新形勢下提升基層統計規范化建設水平的研究

文| 王世杰

現階段，信息化技術和大數據技術等快速發展應用，加之經濟新形勢變化，推動著統計工作變革。通過加強基層統計規范化建設，引導和規范基層統計發展，適應發展新形勢，有著重要的意義。目前來說，建設工作還存在系列問題需要加以完善與優化。

基層統計發展新形勢

從國家層面分析，出臺系列政策與措施，經濟呈現新變化，高效利用統計數據，更好地把握經濟規律，同時結合形勢變化，進行戰略的調整，能夠增強組織發展效能。當前國家統計法實施條例已經出臺，統計工程正在有序推進，加強基層統計規范化建設是重點任務。從統計行業角度分析，大數據技術和信息技術等的應用，涌現出更多的新統計工具和方法，使得統計方式方法發生變化，加強規范化建設，完善基礎建設和標準化建設，提高信息化水平，規范統計工作，有著重要的意義。

基層統計規范化建設存在的問題

（1）重視度要提高。現階段，很多部門按照上級部署正在推進基層統計規范化建設，落實建設任務，獲得不錯成效。然而從落實情況來說，依舊有大部分人員的認識不足，不注重規范化建設工作，缺少實際調查，未能同基層實際緊密結合，形式化問題突出，難以實現建設目標。（2）缺少資源保障。規范化建設工作的開展與落實，對硬件與軟件的需求較大，需進行相應的投入來支持。從實際情況分析，很多部分將工作重心放在推動經濟發展方面，對基層統計工作的關注度不高，此項工作面臨資金不足和人力資源匱乏等困難，統計工作發展進程緩慢。（3）統計信息化水平不高。基于大數據時代背景分析，統計數據呈現海量化特點，同時統計工作的效率與質量要求不斷提高，開展統計信息化建設有著重要意義。從實際情況分析，信息化水平不高，體現為缺少與上機系統進行聯動的平臺，缺少統計信息化技術的支持，統計數據的挖掘和分析水平不高，統計數據利用率不高，影響著統計數據質量。

基層統計規范化建設的策略總結

1.增強建設的重視度。推進基層統計規范化建設工作，需相關領導者與人員高度重視，認識到規范化建設的重要性，采取系列措施。以某地區統計系統為例，結合當前基層統計存在的問題以及規范化建設要求，根據區域實際情況，出臺若干意見，指導基層統計隊伍建設和完善基層工作條件等的開展。只有上下思想全部統一，高度重視，才能夠保障規范化建設工作扎實落地，強化宣傳和教育，增強全體人員的重視度，很有必要。

2.加大基礎建設。從基層統計工作現狀分析，呈現統計任務增加和統計信息化發展等特點，需要加強基礎建設，為統計工作的開展提供設施和人力資源等的支持。以某統計部門為例，圍繞信息化建設，采取系列措施，建設了統計機房和檔案室以及統計視頻會議室，搭建統計信息化系統，實現“五級”聯網，實際應用中利用視頻系統，能完成對鄉鎮統計員的業務培訓。除此之外，結合基層統計工作需求，新增設多個機構，提高基層統計調查員的工作經費水平，促使基層統計力量得到強化。動態對比分析找差距，不斷完善基層統計規范化建設工作，切實提高基層統計水平，發揮統計的價值與作用。

3.加大統計隊伍的建設。基層統計工作的落實質量，同統計人員隊伍的業務能力，有著緊密的聯系。從統計工作發展的角度來說，新方法和新理論被積極應用，改變統計工作形式和狀態，對業務人員提出較高的要求。作為基層統計人員，要不斷提升自己，積極主動學習新技術和新理念，適應基層統計工作的發展變化[2]。通過參與業務培訓，快速提升業務能力，達到崗位工作要求。相關部門要將加強基層統計隊伍建設，放在建設的重點地位，采取傳幫帶等措施，構建完善的激勵機制，促進基層統計隊伍水平的提高，不斷提高業務能力和服務質量。

4.積極完善制度建設。基層統計規范化建設，制度建設為重點內容。目前來說，統計工作發生新變化，比如引入更多的新技術等，圍繞新技術和新理論以及新業務等，通過完善管理制度的方式，增強統計工作的規范化，有著重要的意義。實踐中，用統計制度管理人、管理事，促進統計管理工作實現長效性以及常態化。以某縣為例，根據基層統計規范化建設任務，提出十大目標重點，積極探索建立統計目標管理考辦辦法，同時制定系列管理制度，比如《鎮村統計員管理制度》等，使得統計行為不斷規范，推動統計相關工作穩定發展。根據建設工作和基層統計工作完成情況，進行業務評估，采取完善和優化措施，進而保障建設和工作任務高質量落實。

結束語

綜上所述，基層統計規范化建設，對提升統計工作質量，提升統計服務質量，起到積極的作用。文中結合實踐，提出以下策略：增強建設的重視度；加大基礎建設；加大統計隊伍的建設；積極完善制度建設等。通過采取系列措施，落實規范化建設任務。