綠色壁壘對汕頭市蔬菜產(chǎn)品出口的影響及對策研究

■張阮儀 潘銀坪

（廣州工商學(xué)院）

廣東省汕頭市是我國華南地區(qū)主要的蔬菜良種基地，同時， 憑借著僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢成為我國最早設(shè)立的四大經(jīng)濟特區(qū)之一，其投資環(huán)境和貿(mào)易政策相對寬松，汕頭市政府始終堅持以國際市場為導(dǎo)向，發(fā)展外向型經(jīng)濟， 這為蔬菜產(chǎn)品走出去提供了有力政策支持。可近年來，隨著生活水平質(zhì)量的提高，不僅汕頭市人民，國外消費者也對綠色無公害食品的需求大大提升，使得蔬菜產(chǎn)品出口更加容易受到綠色貿(mào)易壁壘所帶來的影響。

1 汕頭市蔬菜產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 蔬菜及蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)情況

作為廣東省蔬菜高產(chǎn)區(qū)——汕頭市，地處南海之濱，以韓江三角洲下游沖積平原為主，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，海洋性氣候明顯， ，常年均可種植蔬菜。蔬菜產(chǎn)品以鮮食為主，鮮菜優(yōu)良品種繁多。2019年蔬菜產(chǎn)量超過了200萬噸，增長了5%。

蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)也在不斷更新，將更多與時俱進(jìn)的高新技術(shù)融入到傳統(tǒng)技術(shù)中；地膜覆蓋新技術(shù)，反季節(jié)蔬菜栽培技術(shù)，雜交抗蟲技術(shù)等生產(chǎn)技術(shù)不斷得到推廣和應(yīng)用。

1.2 蔬菜及蔬菜產(chǎn)品出口規(guī)模

根據(jù)近幾年汕頭市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可得：汕頭市蔬菜出口量呈增長態(tài)勢，于2013年出口量突破四萬噸，到了2017年其出口量突破4.5萬噸，其間增速由5.4%下降到1.7%，增速放緩，很大程度可能是受到進(jìn)口國對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了越來越嚴(yán)格檢驗標(biāo)準(zhǔn)的影響，即所謂的綠色貿(mào)易壁壘。

1.3 蔬菜及蔬菜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

在傳統(tǒng)觀念的影響下，汕頭市出口結(jié)構(gòu)仍以新鮮或者冷凍的食用蔬菜為主，加工產(chǎn)品為輔，加工產(chǎn)品大部分是酸菜，咸菜脯干，蜜餞菜心這類高鹽的，高糖的腌漬蔬菜。汕頭市澄海區(qū)X公司是汕頭市蔬菜貿(mào)易企業(yè)之一，位于汕頭市澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)海后村，1993年成立，注冊資本為408萬元人民幣，2005年注冊屬于自己公司的商標(biāo)，主要經(jīng)營產(chǎn)品為蔬菜水果，蔬菜品種有西蘭花，花椰菜，蘿卜；對于蔬菜加工產(chǎn)品的加工除了腌制型蔬菜，還采用了真空冷凍干燥技術(shù)，生產(chǎn)脫水蔬菜和蔬菜干粉，但其比例較小。

1.4 蔬菜及蔬菜產(chǎn)品出口市場

汕頭市作為中國七大經(jīng)濟特區(qū)之一，有著相對寬松的投資環(huán)境和貿(mào)易政策。同時，其蔬菜產(chǎn)量高品質(zhì)優(yōu)，蔬菜生產(chǎn)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)成本低，價格實惠，不僅滿足了本市消費者對蔬菜需求，也受到海外消費者的歡迎，汕頭市蔬菜及蔬菜產(chǎn)品出口市場主要是中國香港，東南亞地區(qū)的馬來西亞，印度尼西亞等國家，2019年相比去年對印度尼西亞出口量增長了64.5%，對馬來西亞出口增長了36.9%；也有部分出口澳大利亞、日本。2019年汕頭市出口蔬菜貨值超過了1億元，相比去年增長了43.2%。

2 綠色壁壘對汕頭蔬菜產(chǎn)品的影響

2.1 綠色壁壘對汕頭蔬菜出口的積極影響

綠色壁壘中苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，讓汕頭市政府不得不重視食品相關(guān)法律法規(guī)的完善。同時，也刺激著X公司這些蔬菜企業(yè)清楚意識到相關(guān)認(rèn)證重要性，一改以往以初級農(nóng)產(chǎn)品出口為主的經(jīng)營模式，不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，革新技術(shù)，開發(fā)產(chǎn)品附加值，使得蔬菜產(chǎn)品在質(zhì)量上能夠順應(yīng)綠色消費的潮流，并樹立起良好的企業(yè)形象，增強消費者對蔬菜產(chǎn)品的信心，消費欲望更加強烈，并愿意支付比以往更高的價格。這樣不僅可以彌補了企業(yè)在克服綠色壁壘過程中所投入的成本，還可以為企業(yè)帶來更多的出口收益。

2.2 綠色壁壘對汕頭蔬菜出口的消極影響

2.2.1 出口難度提升，出現(xiàn)產(chǎn)品積壓

綠色壁壘影響具有擴散性，將會引起更多的國家效仿，包括一些發(fā)展中國家；使得汕頭市蔬菜產(chǎn)品出口市場范圍面臨進(jìn)一步縮小。正因如此，X公司為了滿足泰國，韓國等國對進(jìn)口食用蔬菜產(chǎn)品的標(biāo)簽要求，X公司要印刷不同的標(biāo)簽和包裝，無形中加重了成本負(fù)擔(dān)，提高了出口難度。

綠色壁壘的實施不僅增加了產(chǎn)品出口難度，還易造成產(chǎn)品積壓。當(dāng)進(jìn)口國在第一次對某一批蔬菜產(chǎn)品檢測中發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量過高，則該產(chǎn)品就會被迫提高抽查率，如第二次殘留量檢測依舊過高，進(jìn)口國將會對出口國實施更嚴(yán)格的抽查率，不合格者退回或銷毀。由于蔬菜的保質(zhì)期短，退回蔬菜產(chǎn)品如果沒有及時處理，將會導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，資源浪費。

2.2.2 出口市場高度集中，抗風(fēng)險能力弱

出于貿(mào)易保護(hù)的需要，發(fā)達(dá)國家往往會帶頭筑起綠色壁壘，來維護(hù)國內(nèi)商品價格穩(wěn)定。但此舉這無疑打擊了對出口企業(yè)的出口銷量，使得他們不得不把出口目標(biāo)投向政策相對寬松，標(biāo)準(zhǔn)相對較低的發(fā)展中國家，不發(fā)達(dá)國家。目前，汕頭市多數(shù)蔬菜出口企業(yè)，為了避開發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘，主要面向于東南亞地區(qū)，導(dǎo)致出口市場過于集中，抗風(fēng)險能力弱，一旦發(fā)展中國家也效仿起發(fā)達(dá)國家堆起綠色壁壘，汕頭市出口企業(yè)一時無法滿足高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)要求，又沒有后備之路來分擔(dān)風(fēng)險，就會出現(xiàn)蔬菜滯銷情況。

2.2.3 價格優(yōu)勢削弱，企業(yè)經(jīng)濟效益降低

汕頭市憑借優(yōu)越地理環(huán)境和廉價的勞動力，其蔬菜產(chǎn)品在出口貿(mào)易上具有一定的價格優(yōu)勢。進(jìn)口地區(qū)筑起綠色壁壘后，汕頭市澄海區(qū)X公司等蔬菜企業(yè)想要突破，必定要改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加大科研投入，更新檢驗檢疫設(shè)備，完善質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系，以及支付申請相關(guān)認(rèn)證，綠色標(biāo)志使用等一系列費用，這無疑提高了蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，就會出現(xiàn)企業(yè)為了保持盈利而不得不抬高價格，價格一上漲，則削弱了汕頭市蔬菜產(chǎn)品在進(jìn)口國的市場競爭力，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3 汕頭蔬菜產(chǎn)品應(yīng)對綠色壁壘策略

3.1 提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，降低出口難度

只要蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量夠硬，就有足夠的底氣跨過綠色壁壘的高門檻。提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵在于融入科學(xué)元素，提高農(nóng)戶的素質(zhì)。對于X公司等蔬菜出口企業(yè)就要鼓勵盡快獲得HACCP、ISO9000、ISO14000等國際化認(rèn)證，引進(jìn)國際先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，實現(xiàn)對生產(chǎn)的全程質(zhì)量安全控制；自行引進(jìn)先進(jìn)機器設(shè)備，不斷地加大對蔬菜生產(chǎn)全過程中科研的投入，注重聘請和培養(yǎng)符合綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的育種，栽培，加工技術(shù)的人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，提高蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平，努力打造優(yōu)質(zhì)品牌，提升產(chǎn)品競爭力，助汕頭市蔬菜產(chǎn)品破綠色壁壘一臂之力。

3.2 實現(xiàn)蔬菜出口產(chǎn)品和市場的多元化

X公司等蔬菜出口企業(yè)要向臺州市蔬菜加工業(yè)模式以及壽光市打造特色海水蔬菜學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變過去單純依賴出口初級產(chǎn)品拉動出口額的傳統(tǒng)思路；潛心開發(fā)新的特色蔬菜產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化，削弱對國外進(jìn)口替代品的依賴性，也讓國外消費者有更多購買選擇。

X公司還應(yīng)對潛在市場進(jìn)行調(diào)研，挖掘出潛在市場在蔬菜產(chǎn)品某個方面具有消費需求的可發(fā)展性，改變過度依賴東南亞市場的現(xiàn)狀，建立起多元化市場結(jié)構(gòu)，發(fā)展多層次市場，才能有效分散綠色壁壘帶來滯銷的風(fēng)險。

3.3 重視品牌建設(shè)，彌補價格優(yōu)勢弱化

X公司多年來一直是貼牌生產(chǎn)，帶有一定的經(jīng)營風(fēng)險。X公司想要在國際市場走得遠(yuǎn)，站得穩(wěn)，就要響應(yīng)政府的品牌策略，努力向澄海區(qū)產(chǎn)業(yè)園這個示范園看齊，重視品牌建設(shè)，加強品牌宣傳，可借助汕頭市廣播電視臺，大型的蔬菜博覽會，國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等多種渠道宣傳和推廣新品牌，讓消費者有更全面的認(rèn)識，促成最終購買行為，積極打造自主特色品牌。

綠色壁壘正如一把雙刃劍，既會帶來負(fù)面效應(yīng)，又會帶來在正面效應(yīng)。對此，汕頭市蔬菜產(chǎn)品想要走得出，走得遠(yuǎn)，走得穩(wěn)，就要在根據(jù)自身實際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷增強可持續(xù)發(fā)展意識，加快提高蔬菜安全生產(chǎn)質(zhì)量水平，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)差距，來提高產(chǎn)品的國際競爭力，漸漸擺脫綠色壁壘對蔬菜行業(yè)發(fā)展的羈絆。