基于立法層面來(lái)強(qiáng)制要求社會(huì)公眾參與，共同擔(dān)負(fù)社會(huì)保障的責(zé)任和義務(wù)，可以為我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制的穩(wěn)定運(yùn)行起到重要的保障作用。社會(huì)保障法作為我國(guó)社會(huì)法的重要組成部分，國(guó)家會(huì)對(duì)其實(shí)施進(jìn)行一定程度的干預(yù)，社會(huì)保障法是國(guó)家保障人民基本生活依法執(zhí)行的法律標(biāo)準(zhǔn)，不管是建立保障項(xiàng)目、籌集和繳納保障資金，還是發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金，在社會(huì)保障法中都有詳細(xì)且標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，社會(huì)組織和公眾必須嚴(yán)格遵守社會(huì)保障法的規(guī)定，而不能出現(xiàn)違背法理的行為。

三、新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系

（一）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在發(fā)展階段中的關(guān)系

勞動(dòng)法和社會(huì)保障法在立法之初，兩者分發(fā)于不同的法律體系，相互獨(dú)立，各自發(fā)揮作用，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。在上世紀(jì)三十年代，勞動(dòng)法主要作用是針對(duì)勞動(dòng)者和資本家之間勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)，并以立法形式來(lái)界定勞動(dòng)者的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益。而社會(huì)保障法則主要以救濟(jì)貧困人民的作用為主，避免貧困人口無(wú)法生存，以此來(lái)維護(hù)社會(huì)公民的合法權(quán)益。因此從立法目的視角進(jìn)行分析，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法作用的社會(huì)有關(guān)系存在差異性，但兩者在協(xié)調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系方面具有一致性。而且當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)期受制于環(huán)境的影響，沒(méi)有社會(huì)法形成，這也使此時(shí)的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法并不具備社會(huì)法意義。

在20世紀(jì)三十年代以后，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法雖然實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立發(fā)展，但是二者的聯(lián)系卻日益緊密。這主要是由于勞動(dòng)法與社會(huì)保障法都體現(xiàn)了人權(quán)的原則，但勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的作用對(duì)象和方式依然存在明顯的差異，這就表明勞動(dòng)法和社會(huì)保障法始終無(wú)法結(jié)合為一個(gè)整體，但是二者的目的、內(nèi)容和社會(huì)功能都是為了保障社會(huì)公民的權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，這也是二者存在密切關(guān)系的體現(xiàn)。此外，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都涉及了社會(huì)保險(xiǎn)制度的一些內(nèi)容，社會(huì)保險(xiǎn)成為了二者聯(lián)系的重要紐帶。

（二）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在社會(huì)保險(xiǎn)中的關(guān)系

勞動(dòng)法和社會(huì)保障法具有獨(dú)立性，不存在包含關(guān)系，勞動(dòng)法對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定，主要著重勞動(dòng)保險(xiǎn)內(nèi)容；社會(huì)保障法中社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容主要偏重工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)。事實(shí)上，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都在協(xié)調(diào)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中發(fā)揮重要作用，但其實(shí)質(zhì)是兩個(gè)功能不同的法律部門分別從不同角度的立法方式去協(xié)調(diào)兩種不同的社會(huì)關(guān)系，即勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)者和資本家雙方的勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系；社會(huì)保障法是調(diào)整國(guó)家和個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

另外，我國(guó)社會(huì)保障法律體系已經(jīng)將社會(huì)保險(xiǎn)法納入其中，而勞動(dòng)法也將社會(huì)保險(xiǎn)法內(nèi)容當(dāng)作調(diào)整改善的空間，這是我國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的立法特殊性，體現(xiàn)在我國(guó)先建立了勞動(dòng)法來(lái)保障勞工的合法權(quán)益，然后再構(gòu)建完善的社會(huì)保障法，進(jìn)一步豐富勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，兩者共同作用、相互影響，共同構(gòu)成社會(huì)法的重要內(nèi)容，闡述社會(huì)法的產(chǎn)生根源、基本理念和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

勞動(dòng)法和社會(huì)保障法作為社會(huì)法的重要組成部分，其相互獨(dú)立又具有十分密切的聯(lián)系，對(duì)于完善我國(guó)法律體系都具有極為重要的作用。雖然在本質(zhì)上勞動(dòng)法和社會(huì)保障法存在差異性，但在保障社會(huì)公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面兩者共同發(fā)揮作用。在當(dāng)前新時(shí)期針對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的關(guān)系進(jìn)行深入分析，可以更好的促進(jìn)社會(huì)法的完善。