農(nóng)業(yè)投融資與農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的研究

□ 文| 張學(xué)工

我國農(nóng)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，集中經(jīng)營模式需要大量的財政支持。因此，農(nóng)業(yè)投融資是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方式。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的投融資過程中，如果存在投資不足、效益低下等問題，不僅不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)投融資的積極作用，甚至?xí)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。這就需要探究農(nóng)業(yè)投融資與農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，完善相關(guān)制度，優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，從而促進我國農(nóng)業(yè)良好發(fā)展。

農(nóng)村投融資與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

資金渠道較少

農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要大量資金支撐，但啟動資金和營運資金難以獲得，原因是大多數(shù)金融機構(gòu)權(quán)衡了投資的利弊，認(rèn)為某些項目風(fēng)險較大、回報低。因此，金融機構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險，大多不愿意把資金投入到農(nóng)業(yè)建設(shè)中。此時，民間借貸成為農(nóng)業(yè)獲取資金的主要來源，民間借貸雖然能彌補銀行信貸資金不足，但存在的風(fēng)險較高，并且沒有完善的保障機制，一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛問題難以處理，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

投資收益較低

近年來，投資公司的投資額較大，包括商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、金融和其他行業(yè)，投資對象一般傾向于第三產(chǎn)業(yè)。但是，農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，外商投資很少，其原因是農(nóng)業(yè)的資金投入較多，但增值產(chǎn)品較少，使其經(jīng)濟效益較低，投資公司的投資回報較低。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長也使得投資公司的資金回收時間長、收益慢，會降低投資公司投資農(nóng)業(yè)的興趣。農(nóng)業(yè)不僅缺乏吸引資金的能力，而且還存在資金滯留問題，無法將資金轉(zhuǎn)移到其他項目。

缺少市場機制

由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過租賃方式取得土地使用權(quán)，但不能使用租賃的土地進行抵押貸款，造成資金出現(xiàn)問題。此外，盡管有大量的金融機構(gòu)，但能夠真正向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款的金融機構(gòu)數(shù)量很少，貸款利率高，這限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。缺乏金融、工商等參與機構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的投融資問題有待進一步完善，金融服務(wù)質(zhì)量也有待提高。

信用體系難建立

農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小，管理制度存在一定的問題，大多缺乏完善的內(nèi)部管理體系，財務(wù)管理存在隨意性，因此很難通過銀行的信用評估。而且由于金融機構(gòu)將貸款的安全性作為重點，為了降低風(fēng)險，更傾向于貸款給大型信用良好信用的企業(yè)，這使農(nóng)業(yè)企業(yè)更難獲得融資。

完善農(nóng)業(yè)投融資與發(fā)展的對策

1.加強對投融資的重視度。農(nóng)業(yè)投融資作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容，將直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況和新農(nóng)村建設(shè)進程。農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及資金、生態(tài)、技術(shù)等多方面的內(nèi)容，是一個非常系統(tǒng)和復(fù)雜的工程，特別是在資金投入方面將直接影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須重視農(nóng)業(yè)投融資的作用，增強農(nóng)業(yè)投融資意識，推進農(nóng)業(yè)投融資體制改革，優(yōu)化投融資環(huán)境，才能有效實現(xiàn)長期的資金投入。同時要發(fā)揮財政支出的有效作用，優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。通過加強投融資管理，確保農(nóng)業(yè)資金使用的合理性，保證農(nóng)業(yè)企業(yè)的順利運營，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.完善農(nóng)業(yè)投融資體系。農(nóng)業(yè)企業(yè)在建立和發(fā)展過程中，可能會經(jīng)歷一段資金短缺的時期，如果僅靠政府的財政支持，無法得到顯著的成效。農(nóng)業(yè)投融資不僅緩解了政府資金的壓力，而且為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了更有效的幫助，可在一定程度上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。通過農(nóng)業(yè)投融資體制的完善，可以有效保障農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)投融資體系的多層次性，通過對投融資渠道、結(jié)構(gòu)的分析，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部資金積累、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)補貼、政府財政投資、銀行信貸和外資等多渠道融資。鑒于這些投融資方式，有必要不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)投資主體，政府作為農(nóng)業(yè)投資的主導(dǎo)者，最大限度地發(fā)揮社會資源效益，需要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，提供農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的利潤率，從而吸引更多的投資。

3.貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。第一，堅持穩(wěn)定性和連續(xù)性原則。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的資金來源，這可以通過體制改革、政策引導(dǎo)來實現(xiàn)。第二，堅持綜合協(xié)調(diào)原則。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，需要多方合作。不同類型的農(nóng)業(yè)具有不同的資金渠道，所需要的投資金額也不同，這就需要堅持綜合協(xié)調(diào)原則，堅持多方籌資。第三，堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。

結(jié)束語

綜上所述，在市場經(jīng)濟不斷變化的背景下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，同時也存在著許多亟待解決的問題。現(xiàn)階段，我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資不斷增加，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)扶持政策已制定，但在改革過程中仍然面臨許多困難。為了完善農(nóng)業(yè)投融資機制，需要以政府為主導(dǎo)，帶動金融投資機構(gòu)，不斷完善法律法規(guī)，從而推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。