“綠色金融”對甘肅省可持續發展的影響及對策探究

文| 鄭夢碧 江 淮

在黨的十八大五中全會上，習近平總書記提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，希望促使經濟社會的綠色發展成為“十三五”時期，以及更長遠的未來中我國經濟社會發展的重要基本理念。在我國的目前發展中，依舊存在著發展不平衡不充分的問題，尤其在包括甘肅省在內的西部欠發達地區，基礎設施、民營經濟以及以此為基礎的金融發展均有消費不足、發展欠佳的現象。因此，在甘肅省發展綠色金融，十分必要。

甘肅省“綠色金融”的發展歷程

（1）問題：重經濟，欠環保。近年來，隨著全面深化改革的進程，甘肅省部分城市發展迅速，經濟建設效果顯著，武威市的GDP增速更是多年保持在9%。經濟建設改善了省內人民的物質生活水平，進而帶動了社會風貌發展與城市建設。但是，隨著經濟的發展，甘肅省的自然環境也受到了嚴重的破壞，積累了大量的生態環境問題，水土流失、環境污染、土地鹽堿化，無不威脅著作為中西部地區的甘肅省本就脆弱的生態環境。（2）轉機：“綠色金融”的引入與發展。2015年，銀監會與國家發改委發布《關于印發效能信貸指引的通知》、中共中央與國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，極大刺激了綠色金融的發展，但在當時，甘肅省的綠色金融，仍舊處于開拓期、萌芽期。隨著黨中央諸多生態文明建設精神的指示，甘肅省在此期間于“綠色金融”方面進行了大量的探索與嘗試，在污水治理、風能發電、光伏發電、大氣污染防治等領域發放了大量綠色信貸資金。從此，甘肅省的“綠色金融”產業開始蓬勃發展。（3）未來：全面協調可持續。2018年1月，甘肅省人民政府辦公廳發布了《關于構建綠色金融體系的意見》，在2016年七部委《關于構建綠色金融體系的指導意見》的指示精神的基礎上，結合發展現狀與甘肅省本省具體情況，提出了在生產、消費、經濟體系、金融等方面的具體發展意義、目標、與規劃。其總結了之前經濟發展中各金融機構、企業、人民群眾的共識，開啟了甘肅省經濟發展的進一步轉型與改革。

甘肅省“綠色金融”具體方法道路

（1）加強輿論引導，播種“綠色金融”思潮。要打造百姓認可，為人民受益的綠色發展方式，首先需切實讓人民群眾理解政策出發點，在人民群眾、民營企業中建立綠色發展觀念。甘肅省的基層銀行主動擔當起宣傳責任，成為了綠色金融知識的傳播者、理念的播種者、行為的帶頭者，在宣傳的同時，作為金融領域專家，協助地方政府進行“綠色金融”政策制定，促進“綠色金融”項目快速審批，營造全面立體互動有效的“綠色金融”社會氛圍。（2)創新“綠色金融”產品，助力長效發展。省內各金融機構在加強輿論引導的同時，也順應“綠色金融”發展潮流與黨中央、省政府相關指示，擔負起企業的社會責任，推陳出新，為社會帶來更多的“綠色金融”產品，助力“綠色金融”全面協調可持續發展。將“綠色金融”占機構業務比率納入機構網點績效考核與評價。圍繞“綠色金融”發展政策，全面助力綠色經濟發展。（3）建立健全政府扶持激勵機制。除了金融機構負責的具體工作實施，在政府層面進行制度保障與激勵支持，可以有效助力“綠色金融”協調有序、快速健康發展。建立綠色項目庫、綠色通道、設立專門評級機構，促進“綠色金融”蓬勃發展。并且采取貼息、獎補、PPP模式等方法，激勵提供“綠色金融”產品的相關機構。

“綠色金融”對可持續發展的影響

（1）注入活力，促進新經濟模式發展。綠色信貸，作為“綠色金融”的主體，為循環經濟、節能環保、清潔能源、綠色建筑、文化旅游等領域提供了有力的資金支持。為甘肅省經濟可持續發展注入了資金與活力，大大刺激了甘肅省的可持續發展事業的進步。（2）規范企業行為，促進深化改革。所有制改革作為深化改革的重要內容，也影響著可持續發展的步伐。綠色債券作為力綠色經濟發展的中長期資金保障，有助于降低企業融資成本，為民營經濟注入活力，同時通過資金層面規范企業發展行為，扶植環境友好型企業，限制過度破壞環境的行為。（3）結合產業特征，促進產業轉型。通過特種綠色保險，圍繞環境污染責任險，開發工業污染、有色金屬冶煉等方面的污染責任險，以及森林開發保險、中醫藥險等險種，規范工業生產行為、引導生產，繼而改變市場結構，促進供給側結構性改革，走向可持續發展道路。

結語

甘肅省的綠色金融發展，自黨的十八大以來，從探索到實踐，取得了非常顯著的成就。在接下來的工作中，筆者認為，還應在產品多樣化、發展多元化等方面，建立多方協作、共建良好生態文明的“綠色金融”發展體系。相信在未來的不斷發展中，人與自然的關系將會更加和諧，我們的社會也將進入良好有序的高質量穩定發展階段。