無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制通用規(guī)程

一、相關(guān)定義

1.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定義。指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)使用農(nóng)業(yè)投入品、動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治，收獲、屠宰或者捕撈的日期等情況進(jìn)行記錄并存檔的活動(dòng)。

3.農(nóng)業(yè)投入品。指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用或添加的物質(zhì)，包括農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、飼料和飼料添加劑、肥料、獸藥器械、植保機(jī)械等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。

4.內(nèi)檢員。經(jīng)培訓(xùn)合格取得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員證書(shū)》，并在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理的專業(yè)技術(shù)人員。

二、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理和認(rèn)證要求

1.主體資質(zhì)。必須具備國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，以及組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力。

（1）申請(qǐng)主體應(yīng)是經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織或家庭農(nóng)場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋所申請(qǐng)的事項(xiàng)；畜禽屠宰企業(yè)

還應(yīng)取得當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)許可的畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)或生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)、動(dòng)物防疫條件合格證、排污許可證等。

（2）應(yīng)有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，或租期（承包期）在5年以上。生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)符合省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)規(guī)定或產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

（3）申請(qǐng)前3年內(nèi)無(wú)質(zhì)量安全事故和不良誠(chéng)信記錄。

2.生產(chǎn)管理人員。要求有專業(yè)的生產(chǎn)和質(zhì)量管理人員，至少有一名專職內(nèi)檢員負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理。

（1）有經(jīng)培訓(xùn)合格的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

（2）關(guān)鍵崗位生產(chǎn)人員健康證齊全且有效（適用時(shí)）；初加工農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)人員健康要求應(yīng)執(zhí)行國(guó)家食品安全法律法規(guī)的相

關(guān)規(guī)定。

（3）應(yīng)對(duì)生產(chǎn)管理人員進(jìn)行質(zhì)量安全生產(chǎn)管理與技術(shù)培訓(xùn)。

3.管理制度及文件。要求具有組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的技術(shù)制度體系。

（1）應(yīng)建立或收集從產(chǎn)地到儲(chǔ)運(yùn)全過(guò)程的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）應(yīng)收集并保存現(xiàn)行有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。

（3）應(yīng)建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施、人員培訓(xùn)制度、基地農(nóng)戶管理制度（適用時(shí)）、衛(wèi)生防疫制度和消毒制度（畜牧業(yè)適用）、動(dòng)植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)制度、投入品管理制度以及產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)措施等。

（4）應(yīng)建立質(zhì)量安全責(zé)任制，明確關(guān)鍵崗位人員職責(zé)要求。

（5）分戶生產(chǎn)的，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一管理和產(chǎn)品統(tǒng)一銷售制度。

（6）涉及農(nóng)戶的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，應(yīng)有與合作農(nóng)戶簽署的含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議和農(nóng)戶名冊(cè)（包括農(nóng)戶名單、地址、種植或養(yǎng)殖規(guī)模）。

（7）應(yīng)在種養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)合適位置明示國(guó)家禁用農(nóng)獸藥清單。

4.產(chǎn)地環(huán)境。產(chǎn)地周邊環(huán)境及產(chǎn)區(qū)條件必須符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（1）產(chǎn)地應(yīng)選擇在生態(tài)條件良好，遠(yuǎn)離污染源，并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

（2）產(chǎn)地環(huán)境條件應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)有資質(zhì)的產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)價(jià)合格。

（3）產(chǎn)地環(huán)境條件發(fā)生變化并可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)按《無(wú)公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（NY/T 5295）的規(guī)定對(duì)產(chǎn)地環(huán)境條件進(jìn)行再評(píng)價(jià)。

5.生產(chǎn)記錄檔案。要求建立生產(chǎn)過(guò)程記錄并歸檔管理。

（1） 應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、銷售記錄和人員培訓(xùn)記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí)，記錄檔案至少保存2年。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)按照《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第67號(hào)）的有關(guān)要求，保存養(yǎng)殖檔案和防疫檔案：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊?yàn)?0年。

（2）應(yīng)建立動(dòng)植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)報(bào)告檔案和動(dòng)物疫病免疫檔案。

（3）應(yīng)詳細(xì)記錄農(nóng)業(yè)投入品使用情況，內(nèi)容至少應(yīng)包括投入品名稱、規(guī)格、防治對(duì)象、使用方式、時(shí)間、濃度、安全間隔期或休藥期等。

（4）鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)手段（如電子計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)），進(jìn)行記錄和文件管理。

6.農(nóng)業(yè)投入品管理。農(nóng)業(yè)投入品選購(gòu)、貯存必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

（1）不應(yīng)購(gòu)買、使用、貯存國(guó)家禁用的農(nóng)業(yè)投入品。

（2）應(yīng)按《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》（GB/T 8321，所有部分）和《中華人民共和國(guó)獸藥典 獸藥使用指南》的相關(guān)規(guī)定分別選購(gòu)農(nóng)藥和獸藥。

（3）應(yīng)選購(gòu)具有合格證明的農(nóng)藥、獸藥、肥料及飼料等農(nóng)業(yè)投入品，購(gòu)買后應(yīng)索取并保存購(gòu)買憑證或發(fā)票。

（4）農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)有專門(mén)的存放場(chǎng)所，并能確保存放安全的相應(yīng)設(shè)施，按產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定的儲(chǔ)存條件在專門(mén)的場(chǎng)所分類存放，宜采用物理隔離（墻、隔板等）的方式防止交叉污染。有醒目標(biāo)記，由專人管理。

（5）貯存場(chǎng)所應(yīng)有良好照明條件，并保持干燥、通風(fēng)、清潔，避免日光暴曬、雨淋。

（6）變質(zhì)和過(guò)期的投入品應(yīng)做好標(biāo)識(shí)，隔離禁用，并安全處置。

（7）應(yīng)建立農(nóng)業(yè)投入品出入庫(kù)記錄，并保存2年。

7.廢棄物處置。廢棄物和污染物必須按規(guī)定安全處置。

（1）應(yīng)設(shè)立廢棄物存放區(qū)，對(duì)不同類型的廢棄物分類存放并及時(shí)處置。

（2）及時(shí)處理生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的污水和垃圾等污染物，保持清潔。

（3）應(yīng)收集質(zhì)量安全不合格產(chǎn)品、病死畜禽、糞便等污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，有條件的宜建立收集點(diǎn)集中安全處理。

8.產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求。

（1）收獲產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定。

（2）銷售產(chǎn)品應(yīng)承諾合格，并有產(chǎn)品自檢記錄，或監(jiān)督抽檢報(bào)告，或產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

9.包裝標(biāo)識(shí)。產(chǎn)品依法進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)。

（1）包裝材料應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求。包裝材料自身應(yīng)安全無(wú)毒和無(wú)揮發(fā)性物質(zhì)產(chǎn)生。

（2）應(yīng)對(duì)處理和儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行定期清潔和保養(yǎng)。

（3）包裝農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)防止機(jī)械損傷和二次污染。

（4）獲證產(chǎn)品應(yīng)按要求使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

（5）依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)附具檢疫合格的標(biāo)志、證明。

10.產(chǎn)品貯運(yùn)。必須有符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品貯藏與運(yùn)輸設(shè)備條件。

（1）應(yīng)有專門(mén)的產(chǎn)品貯藏場(chǎng)所，保持通風(fēng)、清潔衛(wèi)生、無(wú)異味，并注意防鼠、防潮，不應(yīng)與農(nóng)業(yè)投入品混放。

（2）應(yīng)建立和執(zhí)行適當(dāng)?shù)膫}(cāng)儲(chǔ)制度，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理。

（3）貯藏、運(yùn)輸和裝卸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工器具和設(shè)備應(yīng)安全、無(wú)害、清潔。應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和衛(wèi)生需要選擇適宜的貯藏和運(yùn)輸條件，必要時(shí)應(yīng)配備保溫、冷藏、保鮮等設(shè)施。不能與有毒、有害、有異味的物品混裝。

（4）貯藏與運(yùn)輸使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求并進(jìn)行記錄。

（5）貯藏和運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)避免日光直射、雨淋，并應(yīng)避免過(guò)冷、過(guò)熱等顯著溫濕度變化，裝卸時(shí)應(yīng)輕裝、輕放，避免劇烈撞擊等。

三、規(guī)范性引用文件

本規(guī)程應(yīng)遵循的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件有：《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則（所有部分）》（GB/T 8321）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）、《食用農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏管理規(guī)范》（GB/T 29372）、《無(wú)公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（NY/T 5295）、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第67號(hào)）、《 飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2014年第1號(hào)）、《中華人民共和國(guó)獸藥典獸藥使用指南》。（本文由全國(guó)畜牧總站質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證處提供）