論行政事業單位如何加強固定資產管理

文| 張 娜

行政事業單位在固定資產管理中存在的問題

責任劃分不夠明確，管理者無法發揮職能

當前階段我國行政事業單位在對固定資產管理過程中，常常會存在管理責任劃分不明確的現象。因為，在一些行政事業單位中，由于其整體在變革時并沒有針對固定資產進行專項管理，財務人員并沒有劃分出具體的管理方向，因此部分固定資產在管理過程中，就出現了權責無法劃分的情況。并且，隨著時代的不斷轉變，有些行政事業單位在改變自身發展方式時，卻沿用以前的政策來進行管理，這也會導致在固定資產管理過程中，由于老舊制度的空缺，致使其當前在進行相關活動開展時，無法發揮出財務管理人員的工作職能。同時，在日常財務管理當中，很多行政事業單位只注重對于單位發展的經費管理和專項經費的支出管理，往往忽略了對于固定資產的清點和核算，這也使得很多行政事業單位在進行年末清算時，會忽略固定資產這一項，或者是根本無人管理，進而導致數據出現一些偏差現象，這也使得在進行最終清點時，常常會發現財務的賬面與實際資產不一致。亦或者，在進行固定資產增減時，無法實現對于其物品的有效整理，有些部門在進行設備采購時，并沒有提交相關發票等，這也使得財務人員無法對固定資產進行入賬處理。

閑置現象比較嚴重，資產無法發揮效益

在固定資產清算的過程中，都需要實現對于原有資產和新購資產以及報廢資產的全面核算，這樣才能夠保證整體資金的流向能夠實現賬面與實物的一一對應。在當前階段，我國行政事業單位在固定資產購買的過程中，主要依靠的是財政撥款，但是一些單位對于固定資產在購買前的預算編制并沒有給予足夠的重視，因此在進行撥款過程中，就導致了對于購買經費的管理缺乏了對固定資產更新的有效處理，而這種盲目性質的采購，就會導致各種物品的積壓與存放。并且，很多部門當中的重復性設備以及物品積壓過多也導致了國有資金遭受了不合理的流失。同時，有些部門在進行聯合管理時，其部門之間缺少了聯合機制和資產核算的調配，這也會導致權力在過于集中的情況下，會造成對固定資產的審批無法實現層層處理，進而使得有些部門在進行物資購買時，存在著不透明、不公開的現象。

采購程序不夠完善，資產存在超標配置

行政事業單位也存在這樣的現象，對于固定資產的增減變化，并不能夠實現通過對其嚴格的有效處理，來保證按照標準程序來執行，這也使得其在運行的過程當中，常常會出現固定資產的超標準配置現象。同時，很多行政事業單位也在不同程度上，都存在著購買固定產資產時，無法有效嚴格執行相關的程序，而是通過部門內部直接進行采購，在這一過程當中，難免就會造成部門與部門之間的攀比。而且，很多部門在進行物品采買時，并不考慮部門的實際需求，而是盲目地追求現代化、新型化的改變，因此這也無法體現出物盡其用的理念。隨著我國當前整體在發展過程當中，針對于政府企業的管理而言，為了有效降低不良現象的發生，也實現了應用外部監督來對其內部進行有效管理，但是由于其自身劃分過程中并沒有實現對于其內部的明確規定，這也導致部門在進行采買的過程當中，可能會存在隨意提高自身部門固定資產標準配置的現象。

行政事業單位加強對固定資產管理的措施

完善固定資產管理制度，確保國有資產高效利用

想要有效完善我國當前行政事業單位的國有資產管理制度，并保證能夠實現權責的劃分來促進員工的職能體現，則需要行政事業單位先針對于固定資產的自然屬性來進行有效劃分，這樣才能夠保證在其管理過程當中，可以通過自身職務的對應來幫助管理人員能夠更快更好地實現對固定資產的清點，進而也能夠保證其整體在應用的過程當中，滿足針對固定資產管理工作的有效落實。對此，在行政事業單位的固定資產管理過程當中，首先就要保證建立全面的規章管理制度，用制度去約束相關人員的操作，這樣才能夠保證其自身工作的嚴謹性。其次，按照當前所有的制度來看，必須要保證職位的職務能夠實現與責任相結合，且保證在進行固定資產購買預算或者是報銷保管過程當中，能夠通過專職人員的專職工作來實現對各個環節的細化處理。最后，在進行固定資產采買完畢后，也需要對資產進行編碼和建檔，這樣才能夠從根源上掌握好對資源的控制，以防止資源、資金的浪費。值得注意的是，財務管理部門需要定期對固定資產進行清點，這樣才能夠保證賬面與實物的財產相一致，從而能夠在最大程度上降低我國國有資產的流失。

規范固定資產購置流程，避免固定資產閑置浪費

在行政事業單位進行固定資產整理的過程當中，必須要保證能夠嚴格控制對于固定資產的購置過程，同時也要整合整體固定資產的資源，這樣才能夠有效保證在管理過程中，實現賬面與實物的統一結合。一般而言，在進行固定資產清點后，財政部門都需要針對當年整體的預算情況進行評估，然后整合出適合當年發展的相關物資購買的種類、數量和金額，也就是我們常說的購置計劃，再經過上級領導部門審批之后，就能通過財政撥款來進行物品采購，這一過程必須要進行嚴格處理，也需要依據財務規章制度進行約束，并且要保證其整體采購流程的嚴謹性，這樣才能夠通過這種集中采購方式，來實現對于資金的有效管理，以此就能夠有效降低由于部門執行購買而導致的不良現象發生。

加強固定資產內部審計，保證固定資產有效管理

有效加強內部審計能夠幫助行政事業單位的部門進行內化改革，這樣也可以通過對其內在結構的改變，來實現對單位固定資產的有效管理。一般而言，想要發揮內部審計的作用，首先就必須要提高行政事業單位審計部門的地位，然后保證其在工作過程中，能夠實現自我的獨立職能發揮，進而才能夠保證該部門具有權威性。其次，也要建立嚴格的內部控制體系，保證其自身運行的嚴謹性，然后才能夠實現對各個部門進行賬目查詢和審計，以此來保證固定資產與賬面相一致，同時針對于固定資產的閑置現象進行二次利用，進而才能夠保證我國的行政事業單位實現對固定資產進行有效管理，從而保證國有資產能夠實現自身應用的完整性與安全性。

強化固定資產變動管理，確保國有資產安全完整

首先，固定資產采購時必須保證由專人進行購買，這樣才能夠保證采購的安全性。其次，在進行固定資產的處置時，必須要保證對于報廢物品出示其報廢證明，然后再對其進行相關記錄，這樣才能夠保證報廢物品能夠從賬面上劃除。如果針對于可出售物品進行處理，也要保證將票據交給財務人員，這樣才能夠保證賬面與實物一致。最后，為了保證能夠通過固定資產的有效管理來提升其整體的運行，也需要防止各種由于人為因素而導致的國有資產遭受損失，并且要定期對一些設備進行維護和保養，這樣才能夠延長固定資產的使用壽命，從而降低資金的不必要流失。

總結

行政事業單位的國有資產管理是保證行政事業單位在運行時，能夠對其內部資金的運用情況進行有效管理的基礎方式之一，同時，它也是確保我國國有資產不遭受人為原因而導致流失的重要手段。對此，這就需要相關人員能夠有效落實自身職能。