基層動物防疫診療組織的調整與創新

文│姜達書 程靈豪（浙江省江山市畜牧獸醫局）

浙江省江山市是生豬養殖大市，2000年初，母豬飼養量達到10萬頭，生豬飼養量150萬～200萬頭，當時的基層畜牧獸醫人員達到100多人，但隨著江山市生豬的多輪整規及生豬市場的不景氣，特別是最近幾年“五水共治”及生豬養殖整規力度的加強，生豬飼養量銳減，預計2015年生豬的飼養量將在100萬以下。同時，由于基層畜牧獸醫人員退休，在職員工年齡都在50歲以上，年輕獸醫少，雖然防疫任務減少了，但動物檢疫與動物衛生監督管理任務加重，壓力加大，基層防疫隊伍不健全，人員老化嚴重，專業素質不高，防疫監督工作點多面廣，存在防疫經費不足，動物疫病防控和畜產品安全形勢依然嚴峻等問題。

在這樣的背景下，江山市對基層動物防疫診療服務組織進行了調整與創新，整合了現有27個在編的診療所工作人員，成立了江山市動物診療所，將經過培訓考核的動物診療所人員公布為官方獸醫，成為動物檢疫工作的重要力量。

一是加強市動物衛生監督機構及其派出機構的建設，做到機構合法，人員合法，并不斷充實專業技術人員。市動物衛生監督所把有限的人力資源集中到監督管理上來，根據畜牧業的地域分布情況，設立三個江山市動物衛生監督分所及三個動物診療分所，分別為賀村動物衛生監督分所和動物診療分所，峽口動物衛生監督分所和診療分所，城北動物衛生監督分所和診療分所，強化對基層官方獸醫隊伍的培訓管理，不斷提高其責任意識、執法水平和業務能力。各分所設立相應的檢疫申報點，向社會公布了申報檢疫電話。

二是規定了各分所的相應的職責。賀村動物衛生監督分所和動物診療分所的職責是監督管理三個屠宰場，分別為長臺生豬屠宰場、賀村生豬屠宰場、壇石屠宰場，三個屠宰場年屠宰規模為2500頭。一個病死動物無害化的處理廠，日處理病死動物1000頭以上。一個年出欄1000多萬只的大型肉雞場的檢疫工作以及轄區內的100多個生豬飼養場的檢疫工作。

峽口動物衛生監督分所和診療分所的職責是負責一個省級檢查站，對福建銷向浙江省生豬的監督管理及一個年出欄400萬頭生豬的養豬公司的生豬檢疫與管理，及峽口本地生豬的檢疫與管理。

城北動物衛生監督分所和診療分所的職責是負責一個年屠宰量6萬頭的生豬屠宰場的檢疫管理工作以及上余鎮、四都鎮、虎山街道的生豬屠宰檢疫與管理等工作。

經過專業知識與法律的培訓，動物診療所的人員能擔當起動物檢疫工作，市動物衛生監督所能抽出更多的精力開展面上的監督工作。動物診療所的工作人員有崗位，有職責，能發到工資，退休后能領到4000元左右的養老金，因此動物診療所的工作人員比較滿意，正在自己的監督崗位上發揮作用。

經過這樣的調整，大家對各自崗位充滿信心，工作激情高，市畜牧獸醫局對全市的各崗位進行明察暗訪，加強監督，發現問題，及時查處，已有10多年未發生重大動物衛生安全事故，受到了上級主管部門的多次表彰。