國有建筑企業勞動工資統計工作中存在的問題及優化對策

文| 徐 曼

勞動工資統計工作是為企業戰略制定和經營決策提供依據的經濟管理活動，在企業人力資源管理、統計管理、財務管理領域中均有涉及，但在不同專業領域和各類管理報表統計中，勞動工資類統計指標的涵義和范圍是不一樣的。企業需結合實際管理情況，細化、規范各類基礎數據統計，才能做好勞動工資統計工作。本文通過總結、分析勞動工資統計工作中存在的問題和原因，提出優化對策，旨在進一步提升建筑業企業勞動工資統計工作的質量和水平。

國有建筑企業勞動工資統計工作中存在的問題及成因

“未理解指標含義”導致的勞動工資統計問題

勞動工資數據來源于基層數據填報，通過逐級統計匯總，形成各類統計數據。對于國有建筑企業來說，最基層單位是項目部，通過項目部、項目管理分公司、子公司/分公司/工程指揮部、集團公司逐級向上匯總。勞動工資統計數據一般由人力資源部門提供，但基層項目部或小型子分公司受規模限制，不設立人力資源部門，勞動工資統計數據往往由綜合部行政人員或財務人員統計上報，因此，一方面限于專業背景，一方面限于項目部這種臨時機構人員流動性大，統計經驗缺乏，導致負責統計工作的人員有時對統計指標理解不全面，造成統計數據不準確的問題。

“不熟悉統計規范”導致的勞動工資統計問題

關于工資總額統計，一般基層單位的兼職統計人員未對建筑業統計報表制度進行系統學習，往往以網絡上最容易查到的1990年國家統計局令第一號《關于工資總額組成的規定》文件為依據，忽略了國家統計局后期的相關通知和勞動統計年報新增指標的解釋及問題解答，如統制字[1992]80號、國統字[1994]37號、國統辦字[1998]120號、國統辦字[1999]106號、國統辦字[2002]20號、國統辦字[2004]48號等文件，出現對統計規范理解不全面、不準確、不深入問題，導致工資總額統計出現漏統、多統的情況。

“未掌握統計原則”導致的勞動工資統計問題

為了避免統計重復或遺漏，勞動工資統計一般以“誰發工資誰統計”為原則，但也不是所有統計都適用，比如勞務派遣人員統計是以“誰用工誰統計”為原則，從事建筑業活動的從業人員統計是以“人員在哪里干活就在哪里統計”為原則。建筑施工企業經常以工程項目為主體，成立項目部、總包部或工程指揮部，人員通過助勤或借調方式組成，工資、保險、檔案關系仍保留在原單位，項目部、總包部或工程指揮部獨立核算，但需將工資和企業負擔保險等費用轉至原單位。在這種情況下，工資總額和人數均應在原單位統計，但是有的項目部統計人員僅從“誰發工資誰統計”的字面意思去理解，認為項目部負擔工資保險費用，工資總額和人數均應統計在項目部，以致出現重復統計情況。此外，在統計“有總承包和專業承包資質的建筑業法人單位生產經營情況”中，從事建筑業活動的從業人員統計以“人員在哪里干活就在哪里統計”為原則，而不是以支付（即誰發工資誰統計）為原則，實際包括參加本企業建筑施工活動的非本企業人員，這一點也是容易遺漏的。

“不會處理特殊情況”導致的勞動工資統計問題

企業勞動用工多樣化、工資支付復雜化、津補貼項目多元化……這些企業管理的新常態，時刻考驗著統計人員處理復雜統計問題的能力。而往往基層的統計人員由于缺乏對勞動工資統計規則的深入把握，只會執行制度中明確統計或不統計的規定，不會結合企業實際情況進行深入分析和靈活運用，從而導致錯統、漏統、虛統的問題。比如勞務派遣用工時會出現勞務派遣公司委托用工單位代發勞務派遣人員工資情況，需注意不能計入在崗職工工資總額或其他從業人員工資總額中。出現兩個單位分別支付工資和獎金的特殊情況，需注意人數不能出現重復統計情況，一般可以按照“誰發主要工資或基本工資、檔案工資誰統計”的辦法來處理。再如，企業以非工資形式、實報實銷形式發放的補貼等，實際上是屬于勞動報酬，應按照國家統計局文件規定的“單位以各種名義發放的現金和實物，只要屬于勞動報酬性質并且現行統計制度未明確規定不統計為工資的都應作為工資統計”。

“不會應對變動情況”導致的勞動工資統計問題

統計人員在遇到企業收購外部企業、設立新企業、子分公司重組或吸收合并等情況時，經常會出現統計問題。例如：收購外部企業按收購時點統計，而忽略了合并財務報表的時點，導致人數和工資總額統計存在差異；設立新企業時，統計年度平均人數按成立到年底的月平均人數相加除以成立月數，而未除以12個月，導致平均人數、平均工資統計錯誤；子分公司在年中出現重組或吸收合并情況，出現不再存續的分公司在年度報表中，平均人數和工資總額均填報為0，未體現合并前的統計數據，導致統計疏漏。

“統計人員工作疏漏”導致的勞動工資統計問題

統計工作往往在企業管理中不受重視，有的基層領導認為統計就是簡單的數據填報，而未將其作為科學性、專業性的工作來看待，因此承擔數據統計工作的人員多是從學校畢業時間不長的年輕人。而這樣的年輕人很少是統計專業畢業的，對企業實際情況也不熟悉，難以將統計指標與管理實際相結合去理解和運用，導致以上各種統計問題。但在工作中，也會出現主觀性問題，不注意原始數據的管理，也疏忽對統計數據進行校驗、分析，導致數據填報和使用錯誤、邏輯關系計算錯誤、統計數據單位錯誤以及未建立明細臺賬、通過估算填報統計數據的錯誤。

國有建筑企業勞動工資統計工作優化對策

建立統計制度，規范統計業務，科學設計統計報表

企業勞動工資統計工作應有制度規范和體系標準，企業內部統計報表的設計不僅要涵蓋國家勞動工資統計指標，保持統計口徑一致，還要將統計指標進行細化，掌握分解數據的統計情況，以方便核查。同時，企業內部統計報表設計還要滿足企業經營管理需要，除了保證為人才隊伍建設、工資總額管理等工作提供數據支持，還要考慮與財務報表、人力資源管理報表的對接，優化統計工作效率，避免多種報表錯綜復雜，產生重復勞動，降低統計質量。

加強臺賬管理，逐級審核把控，及時修正統計數據

勞動工資統計數據應真實、準確，每項數據應有原始數據支持，能做到尋根溯源。各層級統計工作人員應將原始數據建立成基礎管理臺賬，細化統計項目，科學設置字段，充分滿足查詢篩選條件。統計數據逐級匯總，層層把關，通過環比增長率比較、同比增長率比較、數據經驗值分析、平均值合理性分析、邏輯關系檢驗、各類各期報表數據對比等方式，復核異常情況，查找原因，確認為統計錯誤的數據應及時修正。企業人力資源、統計、財務部門應建立勞動工資統計對賬制度，定期核對三方報表，可結合實際管理情況，將報表統計工作納入考核指標，保證統計數據準確無誤。

定期總結問題，開展業務培訓，推進統計隊伍建設

企業各級統計人員均應加強統計業務培訓，除了統計規范的解釋和應用，還應在總結統計問題的基礎上，分析原因，明確要求，強調注意事項，指導基層統計人員應從何處著手去完善工作，才能解決問題。企業應明確專、兼職統計人員的上崗條件，積極動員宣傳，開展評比表彰，制定獎勵政策，鼓勵兼職人員考取專業技術資格，并在統計系列長期發展，為統計人才隊伍建設增強后備力量。

明確就源輸入，實現數據共享，實現統計工作信息化

建筑企業統計信息系統的數據應由數據發生或產生的基層單位（項目部）填報，逐級進行數據匯總，而不能僅限于子分公司直接統計填報的情況，以保證數據的及時性、準確性。統計信息系統需與人力資源管理系統、財務管理系統之間進行數據關聯，同口徑數據實現一次就源輸入，多次數據共享。統計系統應設有邏輯校驗、經驗值校驗等自動校驗功能，減少人工審核的工作量。由于統計數據為實際發生數據，考慮到實際管理需要，系統還應與計劃數據、預算數據相關聯，以實現執行情況預警功能。此外，在設計可視化數據功能時，除顯示數據統計結果、變化趨勢等情況外，還應能自動溯源，發現問題時可逐級深入地追溯數據，查找問題來源，及時就源修正，真正實現統計工作的數據化、信息化、智能化發展。

總結

國有建筑企業勞動工資統計工作受經營地域分散、機構變更頻繁、人員情況復雜等行業特性的影響，雖然不可避免的會出現各種統計方面的問題，但這些問題都可以通過規范業務管理、完善基礎工作、加強層級審核等方式得以解決，統計工作質量也可以通過業務培訓和信息化系統設計而進一步優化，實現統計數據的可查、可用、可分享、可挖掘，為企業經營管理決策提供可靠而有力的數據支持。