事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中內(nèi)部控制的應(yīng)用

文| 趙 青

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中最為重要的一環(huán)就是內(nèi)部控制。加強(qiáng)內(nèi)部控制，可以使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率提高，避免有資金浪費(fèi)的現(xiàn)象產(chǎn)生，促使事業(yè)單位可以更好的開展工作。在事業(yè)單位不斷發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該注意到目前還是有很多問題阻礙著事業(yè)單位的發(fā)展，如沒有健全的監(jiān)督體制，內(nèi)部控制力度不強(qiáng)等問題，只有在事業(yè)單位中加強(qiáng)內(nèi)部控制的應(yīng)用，才能使經(jīng)濟(jì)管理的效率得到提高，促使事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部控制的重要性

合理保證單位資產(chǎn)安全和使用有效、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理中強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)的主要目的，在日常運(yùn)營(yíng)中盡量規(guī)避各種舞弊行為，有效預(yù)防腐敗，以此提高單位的管理水平，促進(jìn)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第一，事業(yè)單位對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來說十分重要，事業(yè)單位的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在法律法規(guī)的允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，而內(nèi)部控制使預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理等法律法規(guī)得到更好落實(shí)，主要措施就是制定一系列制度措施、執(zhí)行程序和方法，確保事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。第二，一套合理、能夠貫徹執(zhí)行的內(nèi)部控制制度，有利于進(jìn)一步規(guī)范單位的會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源的科學(xué)合理配置。第三，制衡原則是事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的基本原則，建立由事先防范、事中監(jiān)督和事后懲治相結(jié)合的反腐倡廉機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，發(fā)揮流程控制作用，可以作為事業(yè)單位廉政建設(shè)的“防火墻”，從源頭上杜絕舞弊和腐敗行為的產(chǎn)生。第四，一套完善的內(nèi)控制度，可以防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，提高財(cái)務(wù)管理水平；事業(yè)單位可以通過構(gòu)建內(nèi)部控制建設(shè)，提升單位內(nèi)部管理水平，實(shí)現(xiàn)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中內(nèi)部控制的應(yīng)用策略

1.提高內(nèi)部控制意識(shí)。對(duì)于事業(yè)單位而言，要想使內(nèi)部控制工作有條不紊地進(jìn)行，就需要提高管理者和廣大職工的內(nèi)部控制意識(shí)，使他們真正意識(shí)到內(nèi)部控制工作對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要性。首先，事業(yè)單位要定期開展關(guān)于內(nèi)控建設(shè)的教育培訓(xùn)，使事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè)的關(guān)鍵和重要性，給予事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)更多的支持和肯定，營(yíng)造良好內(nèi)部控制的氛圍。其次，加大對(duì)內(nèi)部控制的宣傳力度，使全體職工能夠從思想上做到發(fā)展和革新，使他們能夠主動(dòng)積極地為事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，上下一致，團(tuán)結(jié)向上，營(yíng)造良好的整體內(nèi)部控制氛圍。

2.完善監(jiān)督體制。監(jiān)督不嚴(yán)格是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，其最終給事業(yè)單位帶來了不小的損失，為了改變這種情況，需要進(jìn)行監(jiān)督審查機(jī)制的建立，加大審查的力度，保證內(nèi)部控制工作可以順利開展。于此同時(shí)，事業(yè)單位也要更加完善內(nèi)部控制制度，要結(jié)合多方面因素進(jìn)行綜合考慮，要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)密的掌握，從而形成科學(xué)的控制體系。

3.增加內(nèi)部資產(chǎn)有效性。對(duì)于事業(yè)單位而言，其資金保證是國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率能夠幫助事業(yè)單位更好的發(fā)展。在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行利用的時(shí)候，必須確保投資目標(biāo)的科學(xué)性和合理性，必須保證投資的可操作性，避免出現(xiàn)盲目投資的情況，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣國(guó)有資產(chǎn)的安全才有保證，運(yùn)營(yíng)效率也會(huì)真正的提高。

4.提高內(nèi)控的融合執(zhí)行力。事業(yè)單位內(nèi)部控制體系是一個(gè)整體，內(nèi)控體系的各組成部分必須相互配合才能發(fā)揮作用。內(nèi)控的執(zhí)行體現(xiàn)在各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位，是互聯(lián)互通，需要各部門在工作中相互融合滲透，相互配合與支持，流程才能得到高效完整的執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控相互牽制相互制衡的目的。

比如事業(yè)單位可以將內(nèi)控建設(shè)與從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，以黨建為引領(lǐng)，以內(nèi)控促進(jìn)黨建，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策，對(duì)干部和重要崗位人員進(jìn)行定期輪崗，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，既遵守政治規(guī)矩，同時(shí)也遵守預(yù)算花錢的經(jīng)濟(jì)規(guī)矩，強(qiáng)化政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，內(nèi)控建設(shè)和從嚴(yán)治黨相互融合、相得益彰、相互促進(jìn)、全面提高內(nèi)控治理的能力。

5.培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才。人才對(duì)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理是非常重要，事業(yè)單位想要做好內(nèi)部控制，必須有足夠的人才。財(cái)務(wù)人員是內(nèi)部控制的執(zhí)行者，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的，所以，必須培養(yǎng)更多的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才，從而給內(nèi)部控制更好的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

總之，為了加強(qiáng)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理，加快事業(yè)單位的發(fā)展速度，加大事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模，就要使事業(yè)單位內(nèi)部上下要高度重視內(nèi)部控制系統(tǒng)的應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用內(nèi)部控制，建立內(nèi)部控制體系，并且在實(shí)踐和總結(jié)中不斷完善，使內(nèi)部控制體系發(fā)揮最大作用。