事業單位固定資產管理中的問題及改進

■趙惠利

（陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局）

引 言

固定資產是事業單位中的重要組成部分，所以，該部分資產所占據的比例數值會比較高，同時其也是事業單位生產運營的基礎性條件，若事業單位固定資產管理存在問題，那么就會阻礙并影響企業開展各項資產經營活動，導致市場經濟無法順暢化的發展以及運營，事業單位需要正確的認知固定資產管理所存在的缺陷性問題，盡可能的補充完整固定資產管理機制內容，更好的規避風險，降低企業生產運營的風險系數，更加高效的開展固定資產管理工作。

1 事業單位資產管理的重要價值

事業單位中的固定資產是一類國有資產，一般情況下，國有資產的來源大多可以分為三類，第一類是國家投入資金購置的設備，第二類是單位投入資金自行購置設備，第三類是采取籌資方式進行資金的籌集購置的固定資產?，F階段，我國大部分的事業單位資產都是采取自籌資金的形式，因此，想要提升企業自身的競爭實力，就需要以固定資產管理為切入點，不斷的優化事業單位的環境條件，讓工作人員的工作效率變得更加高效，為社會提供更為高品質的服務。但是固定資產是一類國有資產，所以其會受到國家的保護，這就使得該項管理工作不但隸屬于事業單位內部管理的工作范圍，同時其也是一類法律義務。需要保障企業固定資產的完整程度以及安全性，做好基礎的企業內部資產管理工作，盡可能的挖掘企業固定資產的潛能，提高其類型自身的使用有效度，節約事業單位資產，讓事業單位都可以較好的履行自身的職能義務。

2 事業單位固定資產中存在的問題

2.1 管理體制不健全

事業單位的發展和其管理機制有著較為緊密的連接關系，二者相輔相成，相互影響。想要更為科學化的管理事業單位的固定資產，那么其就需要讓固定資產具備相對應的管理方式。現階段，事業單位管理制度并不是十分的完善，尤其是在處理固定資產買賣的過程中，項目的物資采購人員往往會過于注重固定資產的購置，從而忽視了固定資產的維護管理，沒有透徹且深入的了解該類型資產的使用率以及周轉率等內容，使得單位固定資產產生重復性購置或者閑置等問題，同時其在事業單位固定資產管理的工作時期，項目的管理人員所具備的專業知識技能會比較薄弱，整體管理狀況尤為混亂，一些單位沒有做好信息核對等的工作，引發了一系列的賬實不符等的問題。另外，我國還有一部分的事業單位所構建的內部管控制度以及制約機制和其自身的企業發展狀況不相契合，使得各個部門之間無法實時的進行信息的溝通和交流，固定資產管理工作秩序尤為混亂。最后，還有一些事業單位內所設置的懲處制度不夠合理，且這類懲處制度的執行力度會比較差，一些事業單位在進行固定資產管理的時期，會構建相對應的懲處方式，但是其在實施的時期，時常會出現徇私舞弊等的問題，長時間如此，企業內部就會涌現不良的工作風氣，無法較好的進行資產的監管。

2.2 管理程序不規范

在開展項目管理工作時期，其工作人員需要確保擁有充裕的程序性才可以讓管理工作進展的更為順暢。但是現階段，大部分的事業單位管理程序都缺乏一定的規范性，大部分的采購都會來源于部門工作人員的自身需求，并沒有和領導人員進行協商和溝通，這就導致其在物資購置的時期，沒有充分的調研市場。物資采購時期溢價現象頻發，其物資的使用效果也會比較差。另外，企業在固定資產借用、領用制度等層面缺乏一定的完整性，一些固定資產管理人員的責任心會比較差。其在轉移資產的時期，無法依照嚴苛的手續開展借用、領用等的工作，使得其產生資產流失等的問題。最后，固定資產的處置不夠妥善，資產不管是使用還是維護都缺乏一定的合理性，一些事業單位的管理人員在應用這類型資產的過程中，會受到其自身主觀意識的影響，隨意的評斷固定資產的用處，這就導致一些固定資產還沒有經過核實就隨意的出售買賣。

2.3 會計核算不準確

現階段，大多數的事業單位在核算固定資產的時期，時常會產生入賬不夠及時等的問題。比如有的單位購置的公務車輛等只列了支出，未入固定資產賬，那么就會使得資產購置等環節無法較好的反饋到賬面上，甚至還會產生賬實不符等的問題，并且無法較好的記錄下固定資產運輸以及保險等的費用；一些事業單位對購置的桌椅、圖書等價值較小的物品，雖符合固定資產標準，但未列入固定資產賬，這樣就形成了賬外資產。這些情況都會導致會計核算不到位，影響其后續工作的開展。

3 事業單位固定資產管理存在問題的改進措施

3.1 健全固定資產管理體制，建立資產管理團隊

首先，事業單位需要就當前所推行的最新相關政策進行分析，以了解相關政策為基準，合理化的制定管理體系。明確的分析各項固定資產的管理環節，真正的做到具體問題具體化的分析。另外，大部分的制度都會依靠人力，所以其在管理時期，應當盡可能的強化管理團隊的建設力度，培養并提高管理團隊人員的認知意識。履行好自身的職責義務，只有達到相應的要求標準，其工作人員才可以上崗，讓資產管理工作更為順利化的進行。另外，事業單位內部也需要定期的開展專業知識技能的培訓工作，促進管理人員自身素養的良好化提升，將理論和實踐較好的整合在一起，盡可能的提高資產管理隊伍自身的素養水平，加快資產管理制度的建設速度。

3.2 規范管理程序，加強固定資產全生命周期管理

首先，在購置資產的時期，企業應當深入的分析自身的發展現狀，了解自身企業發展的需求，之后結合市場的現狀，掌握市場行情，進行物資的購置。其次是資產的管理，在資產管理的過程中，需要做到入庫能夠進行驗收，出庫能夠進行記錄，日常會對庫存的固定資產做好盤點，保證賬實相符，各部門也需要對本部門中的固定資產及時進行清查，在清查的過程中進行維護以及記錄等，在發現問題的時候需要第一時間查明原因，并且在資產處置后，應該及時入賬，并且對賬目進行細化，方便后期查驗，嚴謹公款私用。

3.3 完善內部控制制度，加強固定資產管理責任考核

內部控制主要是單位定期對固定資產進行自查自糾，保證事業單位資產的安全，一旦在查驗中發現違規的現象，需要對相關的責任人進行一定的懲戒，并且在管理的過程中需要嚴格按照相關規定進行，單位內部也應該制定責任考察的制度，對單位工作人員素質進行考核，并且針對考核的結果進行獎懲，加強管理人員專業素養，除此之外，激勵工作人員執行內部控制也能夠幫助事業單位建立起一定的工作氛圍，為后期的資產管理工作奠定基礎。

3.4 加強固定資產信息化管理，提升固定資產使用效率

在信息化管理中，能夠有效保證其交流速度，提升管理的準確性、時效性，但是在實施信息化管理之前，需要保證記錄信息的準確性，只有這樣才能夠保證后續工作順利展開。同時，在管理的過程中，詳細的記錄能夠保證資產閑置幾率較低，一旦出現閑置資產，可以通過使用或者變賣等方式，避免資源的浪費。因此事業單位也應該招收一些信息化方面的人才，建立固定資產管理信息化系統的建設以及維護，以此保證事業單位資產的使用，確保事業單位能夠充分使用自身的資產，提升自身的工作效率，為社會做出更大的貢獻。

4 結 語

依據文章上述的內容可以了解到，近些年來，人們已經開始將其目光轉移到事業單位的管理工作當中，事業單位想要更快的發展，就需要明確自身的職責義務，強化自身的管理力度。在固定資產管理層面，需要對事業單位當前的工作現狀進行分析，促進經濟效益的提升，正確認知固定資產管理工作所存在的各類問題，使用更為積極高效的措施來處理其問題，使得其固定資產的使用率變得更高，較好的實現事業單位發展的目標，促進企業長遠化的發展。