煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化工作2019年度發(fā)展研究

文| 洪 涌

經(jīng)過近3年來的內(nèi)部市場(chǎng)化工作開展，煤礦把安全生產(chǎn)和低成本高效益運(yùn)營(yíng)作為工作重心，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)組織，層層分解和落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，通過不斷完善各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管控制度、提高經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)指標(biāo)在績(jī)效考核中的權(quán)重、繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化和量化包干計(jì)件結(jié)算、開展成本和業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)等多種方式提升我礦經(jīng)營(yíng)管理水平，截止目前實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變。

引入市場(chǎng)機(jī)制科學(xué)制定指標(biāo)提高分解經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的準(zhǔn)確性

以材料指標(biāo)為例：煤礦對(duì)一線區(qū)隊(duì)和二線區(qū)隊(duì)的材料成本按照橫向分系統(tǒng)和縱向分類的辦法進(jìn)行考核。橫向上綜采隊(duì)按照采煤機(jī)、支架、三機(jī)、泵站等系統(tǒng)進(jìn)行考核，連采按照錨桿機(jī)、破碎機(jī)、梭車、鏟車、連續(xù)采煤機(jī)等系統(tǒng)進(jìn)行考核，通風(fēng)隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)、密閉隊(duì)、機(jī)修廠則結(jié)合近三年區(qū)隊(duì)材料的消耗歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行月材料定額核定的方式，并將定額細(xì)化到每一類具體材料中；縱向上對(duì)各系統(tǒng)的材料消耗進(jìn)行分類重點(diǎn)考核，第一類為系統(tǒng)設(shè)備的材料消耗，第二類為消耗量大、單價(jià)高的材料配件，第三類為消耗量大且容易丟失損壞浪費(fèi)的材料。（如對(duì)區(qū)隊(duì)可控范圍的液壓油、齒輪油、乳化油、截齒、鉆桿、鉆頭，以及部分單價(jià)低但消耗量大易浪費(fèi)的材料，如鍍鋅鐵線、扎帶、編織袋、焊條等進(jìn)行分項(xiàng)核定考核。）

同時(shí)2019年在設(shè)置獎(jiǎng)罰比例時(shí)，礦里對(duì)各區(qū)隊(duì)分項(xiàng)考核材料的獎(jiǎng)罰比例也進(jìn)行了提高，如油脂類獎(jiǎng)罰比例由原來節(jié)超金額的10%提高至13%，鉆桿、鉆頭獎(jiǎng)罰節(jié)超金額提高至15%，扎帶、編織袋等獎(jiǎng)罰節(jié)超金額提高至18%，嚴(yán)格實(shí)行月度考核月度兌現(xiàn)。

每月月初3日前由各區(qū)隊(duì)上報(bào)本隊(duì)的當(dāng)月材料費(fèi)用計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)當(dāng)月ERP實(shí)際材料消耗出庫(kù)情況，結(jié)合每月區(qū)隊(duì)上報(bào)的材料費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行考核。

綜采隊(duì)當(dāng)月材料費(fèi)用計(jì)劃與實(shí)際消耗出庫(kù)節(jié)余幅度10%以上，當(dāng)月按節(jié)余幅度10%封頂給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；連采隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)當(dāng)月材料費(fèi)用計(jì)劃與實(shí)際消耗出庫(kù)節(jié)余幅度20%以上，當(dāng)月按節(jié)余幅度20%封頂給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；其他區(qū)隊(duì)當(dāng)月材料費(fèi)用計(jì)劃與實(shí)際消耗出庫(kù)節(jié)余幅度30%以上，當(dāng)月按節(jié)余幅度30%封頂給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，材料費(fèi)超支的正常處罰；所有區(qū)隊(duì)其余獎(jiǎng)罰部分每季度進(jìn)行一次清算兌現(xiàn)。

如季度節(jié)幅仍超過20%，則獎(jiǎng)勵(lì)按節(jié)幅20%封頂（輔助區(qū)隊(duì)按30%），且材料指標(biāo)在全年中扣除。這個(gè)變化主要是防止個(gè)別區(qū)隊(duì)因上報(bào)計(jì)劃不準(zhǔn)確，或材料定額不準(zhǔn)確的情況下，區(qū)隊(duì)材料費(fèi)節(jié)余多，導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)過多。

1-10月份共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)22.67萬元，處罰7.1萬元。1-10月份區(qū)隊(duì)實(shí)際消耗材料比核定消耗材料降低592.39萬元，降低12.41%。區(qū)隊(duì)材料庫(kù)存全礦較上年度同期下降了155萬。

有序開展一級(jí)市場(chǎng)結(jié)算工作提升專業(yè)化服務(wù)水平和質(zhì)量

我礦以“公司倡導(dǎo)推動(dòng)，科室自主參與，市場(chǎng)主導(dǎo)運(yùn)作”為原則，積極推進(jìn)市場(chǎng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。各機(jī)關(guān)科室針對(duì)分管業(yè)務(wù)積極配合公司、專業(yè)化單位修訂市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)議，明確業(yè)務(wù)審核負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，保證年度服務(wù)協(xié)議按時(shí)在線上完成簽訂。

二是系統(tǒng)操作，培訓(xùn)先行。為了保證服務(wù)質(zhì)量的考核及服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算等流程全部在系統(tǒng)中按時(shí)完成，機(jī)關(guān)科室人員積極主動(dòng)參加公司市場(chǎng)化信息系統(tǒng)培訓(xùn)，同時(shí)還在礦內(nèi)自行組織開展培訓(xùn)工作。

三是強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。經(jīng)營(yíng)辦不定期向市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送橫向市場(chǎng)工作在信息化系統(tǒng)中的應(yīng)用情況，并將系統(tǒng)應(yīng)用操作及日常工作配合列入內(nèi)部市場(chǎng)化工作考核。

如：礦業(yè)服務(wù)費(fèi)，每月月末黨政辦、機(jī)電信息中心根據(jù)當(dāng)月洗衣服的數(shù)量、班中餐份數(shù)、窗口用餐量、場(chǎng)所衛(wèi)生保潔量、用水量、直飲水量等進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格按量結(jié)算，同時(shí)每旬組織相關(guān)部門進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收考核，并嚴(yán)格考評(píng)，服務(wù)質(zhì)量提升的同時(shí)有效降低了生活服務(wù)費(fèi)。

積極健全四種工資結(jié)算方式確保二級(jí)市場(chǎng)結(jié)算順暢進(jìn)行

截至目前各區(qū)隊(duì)工資結(jié)算全部按量結(jié)算，區(qū)隊(duì)工作范圍內(nèi)的工作按照定額和工作量結(jié)算，工作職責(zé)以外的按照市場(chǎng)化勞動(dòng)定額計(jì)件結(jié)算。

1.綜連采工資=噸煤基礎(chǔ)單價(jià)（延米基礎(chǔ)單價(jià)）*噸煤（進(jìn)尺）基礎(chǔ)單價(jià)按照12000元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每月根據(jù)實(shí)際工作面采場(chǎng)條件，結(jié)合公司勞動(dòng)定額調(diào)整系數(shù)進(jìn)行單價(jià)的調(diào)整。

2.輔助區(qū)隊(duì)工資結(jié)算分2步驟進(jìn)行，第一步：?jiǎn)蝺r(jià)*工作量 第二步：根據(jù)各區(qū)隊(duì)業(yè)務(wù)與采掘的關(guān)聯(lián)度確定關(guān)聯(lián)比例，將按量結(jié)算工資總額部分分為固定部分和浮動(dòng)考核部分，固定部分正常兌現(xiàn)，浮動(dòng)部分與當(dāng)月綜采、掘進(jìn)超產(chǎn)比例考核兌現(xiàn)。

結(jié)束語

通過以上分析可知，2019年煤礦持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化工作，通過以上一系列的手段和措施，逐步形成了適用于煤礦成熟的、高效的內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式，2020年煤礦將繼續(xù)把推進(jìn)市場(chǎng)化管理作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力提升企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。