淺談新時期如何加強鄉鎮財政財務管理

文| 趙麗麗

現如今，在我國改善民生、城鄉建設和城鄉地區穩定的發展中，鄉鎮財政從中發揮著重要的作用。并且鄉鎮財務管理在我國的行政財務管理當中也占據主要地位，鄉鎮財政能否穩定，對于我國行政財務體系建設起到決定性作用。對于鄉鎮財政來講，需要國家對其加大建設力度，改善民生，如此才能真正的促進鄉鎮地區穩定發展。有效保障基層政策穩定。最近幾年，城鄉差距不斷擴大，三農問題不止一次被我黨提出，并且明確表態重點解決該項問題，因此，對于我國的基層鄉鎮財政財務工作也提出了具體要求。

目前鄉鎮財政財務管理中較為普遍的問題

財政預算沒有發揮出應用的約束作用

在財政管理當中，財政預算十分重要，尤其是地區財政的支出以及收入反應，在其中具有重要地位。但是從實際上來看，眾多鄉鎮地區的預算編制均有漏洞。比方說專項資金，很多鄉鎮地區就沒將其劃為財政預算行業，除此之外執行力等方面也存在不規范或是忽略預算等情況。這主要是由于對財政預算缺少必要的了解，因此對其沒有給予重視。在我國部分鄉鎮財政支出上經常會出現憑借領導意愿，忽略預算的情況產生。并且財政部門對于相關資金信息也沒有公開透明處理，從而導致社會監督不能很好的實現。最終造成財政預算僅僅是形式上，沒有辦法落實到管理當中，造成赤字嚴重等問題。這些問題的存在對于鄉鎮地區經濟建設都會造成嚴重影響。值得引起鄉鎮地區有關部門重視。

管理力度不夠

目前我國鄉鎮財政管理當中會出現預算與實際出現偏差，內部約束力不夠的問題。對于資金使用很多程度上都會出現撥付較晚的情況。根據目前形式來看，雖然財政具備一定的獨立性，但是卻沒有做到統一管理，尤其是財務，想要形成有效管理很難，并且因為沒有合理的監督體系，也讓財政資金使用沒做到公開透明，可能產生個別人員貪污，或是其他資金使用不規范的情況產生。另外，對于我國基層財政的會計核算問題也應當加強，目前來看，部分鄉鎮的會計核算也沒有根據規定執行，會計核算不是十分規范，其中包含了多種原因，不僅僅是客觀因素，從業人員自身因素也占據很大比重。

財政任務與收入不匹配

我國的情況是根據省來劃分界限，目前已經有了完善的稅收分配機制，但是省級以下的部門分配機制還沒有完全建立。與此同時，隨著我國對于農村問題的重視，多次講述“三農問題”加大了各個地區對于基層的扶持，鄉鎮建設各項決策同時進行，其中包含了諸多重大工程，而所有項目都需要經過財政，一個項目想要完善，做好，政府財政的支持是不可或缺的。導致目前存在最為普遍的問題就是任務與資金之間不能形成正比例，總會出現失衡的情況。

改進鄉鎮財政財務管理的有效對策

加強預算，重視預算作用

想要讓財政財務管理有效的在基層財政中建立，首先就需要重視財政預算，并且充分發揮財政預算的作用。首先應當對下一年財政收入以及支出進行預算，根據我國相關規定對其進行預算編制，之后按照流程向上申報到人民代表大會，等待批準。在這一過程中為了保證預算的完整性，需要讓預算編制的范圍覆蓋整個管理地區，保證能完全收集鄉鎮地區的象征財務收入，保證實現全面預算管理，當中包括了專項資金等方面問題，防止因為預算編制存在問題，不夠合理導致出現財政問題出現。

完善相關制度、強化財政監管

想要完善制度就需要先制定合理的約束機制，通過合理的約束機制才能保證上下級之間合理的管配。具體實行過程中可以在鄉鎮在財政當中設置監督人員，監督人員的首要工作任務就是對資金使用情況進行監督，防止出現財政濫用情況。并且對于鄉鎮財務的監管問題還需要進一步擴大，力求能全面監控，及時解決發現的問題。專用資金方面應當重視資金使用檢查，保證專項資金能合理運用。

保證財權、事權的協調性

縣級與鄉鎮的轉移支付制度也應當引起重視，進一步完善該制度能緩解支出緊張問題，提高財政收入，讓財政能用在該用的地方，真正在基層地區建設服務，讓事權與財權之間能相互協調，共同發展。

結束語

鄉鎮財務管理是否穩定，決定到整個地區的民生問題，同時改善鄉鎮財政財務對于地方建設也具有重要意義，能加強整個地區的經濟建設。但是目前我國鄉鎮地區財務財政管理還是存在或多或少的問題，筆者也對這些問題進行簡單的概述，并且提出了相關建議。

在新時期的背景之下，只有保證基層鄉鎮財政的穩定，才能促進國家行政財務體系穩定發展，因此，對于鄉鎮財務財政管理工作需要提起重視。不斷尋求解決辦法。筆者對此闡述過于粗淺，但是仍希望我國鄉鎮基層人員能對其思考，進一步朝著全面小康社會前進。