優化行政事業單位財務預算管理的辦法研究

文| 馮 慧

預算管理工作在行政單位中的成效

1.充分了解資金流向。建立完整的財務預算管理體制能夠很好的了解單位資金的流向，了解單位每一筆財政支出的目的。預算管理是對內部和外部資金進行統一管理，形成相對完善的管理系統，將所有資金的納入與流出全部歸于預算管理，并根據行政單位的各個程序要求進行綜合的資金評估，避免了隨意利用資金的現象。

2.增強政府調控職能。眾所周知，政府是行政單位的資金納入最重要的方面，行政單位的工作進展需要國家政府的大力支持，因此，國家政府有權利對行政單位進行調整與控制。各個行政單位的財務管理預算都應該實時準確上報給國家政府，保證每一筆資金的使用都符合標準。預算管理工作的落實增強了政府的管理規模，對重大事項的發展都是極其有利的。

3.提高資金使用效益。財務預算管理的運行體系是與國家集中改革相配套的，預算管理體制與國家財政形成了一個密不可分的系統，實現了對政府資金的完美監控，大大增加了資金的使用效益，為行政單位的運行節省了不少成本支出。

當前財務預算管理中的問題探究

1.預算管理準備工作不到位。教育行業的發展遵循著國家制定的教學標準，醫療行業的發展也遵循著國家制定的制度，每一個行業的發展都應該按照自己行業的相關標準進行落實，國家的行政事業單位更是如此。

對于行政單位的預算管理工作來說，預算的管理編制就是管理工作進行所要依附的標準，管理編制的好壞與否都影響著管理工作。但實際生活中可以了解到，目前我國行政單位的預算編制嚴重不符合制定標準，編制人員不足、編制時間不足都成了最主要的問題，這大大降低了預算管理工作的工作質量。

2.預算管理工作者服務水平不專業。財務預算管理制度老套、陳舊是阻礙其工作進展的重要因素，究其根本是管理工作者的專業素養不高，管理意識低下所造成的。行政單位的預算管理工作人員大多數都是從其他工作崗位調換或者經過后期的簡單培訓就直接上崗的，這一類工作者不具備預算管理的專業知識，整體素養差強人意，他們并不能很好的適應管理工作中所提出的要求，這就加大了管理工作存在的隱患。

3.預算控制體系不健全。行政事業單位是我國最大的服務行業，其公共服務水平需要國家政府以及全體人民的監督和評定。所以,為了保證行政事業單位的健康發展，保持單位遵循公平公正的發展原則就必須通過落實預算管理工作，嚴厲打擊貪污現象。利用控制體系的健全來對單位進行管理和監督，防止滋生腐敗現象的發生。

預算管理工作的優化方法研究

1.加強預算管理準備工作的落實。預算管理體系中的前期準備工作存在問題，也就是預算編制的制定不合理，國家行政事業單位應該注重編制的合理性和重要，使每個工作人員都參加預算編制的探討，并且花費一定的時間進行研究，而不是“草草了事”，建立嚴格的編制程度，使每一項工作的進展都環環相扣，讓整個預算管理有標準可以依附。通過對預算編制的完善，更有效的優化行政單位預算管理工作，滿足預算管理的發展要求。

2.提高預算管理工作者的綜合素質。工作人員的整體素質決定著預算管理的工作水平，因此應對工作人員的構成進行優化。首先，行政事業單位在對管理崗位進行人才招收時，應該根據單位的實際發展嚴格把關，為單位選拔出具有極強專業知識的人才。另外，行政單位應該對管理人員的道德服務水平進行培訓，培養工作人員的責任心，全心全意為財務預算管理作出貢獻。

3.建立完整監督控制體制。根據實際對我國行政單位的實際了解，為監督控制體制的完善提出了以下優化方案：第一，以國家推行的集中制度制服為標準，深刻落實政府集中采購制度。這一方案的落實能夠有效改善行政單位中存在的低透明度、執行力不強、資金有效利用率低的問題，對國家政府給予行政單位的撥款進行明細，清楚每一筆資金的用途，并及時生成資金流向報告，通過政府職能對行政單位進行指導和監督。第二，地方行政單位的管理加強。很多地方的行政單位認為地方小，疏于預算管理，導致資金流向不明。針對這一現象，地方政府更應制定完善的監督管理體制，建立剛性標準，杜絕地方行政單位出現“軟”管理現象，嚴格按照監督標準，對地方財務進行嚴格把控。第三，國家應該針對行政事業單位設立相應的人員監察制度，派遣專業的人員對各級行政單位進行監督，保證管理工作的公平性。

總結

加強行政事業單位的財務預算管理意識的提高是整個預算管理工作的最基礎工作，管理意識加強之后才是對管理工作問題的探究及改善。就當前國家行政單位發展水平來看，財務預算管理是發展的重中之重，良好的管理在單位發展中起到了導向性的作用。因此，國家行政單位應該根據上文中所提出的管理辦法研究解決實際工作中的問題，優化預算管理體制改革。